劳动法 劳动法精.ppt

劳动法 劳动法第1页，本讲稿共60页Chapter One:劳动法的基本原劳动法的基本原理理z劳动法中劳动法中“劳动劳动”的含义的含义法律义务的履行，区别于一般意义的助人为乐式法律义务的履行，区别于一般意义的助人为乐式劳动。劳动。从事劳动的人具备法定条件：从事劳动的人具备法定条件：（1）年龄：）年龄：劳动法劳动法规定：公民的最低就业年规定：公民的最低就业年龄为龄为16周岁。另外，禁止不满周岁。另外，禁止不满18周岁的劳动者从周岁的劳动者从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。第2页，本讲稿共60页Chapter one（2）劳动能力（专属性）劳动能力（专属性）u行为自由：被劳动教养、判处有期徒刑的行为自由：被劳动教养、判处有期徒刑的人人u精神能力与行为能力：精神病患者和完全精神能力与行为能力：精神病患者和完全丧失劳动能力的残疾人丧失劳动能力的残疾人u职业能力：患有传染病的人不能从事餐饮职业能力：患有传染病的人不能从事餐饮业业第3页，本讲稿共60页Case：过过“退休年龄退休年龄”是否是否负负 “工伤工伤”u何文老人出生于何文老人出生于19361936年，退休后于年，退休后于19981998年年1010月到白云区新市一月到白云区新市一海鲜酒家当保安。海鲜酒家当保安。20012001年年1010月在工作期间，被一名顾客打伤头部，月在工作期间，被一名顾客打伤头部，要住院治疗很长一段时间。要住院治疗很长一段时间。20022002年年5 5月，何文来到白云区社保局提月，何文来到白云区社保局提出工伤认定申请。社保局认为何文老人所述工作和受伤情况属实，出工伤认定申请。社保局认为何文老人所述工作和受伤情况属实，但关于工伤认定，他们出示了国务院但关于工伤认定，他们出示了国务院关于工人退休、退职的关于工人退休、退职的暂行办法暂行办法，原劳动部办公厅，原劳动部办公厅关于关于劳动法劳动法若干条文的若干条文的声明声明第第1010条，以及条，以及广州市中级人民法院关于审判劳动争广州市中级人民法院关于审判劳动争议案件若干问题的意见综述议案件若干问题的意见综述第第7 7条的有关规定，认为何文条的有关规定，认为何文入职海鲜酒家时年龄已达入职海鲜酒家时年龄已达6262岁，早已超过了法定岁，早已超过了法定6060周岁的退周岁的退休年龄，他受伤不属于有关劳动法法规的调整范围，对其休年龄，他受伤不属于有关劳动法法规的调整范围，对其提出将其受伤情况列入工伤保险待遇范围的要求不予认定，提出将其受伤情况列入工伤保险待遇范围的要求不予认定，并就此作出了并就此作出了广州市职工工伤认定书广州市职工工伤认定书第4页，本讲稿共60页Case:弟弟岗位哥哥替，出现工伤谁来赔？37岁的张大龙家住哈尔滨太平区宏伟小区。岁的张大龙家住哈尔滨太平区宏伟小区。9年前，年前，在他还愁没工作四处打工时，他的弟弟张小龙已经是在他还愁没工作四处打工时，他的弟弟张小龙已经是哈尔滨玻璃厂的一名正式职工。哈尔滨玻璃厂的一名正式职工。1993年底，张小龙年底，张小龙因病向单位请了长假。眼看着弟弟好端端的正式因病向单位请了长假。眼看着弟弟好端端的正式岗位空着，兄弟俩一商量，张大龙便找到当时玻岗位空着，兄弟俩一商量，张大龙便找到当时玻璃厂的切装车间主任刘某，提出替弟弟张小龙上璃厂的切装车间主任刘某，提出替弟弟张小龙上班的要求。经刘某应允，班的要求。经刘某应允，1994年年1月月1日，张大龙日，张大龙来到玻璃厂二分厂切装车间开始上班。来到玻璃厂二分厂切装车间开始上班。第5页，本讲稿共60页 1995年年10月月5日下午日下午1时时30分，他正在切装分，他正在切装玻璃时，一块玻璃突然在他面前爆裂，将玻璃时，一块玻璃突然在他面前爆裂，将张大龙的右眼扎伤。尽管医院对他进行了张大龙的右眼扎伤。尽管医院对他进行了全力救助，但他最终没有逃过摘除眼球的全力救助，但他最终没有逃过摘除眼球的厄运。在张大龙住院期间，厂领导到医院厄运。在张大龙住院期间，厂领导到医院看望过他，并支付了一定的医疗费用，直看望过他，并支付了一定的医疗费用，直到出院时，厂方还和他口头协议，一次性到出院时，厂方还和他口头协议，一次性给他给他3万元钱了结此事，但后来厂方一直万元钱了结此事，但后来厂方一直以资金紧张为由没有给付这笔钱。