民政局年度农民增收工作总结(共15页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上民政局年度农民增收工作总结按照市委、市政府办公室关于加强农民增收工作考核的通知（广办发【2015】35号）要求，结合我局实际，现将我局关于农民增收方面的工作总结如下：一、强化组织领导我局高度重视农民增收工作，成立了以党组书记、局长张晓鸿为组长，余世辉、丁红玲副局长为副组长，相关的社会救济事务股股长、优抚安置股股长、办公室主任为成员的民政局农民增收工作领导小组，细化责任分工，确保农民增收工作顺利推进。二、农村低保方面按照XX市人民政府关于提高全市城乡最低生活保障标准的通知（德办发201551号）文件规定，经XX市十七届人民政府第87次常务会议审议通过，农村居民最低生活保障标准由现行的每人每月191.7元调整为每人每月250元，从2015年7月1日起执行。截止11月份，我市农村低保保障人数为8381人，累计支出保障金1562.46万元。二、城乡医疗救助方面自2014年10月份起，按照上级要求，我市城市医疗救助和农村医疗救助合并为城乡医疗救助，不在分别区分。2015年1-11月份，我市城乡医疗救助5274人次，累计支出救助金531.11万元。三、救灾救济方面2015年3月，为切实保障好我市受灾群众春荒期间的基本生活，市民政局结合各乡镇的实际情况，经核实后及时下拨春荒救助款共计106.8万元用于购买春荒救灾粮，共计为10646人的受灾群众发放春荒粮斤。为切实解决受灾群众的生活困难，确保受灾群众安全度荒、温暖过冬，民政局从9月底起对全市今冬明春期间受灾群众缺粮情况进行摸底调查、建档造册等工作，当前2015年冬令和2016年春荒缺粮情况已经核实完毕，预计年底通过银行直发方式将冬令救助资金发放到缺粮人员银行账户（春荒救助资金预计明年3月底前发放）。四、优抚方面2015年发放家庭优待金495人次，金额538万元。发放三属优待金38人次，金额2.28万元。2015年我市重点优抚对象享受抚恤生活补助24523人次，累计支出1610万元。年满60岁部分农村籍退役士兵老年生活补助10378人次，累计支出资金285.6012万元。医疗补助152人次，金额43万元。五、下一步打算一、以精准扶贫为重点，全面提升社会救助水平。全面落实社会救助政策，完善救助政策体系；切实落实精准扶贫工作措施；搭建服务平台、实现资源共享。3、以落实政策为抓手，全面提升优抚安置水平。切实落实优抚政策，力求不留死角；着力重点解决退役军人评残等遗留问题，切实落实安置政策。今年，县农业局在开展双联双帮行动中，坚持一把手负总责、分管领导集中抓、领导小组办公室全力抓的工作机制和统一领导，专人负责，集中帮扶，全员参与的工作原则。在县委双联双帮办公室的指导下，以第一书记为纽带，迅速贯彻落实2015年双联双帮活动会议精神，准确把握上级的核心内容和总体要求，紧密结合2014年的帮扶联建活动开展的基础工作，扎扎实实推进了2015年的双帮双联工作。通过一年的努力，文明村软弱涣散班子提升工作效果明显，双联双帮工作取得了一定成效。一、主要做法（一）调查研究，理清思路。深入开展调查研究，把握情况，找准问题。为确保获得全面真实的第一手资料，分管领导及驻村干部采取入户走访、座谈讨论等方式进行调查研究，详细了解了文明村以及后期扶贫帮扶村前龙村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。在此基础上，我局提出了2015年对略坪镇文明村以及前龙村的帮扶工作思路，即：一是围绕以发展经济为中心，抓好个体经济、调整产业结构、规模发展经营大户；二是以全面抓好文明村软弱涣散党组织思想建设为重点，学习党的基础知识强化班子成员自身文化修养，提升执政理念，提高班子整体素质；三是以基础设施建设、文化阵地建设、民生建设为抓手，打牢群众基础。实现文明村有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制的五有目标，协助文明村制定了三年帮扶规划和年度工作计划，为做好帮扶工作奠定了基础。（二）查找问题，规范工作。针对软弱涣散党组织的工作，抓班子、找问题、建制度，是双联双帮、驻村工作的首要任务。分管领导及驻村干部积极同略坪镇党委副书记周长春和文明村支部书记张振贵、村主任陈友铭沟通座流，就如何提升软弱涣散党组织工作提出了自己的意见和建议，镇党委、文明村支部也根据实际情况提出了各自的方案。