以资金紧张为由没有给付这笔钱。第6页，本讲稿共60页2002年年6月月17日，哈尔滨香坊区人民法院开庭审理日，哈尔滨香坊区人民法院开庭审理了此案。张大龙称，他来玻璃厂工作是经过车间了此案。张大龙称，他来玻璃厂工作是经过车间主任同意的，并一直以临时工的身份上班，工作主任同意的，并一直以临时工的身份上班，工作一年多厂方并未提出异议，且正常给开工资，应一年多厂方并未提出异议，且正常给开工资，应属于默认。工作期间发生事故，厂方应当承担赔属于默认。工作期间发生事故，厂方应当承担赔偿责任。但哈尔滨玻璃厂提出，该厂为一国有企偿责任。但哈尔滨玻璃厂提出，该厂为一国有企业，所有工人包括临时工都有劳动合同，而张大业，所有工人包括临时工都有劳动合同，而张大龙并未与厂方签订任何劳动合同，属于未经正式龙并未与厂方签订任何劳动合同，属于未经正式手续而冒名顶替进入该厂工作，尽管张大龙说他手续而冒名顶替进入该厂工作，尽管张大龙说他经过车间主任同意，但厂里规定车间主任并无权经过车间主任同意，但厂里规定车间主任并无权雇工，故张大龙不属于厂方雇佣的人员。雇工，故张大龙不属于厂方雇佣的人员。第7页，本讲稿共60页Chapter One基于契约关系（劳动合同）：区别于夫妻关系和亲基于契约关系（劳动合同）：区别于夫妻关系和亲子关系的劳动。子关系的劳动。有报酬：区别于道德风格的义务劳动。有报酬：区别于道德风格的义务劳动。为职业：区别于学生实习等非职业性劳动。为职业：区别于学生实习等非职业性劳动。劳动法的意义劳动法的意义我国我国劳动法劳动法第第1 1条规定：条规定：“为了保护劳动者的为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。社会进步，根据宪法，制定本法。”第8页，本讲稿共60页劳动法的适用范围劳动法的适用范围适用主体范围适用主体范围用人单位：企业、个体经济组织、国家机关、用人单位：企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、事业组织、社会团体等社会团体等劳动者劳动者适用适用劳动法劳动法的例外的例外适用空间范围适用空间范围 适用时间范围适用时间范围第9页，本讲稿共60页面向社会服务的纯事业单位：如中小学校、科研面向社会服务的纯事业单位：如中小学校、科研院所院所面向社会服务的非纯事业单位：如医院、大学面向社会服务的非纯事业单位：如医院、大学实行企业化管理的事业单位：如出版社、杂志社、实行企业化管理的事业单位：如出版社、杂志社、广播电台广播电台归属于某一国家机关并为其决策提供服务的事归属于某一国家机关并为其决策提供服务的事业单位：如某些国家机关的研究中心、研究所业单位：如某些国家机关的研究中心、研究所等等在国家机构改革中改为事业单位但仍然继续行使部在国家机构改革中改为事业单位但仍然继续行使部分行政职能的单位，如某些行业总会等。分行政职能的单位，如某些行业总会等。第10页，本讲稿共60页适用适用劳动法劳动法的例外的例外k公务员和比照公务员制度的事业组织和社会团体的工作人公务员和比照公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员员k农村劳动者；农村劳动者；k现役军人；现役军人；k保姆；保姆；k合作型雇工；合作型雇工；k返聘用工等劳动者返聘用工等劳动者第11页，本讲稿共60页Case:国内摄制组到国外拍电影国内摄制组到国外拍电影第12页，本讲稿共60页Case:劳动法劳动法施行前已经结束的劳动关施行前已经结束的劳动关施行前已经结束的劳动关施行前已经结束的劳动关系，是否适用系，是否适用系，是否适用系，是否适用劳动法劳动法？jj杨某杨某杨某杨某1990199019901990年参加工作，是锅炉厂的一名修理工。年参加工作，是锅炉厂的一名修理工。年参加工作，是锅炉厂的一名修理工。年参加工作，是锅炉厂的一名修理工。1994199419941994年年年年3 3 3 3月月月月因为不服从领导的工作调整，被解除了与锅炉厂的劳动关系。