通过综合意见、梳理建议制定了文明村软弱涣散党支部整顿提升的工作计划表，明确了工作开展目的、步骤、时间和进度，便于提升工作的整体有序推进。根据工作的安排，驻村干部同村两委积极入户走访，广泛征求意见，收集群众提出的意见和建议，找准自身存在的问题，通过梳理文明村存在以下五大类问题：一是村两委班子主动作为不够，党组织服务意识差，服务能力弱，班子成员存在守摊子现象；二是经济发展滞后，基础设施建设较差，发展规划不清晰，产业发展带动性不强；三是党员、后备干部培养不到位；四是党员、群众素质不高，党员先锋模范作用发挥不到位；五是村民议事制度不健全，村民自治不规范，事务公开不到位。明确了整顿重点，我们根据不同问题制定解决措施、责任人、整改重点和完成时限。帮扶工作中，我们在抓好村干部思想素质建设的同时，也注重加强制度建设，同略坪镇党委一起指导帮助健全了各项规章制度，并把制度张贴悬挂上墙，强化党员的教育管理，完善村两委议事规则和决策程序，推进村务、党务公开，使文明村各项工作开展步入正轨。（三）解决困难，改善民生。一是根据走访和调查，确定了六户特困户。通过排查发现，有六户因病致贫的群众，家庭情况非常困难。局党组立即召开会议，进行专题研究，决定动员机关干部捐款，制定了农业局驻村工作帮扶结对帮扶表，为六户特困户解决了大春和小春生产肥料的问题，每户送去肥料200斤，慰问金200元，并送去了农业种植资料，还邀请六户特困户参加农业局在略坪镇举办的蔬菜种植技术培训班的学习。解决了他们大春和小春的生产以及今后的发展问题，赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决各类制度牌、公示栏等制作和悬挂问题。农业局党组通过研究决定帮扶文明村制度建设和村办公楼维修、村卫生站整治资金1万元，赠送联想电脑1台以提高村两委的办公效率。制度建设是软弱涣散党组织必须完善的一项工作，长期以来，由于多种原因，该村仍有一部分制度牌和公示栏没有悬挂张贴出来，造成了群众对整个村的工作不清楚，基础设施建设不了解，财务收支使用不清楚，工作制度落实不明了，造成了群众对村两委的误解，在软弱涣散党组织整顿提升工作中存在其中的突出问题，群众怨声载道、意见很大。三是驻村第一书记尽自己所能帮扶资金和物资，改善村民健康娱乐场所。今年在单位号召捐资扶贫工作中，第一书记主动捐款100元，并为文明村的邻里乡亲互助会捐款200元，同时为文明村互助养老幸福院捐赠音响一套，原价值3000余元。目前，通过整改，各类制度已全部完善并整齐悬挂上墙，使文明村整体建设上了一个新台阶。（四）密切关系，维护稳定。一是同村两委一道解决了文明村一组石家院子沟堤被洪水冲裂影响到村民人身财产安全的问题。在走访群众过程中，了解到该村一组徐国富家因洪水冲裂沟堤影响房子裂缝的问题，村两委及时向镇政府XX县国土局汇报，及时对该段排洪沟进行了条石砌边水泥勾缝的维修整治，并对徐国富家的房屋和小桥进行了加固和修装加宽，方便了石家院子涉及群众的出行，保证他们的人身和财产安全。消除了群众对村两委和政府工作的怀疑，赢得的群众的认可，树立了村干部的威信。二是整治了村卫生站，方便群众看病难的问题。针对该村卫生站建设，对放置已久的卫生站进行内部装修刷白，修建了化粪池，安装了水、电，对卫生站门前便道进行了硬化，解决了文明村村民看病难的问题。三是成立了文明村互助养老幸福院。针对年轻人外出打工，老年人和儿童留守在家的情况，文明村两委依托整顿提升活动，积极同镇、县职能部门联系，对原村委会的闲置的办公用房进行了改造，成立了略坪镇文明村互助养老幸福院。幸福院成立后，文明村在家留守的60岁以上老年人可以志愿到幸福养老院休息、娱乐和体检身体，村两委能了解老人们的身体状况，并能及时把情况传递给外出务工的子女们，让他们在外安心工作，促进了文明村的稳定和谐。（五）稳抓落实，搞好生产。一是修建生产便道。在今年的土地流转引进大户承包工作中，由于该村涉及的土地面积小，田间交通不便，几个承包大户由于这些原因没有谈成；在今年的大春抢收时节降雨较多，也是由于田间生产便道不通，请到的收割机械无法进入，人工打出来的稻谷无法运出，给该村的三组大春抢收工作带来较大的困难，部分水稻由于不能及时抢收，造成了稻粒发霉变黑，给该组的群众造成了一定的损失。