杨某因为不服从领导的工作调整，被解除了与锅炉厂的劳动关系。杨某因为不服从领导的工作调整，被解除了与锅炉厂的劳动关系。杨某因为不服从领导的工作调整，被解除了与锅炉厂的劳动关系。杨某不服，多次找上级主管部门纠正解除劳动关系的规定，但有关部门不服，多次找上级主管部门纠正解除劳动关系的规定，但有关部门不服，多次找上级主管部门纠正解除劳动关系的规定，但有关部门不服，多次找上级主管部门纠正解除劳动关系的规定，但有关部门却互相推诿，谁都不管。却互相推诿，谁都不管。却互相推诿，谁都不管。却互相推诿，谁都不管。1995199519951995年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日日日日劳动法劳动法劳动法劳动法施行，杨某就施行，杨某就施行，杨某就施行，杨某就想通过法律的手段来维护自己的合法权益。想通过法律的手段来维护自己的合法权益。想通过法律的手段来维护自己的合法权益。想通过法律的手段来维护自己的合法权益。劳动法劳动法劳动法劳动法附则第附则第附则第附则第107107107107条规定：条规定：条规定：条规定：“本法自本法自本法自本法自1995199519951995年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。”知识点：法律的生效方式与失效方式知识点：法律的生效方式与失效方式知识点：法律的生效方式与失效方式知识点：法律的生效方式与失效方式第13页，本讲稿共60页Part Four:劳动法的调整对象劳动法的调整对象劳动关系：劳动者在运用劳动能力，实现社会劳动过程中与用人劳动关系：劳动者在运用劳动能力，实现社会劳动过程中与用人单位之间形成的社会关系。单位之间形成的社会关系。与劳动关系密切联系的社会关系：与劳动关系密切联系的社会关系：f在劳动力招聘、录用过程中形成的社会关系在劳动力招聘、录用过程中形成的社会关系f社会保险经办机构与劳动者、用人单位之间发生的社会关系社会保险经办机构与劳动者、用人单位之间发生的社会关系f工会代表劳动者利益的过程中发生的社会关系工会代表劳动者利益的过程中发生的社会关系f劳动争议处理机构在处理劳动争议时与用人单位、劳动者发生劳动争议处理机构在处理劳动争议时与用人单位、劳动者发生的社会关系的社会关系f劳动行政主管部门在监督劳动法实施时与用人单位之间发生的劳动行政主管部门在监督劳动法实施时与用人单位之间发生的社会关系。社会关系。第14页，本讲稿共60页Case1:兴华贸易有限公司与受伤兴华贸易有限公司与受伤工人之间有没有劳动关系？工人之间有没有劳动关系？某年，一个生产合作社经批准改建为兴华贸易有限公某年，一个生产合作社经批准改建为兴华贸易有限公司。为筹办庆祝活动，兴华公司请一家建筑装修队司。为筹办庆祝活动，兴华公司请一家建筑装修队装修公司办公楼。在施工过程中，装修队一名工人装修公司办公楼。在施工过程中，装修队一名工人在进行外墙马赛克贴补作业时，不慎从四楼脚手架在进行外墙马赛克贴补作业时，不慎从四楼脚手架跌落至地面，造成大腿、手臂及腰椎等处严重损伤，跌落至地面，造成大腿、手臂及腰椎等处严重损伤，当地劳动鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力。在该当地劳动鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力。在该起工伤事故处理过程中，装修队领导认为事故发生起工伤事故处理过程中，装修队领导认为事故发生在兴华公司工地上，兴华公司也应承担相应的法律在兴华公司工地上，兴华公司也应承担相应的法律责任。受伤工人的家属、朋友等数十人连续几天聚责任。受伤工人的家属、朋友等数十人连续几天聚集在兴华公司本部，要求兴华公司领导人解决集在兴华公司本部，要求兴华公司领导人解决“伤伤残赔偿费残赔偿费”第15页，本讲稿共60页Case2:张某与餐馆之间是张某与餐馆之间是否为劳动关系？否为劳动关系？某个体餐馆因为扩大经营规模，需要对门面重某个体餐馆因为扩大经营规模，需要对门面重新进行装修。经人介绍，决定由某美术学院新进行装修。