根据这一情况，村两委同三组组长积极想办法，在田间修建了一条宽2米左右的生产便道，便道修成后，对今后群众的生产和土地流转增加了有利条件，提升了该组的土地利用价值。二是维修生产排水沟。村两委同镇党委积极衔接人民局二处，依托人民渠整治工程对文明村生产用水沟渠、桥梁、涵洞进行维修治理，切实解决文明村1100余亩农业生产灌溉用水。整治后，文明村的生产设施建设将得到较大的改善，给当地群众的生产和生活带来较大的便利。该项工程正在进行施工。三是成立文明村莲藕专合社，通过专合社的成立，带动周边的群众科学和规模发展莲藕种植共同致富增加产品附加值。目前，莲藕专合社的工作由于个别群众的不理解无法成立，村两委正积极做群众的思想工作，争取这个月底完成这项工作。四是抓好文明村秸秆禁烧工作。从今年5月的小春禁烧到9月的大春禁烧，局领导及驻村干部同文明村四职干部一起全程参与，将责任落实到人，每个村委联系2个组，负责该组的秸秆禁烧宣传和监督工作，通过及时的宣传和现场检查监督，文明村没有发生一例乱烧秸秆的现象，是略坪镇效果最好的村。文明村的这一系列工作的开展得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。（六）制定规划，发展经济。如何抓好文明村群众增收致富工作，这是摆在文明村眼前的发展瓶颈，通过走访了解情况和对全村的土地进行种植规划评估，找准合适文明村产业发展的项目，为该村以后的发展打好基础。一是结合帮扶计划和三年规划，对已经实施的和没有完成的工作进行归类和调整，保证规划和计划工作能落实到位；二是继续大力发展农业产业，动员村两委以自身带动群众搞油菜制种、水稻制种和发展蔬菜种植。规划文明村老堰河区域，以土地集约形式，发展优质莲藕种植，积极稳妥的抓好文明村莲藕种植专业合作社成立工作。三是完善配套设施建设，增加土地自身价值和流转资本。现已经完成1、2、3、4、5组2200米道路硬化。目前，文明村各项工作已全面展开，为该村的长远发展奠定了基础。二、存在问题（一）组织建设方面需进一步规范。一是制度建设还需进一步加强。村党支部班子通过整改刚刚走上正轨，虽然工作激情热情很高，但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步规范。二是党员队伍年龄老化。文明村村现有党员84名，年龄结构上老党员多、青壮年党员少，文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少，性别结构上男党员多、女党员特别是年轻有知识的女党员少，年龄老化的现象非常突出。目前，略坪镇文明村共有正式党员85名，男党员：72名，女党员：12名，新转正党员1名。入党积极分子转为预备党员1名，其中：1932年-1939年的7名；1941年-1949年的17名；1951-1958年的20名；1961年-1969年的10名；1971年-1979年的17名；1988年-1992年的13名，支部党员整体的年龄层次偏大。因此，发展后备干部和新党员，为党组织注入新鲜血液是文明村支部今后要做的一件大事。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大精力跟不上，部分党员家庭负担较重外出务工，不能参加组织生活会；村干部同党员的交心谈心活动少，不能够及时了解和掌握党员群众的心声；还存在个别党员思想意识不正，甚至发挥副作用，群众不信服，对新形势下村级工作增加了难度。（二）经济发展方面需进一步加强。一是集体经济空白。该村总人口1508人，集体经济上没有任何项目，也没有任何收入，发展的任务比较沉重。二是个体经济相对薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有加工户4户、养殖户16户、代销点5个，拖拉机2台、收割机2台，适应不了现代农业产业的规模发展需要。三是农业结构单一。该村总耕地面积2010亩。农作物以水稻、小麦、油菜为主，仅有几户种植蔬菜等经济作物，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好，但进村道路和田间生产道路较差，影响群众出行和农业生产；虽然有机井，但由于设施不老旧，大春生产仍有困难，群众对抽水设施建设愿望强烈。（三）社会稳定方面需进一步完善。该村地处略坪镇场镇，涉及社会人员复杂，群众舆论导向时有偏差，上访、告状的时有发生，不稳定的隐患和不和谐的因素仍然存在。