经人介绍，决定由某美术学院的老师张某承揽该项业务，并与之签订了一的老师张某承揽该项业务，并与之签订了一份餐馆门面修缮的合同。合同中规定，张某份餐馆门面修缮的合同。合同中规定，张某为甲方，个体餐馆为乙方，由乙方出料，由为甲方，个体餐馆为乙方，由乙方出料，由甲方负责按照双方议定的施工图纸进行施工。甲方负责按照双方议定的施工图纸进行施工。此外，双方还对交工日期和报酬等有关事项此外，双方还对交工日期和报酬等有关事项达成了协议。达成了协议。第16页，本讲稿共60页劳动关系与劳务关系的区别劳动关系与劳务关系的区别i双方当事人及其关系不同：前者一方为自然人，另一方为单位。双方当事人及其关系不同：前者一方为自然人，另一方为单位。劳动者必须加入用人单位，成为其中一员，并且遵守单位的规劳动者必须加入用人单位，成为其中一员，并且遵守单位的规章制度，双方存在领导被领导的关系；章制度，双方存在领导被领导的关系；后者当事人一方或者双方既可以是法人，也可以是其他经济后者当事人一方或者双方既可以是法人，也可以是其他经济组织，还可以是自然人。劳务提供者无须加入另一方，双方不组织，还可以是自然人。劳务提供者无须加入另一方，双方不存在领导与被领导的关系，反映的是一次性使用劳动力的商品存在领导与被领导的关系，反映的是一次性使用劳动力的商品交换关系。交换关系。i劳动风险责任承担不同：前者由单位，后者由自己劳动风险责任承担不同：前者由单位，后者由自己i劳动报酬性质与支付方式不同：前者是工资、奖金形式，体现的按劳劳动报酬性质与支付方式不同：前者是工资、奖金形式，体现的按劳分配；后者是劳务费形式，体现的是合同价款分配；后者是劳务费形式，体现的是合同价款i适用法律不同：前者适用劳动法；后者适用民法适用法律不同：前者适用劳动法；后者适用民法第17页，本讲稿共60页Assignment1:农牧团场、团职工个人使用农民工的关系2002年秋，某建设兵团所属各农牧场丰产丰收，为年秋，某建设兵团所属各农牧场丰产丰收，为适应精耕细作和农牧产品深加工发展的需要，各适应精耕细作和农牧产品深加工发展的需要，各农牧团场旧团场、团场职工个人雇佣农民工问题农牧团场旧团场、团场职工个人雇佣农民工问题向兵团请示。兵团批示，各农牧团场在人员编制向兵团请示。兵团批示，各农牧团场在人员编制计划内雇佣农民工，被雇佣的农民工享有土地承计划内雇佣农民工，被雇佣的农民工享有土地承包权，按兵团规定的标准上缴农牧产品，每月有包权，按兵团规定的标准上缴农牧产品，每月有最低保底工资，和团场职工一样享受社会保险福最低保底工资，和团场职工一样享受社会保险福利待遇；团场职工个人雇佣农民工，不享有土地利待遇；团场职工个人雇佣农民工，不享有土地承包权，没有最低保底工资，也不享有社会保险承包权，没有最低保底工资，也不享有社会保险福利待遇，只按其每日完成的工作量支付其相应福利待遇，只按其每日完成的工作量支付其相应的劳动报酬。各农牧团的劳动报酬。各农牧团第18页，本讲稿共60页Continue 场、一些团场职工个人按兵团的批示雇用了场、一些团场职工个人按兵团的批示雇用了一些农民工，并且签订了相应的合同。合一些农民工，并且签订了相应的合同。合同履行后不久，被团场职工个人雇佣的农同履行后不久，被团场职工个人雇佣的农民工认为自己同那些被团场雇佣的农民工民工认为自己同那些被团场雇佣的农民工享有的权利和待遇相差甚远，经与团场职享有的权利和待遇相差甚远，经与团场职工个人多次交涉未果，遂向劳动争议仲裁工个人多次交涉未果，遂向劳动争议仲裁委员会申诉，要求与团场雇佣的农民工享委员会申诉，要求与团场雇佣的农民工享受同等的权利和待遇。受同等的权利和待遇。第19页，本讲稿共60页Assignment 2:张某系宏大商厦劳动合同制工人，从事售货员工作，因待岗而张某系宏大商厦劳动合同制工人，从事售货员工作，因待岗而被商厦派往急需售货员的鸿运商场工作。鸿运大厦与鸿运商被商厦派往急需售货员的鸿运商场工作。鸿运大厦与鸿运商场达成书面协议，约定由商厦为张某缴纳基本养老保险费、场达成书面协议，约定由商厦为张某缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，由商场负责发放张某的工资、基本医疗保险费和失业保险费，由商场负责发放张某的工资、奖金、津贴、补贴。