三、下步打算（一）要以提高干部发展能力为重点，加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手，坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节，做到有章可循，有法可依，切实抓好党员的教育管理、入党积极分子的培养和村两委干部队伍建设，实现村级制度的规范化和制度化，促进农村民主政治和基层组织建设，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平。（二）要以完善水利灌溉为重点，加强基础设施建设。依托人民渠整治，完成人民渠五、七期防水洞，桥梁的规划、申报、建设、协调整治工作，及时衔接县级部门新建和维修老旧抽水设施，切实解决文明村农业生产灌溉用水问题。完善农村社会化服务体系，推进农村信息化，培养农村实用人才，加强农业农村基础设施建设，为农村发展奠定扎实基础。（三）要以创办土地合作社为突破口，加强经济建设。一是以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。加强宣传引导，依托略坪镇党委、县级相关业务部门组织外出参观学习，开阔视野，启发思路，积极推进农业结构调整，种植经济作物，帮助农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济。坚持因势利导，积极协调有关部门，加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度，努力扩大养殖规模，提高科技含量，增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口，推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念，强化宣传引导，落实资金投入，加强过程控制，规范治理，建立经营管理激励机制和风险规避机制，健全利益分配机制，进一步抓好土地合作社建设，推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。（四）要以转变群众发展观念为重点，加强文化建设。一是村两委积极想办法解决老人们娱乐和生活方面的问题，开办互助幸福养老幸福院，切实做到文明村老年人老有所乐老有所养，加强农村精神文明建设，引领群众学政策知荣辱、学文化奔小康的社会风尚。二是深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程，建设农村基层服务点。三是积极开展市场经济知识宣传，努力提高农民群众市场观念和发展意识。四是积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍。五是实施农民体育健身工程，广泛开展适应农村特色的健身活动，努力提高人民群众身体素质和健康水平。按照市委、市政府办公室关于加强农民增收工作考核的通知（广办发【2015】35号）要求，结合我局实际，现将我局关于农民增收方面的工作总结如下：一、强化组织领导我局高度重视农民增收工作，成立了以党组书记、局长张晓鸿为组长，余世辉、丁红玲副局长为副组长，相关的社会救济事务股股长、优抚安置股股长、办公室主任为成员的民政局农民增收工作领导小组，细化责任分工，确保农民增收工作顺利推进。二、农村低保方面按照XX市人民政府关于提高全市城乡最低生活保障标准的通知（德办发201551号）文件规定，经XX市十七届人民政府第87次常务会议审议通过，农村居民最低生活保障标准由现行的每人每月191.7元调整为每人每月250元，从2015年7月1日起执行。截止11月份，我市农村低保保障人数为8381人，累计支出保障金1562.46万元。二、城乡医疗救助方面自2014年10月份起，按照上级要求，我市城市医疗救助和农村医疗救助合并为城乡医疗救助，不在分别区分。2015年1-11月份，我市城乡医疗救助5274人次，累计支出救助金531.11万元。三、救灾救济方面2015年3月，为切实保障好我市受灾群众春荒期间的基本生活，市民政局结合各乡镇的实际情况，经核实后及时下拨春荒救助款共计106.8万元用于购买春荒救灾粮，共计为10646人的受灾群众发放春荒粮斤。为切实解决受灾群众的生活困难，确保受灾群众安全度荒、温暖过冬，民政局从9月底起对全市今冬明春期间受灾群众缺粮情况进行摸底调查、建档造册等工作，当前2015年冬令和2016年春荒缺粮情况已经核实完毕，预计年底通过银行直发方式将冬令救助资金发放到缺粮人员银行账户（春荒救助资金预计明年3月底前发放）。四、优抚方面2015年发放家庭优待金495人次，金额538万元。发放三属优待金38人次，金额2.28万元。2015年我市重点优抚对象享受抚恤生活补助24523人次，累计支出1610万元。年满60岁部分农村籍退役士兵老年生活补助10378人次，累计支出资金285.6012万元。医疗补助152人次，金额43万元。五、下一步打算一、以精准扶贫为重点，全面提升社会救助水平。全面落实社会救助政策，完善救助政策体系；切实落实精准扶贫工作措施；搭建服务平台、实现资源共享。3、以落实政策为抓手，全面提升优抚安置水平。切实落实优抚政策，力求不留死角；着力重点解决退役军人评残等遗留问题，切实落实安置政策。2015年，我镇便民服务中心工作在镇党委、政府的领导和上级有关部门的指导下，坚持以人为本，为民服务的工作宗旨，建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，为构建和谐南丰，促进南丰经济快速发展提供了有力保障。一、加强制度建设，提高服务质量为积极推进便民服务中心效能建设，改进机关作风，提高办事效率和公共服务质量，进一步制定和健全了首问责任、限时办结、责任追究、管理、代办、双岗、延时、预约等工作制度。同时，加大规范化服务型政府工作的投入，全面完善办公室设备，政务公开栏等。规范各村便民服务站的办事流程，并公示上墙，将便民服务中心的工作纳入良性发展轨道。进一步推进三级便民服务体系，继续加大村级便民服务代办站的规范化建设工作，推进村级代办站工作的开展。按照高效、规范、便民要求，进一步细化、量化、优化服务流程，加强村级代办员的培训工作。认真定期开展民意调查，及时了解群众对规范化服务型政府工作的满意度。树立典范，以点带面，把建新村的便民服务站打造成亮点。二、阳光行动，架起干群连心桥镇党委、政府结合实际，积极创新活动载体，进一步提高便民服务中心服务质量和服务效率。深入开展为民服务阳光行动，设立固定的南丰镇"为民服务、阳光行动"行政权力及便民服务事项公示一览、南丰镇人民政府机关工作人员职责岗位公开栏、南丰镇为民服务阳光行动便民事项申请、审批流程图、南丰镇人民政府办事指南等，将政务项目、办事指南、办事流程、窗口服务事项进行全面公开公示。为方便群众办事，还印制了南丰镇人民政府便民服务手册。对凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务、财务及重大事项，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、通知单等各种形式分层次予以公开。将群众能够直接办理的民政救济、合作医疗、惠农资金、计划生育等重点业务纳入服务中心服务内容。要求镇领导班子成员每周轮流在服务中心值班，专门负责来信来访的接待处理工作。便民服务中心各办事窗口紧紧围绕产业发展、项目建设、民生改善、社会和谐等方面的群众需求开展高效服务，引导机关党员干部立足岗位争优秀，为民服务创先进，展示党员风采，密切党群干群关系。三、心系群众，提高服务效率让老百姓少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人。把解决群众事难办、人难找的问题作为、党组织开展创先争优活动的突破点，按照推行为民服务制度、提高机关服务效能的总体要求，实行一个中心对外、一个窗口受理、一体化办公、一条龙服务、一站式办结的运行机制，明确一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯茶水、一腔热情的服务要求，建立服务承诺、首问首办、限时办结、考勤值班、绩效考核等制度，做到告知一口清、一纸明。采取主动上门方式，定期到村、户实行服务，让农民群众在家门口便可办理事务、反映情况、了解信息、解决困难。同时，服务中心延长服务时间，每逢赶集日和工作日8小时内，办事人员集中办公；双休日和重大节假日，办事人员轮流值班，实行随到随办或预约办理，确保群众每天到服务站都能办事、办成事。专心-专注-专业