张某经宏大商厦依法缴纳社会保险费。奖金、津贴、补贴。张某经宏大商厦依法缴纳社会保险费。数月后，张某因奖金、津贴发放问题与鸿运商场发生争议，数月后，张某因奖金、津贴发放问题与鸿运商场发生争议，双方协商不成，张某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。双方协商不成，张某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。Q：1，劳动争议仲裁委员会对张某的申诉应否受理？，劳动争议仲裁委员会对张某的申诉应否受理？2，张某因奖金、津贴的发放问题与鸿运商场发生的争议应，张某因奖金、津贴的发放问题与鸿运商场发生的争议应如何解决？如何解决？第20页，本讲稿共60页Case:指出违法之处指出违法之处2000年，某沿海城市的经济开发区招商引资比较成功，新年，某沿海城市的经济开发区招商引资比较成功，新进由一家中外合资的电子有限公司即将投入生产，为此进由一家中外合资的电子有限公司即将投入生产，为此需要招用需要招用150名左右的流水线作业工人、包装工人和清洁名左右的流水线作业工人、包装工人和清洁工人等。该企业曾向经济开发区管理委员会咨询过招用工工人等。该企业曾向经济开发区管理委员会咨询过招用工人的有关手续问题，得到的答复是，你们招用的都是体力人的有关手续问题，得到的答复是，你们招用的都是体力型工人，不涉及人才引进的政策、法律问题，不需要我们型工人，不涉及人才引进的政策、法律问题，不需要我们出面，可以自己组织招用。后来，该企业在当地一家报纸出面，可以自己组织招用。后来，该企业在当地一家报纸上刊登了招用工人广告，定于该月最后一个双休日在企业上刊登了招用工人广告，定于该月最后一个双休日在企业大院公开设立招聘点，当场面试录用。由于招用广告未对大院公开设立招聘点，当场面试录用。由于招用广告未对应聘人员的学历、年龄提出过高要求，招聘现场来了上千应聘人员的学历、年龄提出过高要求，招聘现场来了上千人应聘者，招聘组织者决定要求每个求职者缴纳招聘费用人应聘者，招聘组织者决定要求每个求职者缴纳招聘费用50元。元。第21页，本讲稿共60页Part Five:劳动法的渊源劳动法的渊源v表现形式：宪法；法律；单项行政法规；劳动部门规章；地方表现形式：宪法；法律；单项行政法规；劳动部门规章；地方劳动法规及地方劳动规章；国际公约和协议；劳动标准；工会劳动法规及地方劳动规章；国际公约和协议；劳动标准；工会规章规章v适用：适用：Case:劳动部在劳动部在1993年年11月月24日发布并实行的日发布并实行的企业最低工资规定企业最低工资规定第第27条规定，企业支付给劳动者的最低工资低于适用的最低工资条规定，企业支付给劳动者的最低工资低于适用的最低工资标准，劳动行政主管部门可视时间长短责令企业向劳动者支付所欠标准，劳动行政主管部门可视时间长短责令企业向劳动者支付所欠工资工资20到到100的赔偿金，而劳动部在的赔偿金，而劳动部在1994年年12月月26日发布、日发布、1995年年1月月1日起施行的日起施行的违反违反行政处罚规定行政处罚规定第第6条对用条对用人单位同样的行为规定为按照相当于支付劳动者工资、经济补偿标人单位同样的行为规定为按照相当于支付劳动者工资、经济补偿标准总和的准总和的1至至5倍支付赔偿金。倍支付赔偿金。第22页，本讲稿共60页 劳动法律规范的适用劳动法律规范的适用$宪法宪法行政法规行政法规部门规章部门规章其他规范性文件其他规范性文件$适用同一效力层次的法律规范的时候，新法由于适用同一效力层次的法律规范的时候，新法由于旧法旧法,特别法优于普通法。特别法优于普通法。第23页，本讲稿共60页Part six:用人单位劳动规章用人单位劳动规章Case1:地处湖北省某山区的一家私营麻织厂为地处湖北省某山区的一家私营麻织厂为“严肃劳严肃劳动纪律，加强劳动管理动纪律，加强劳动管理”，制定一系列规章制度，规定，制定一系列规章制度，规定职工上班时间内不得随便上厕所（上下午各一次，每次职工上班时间内不得随便上厕所（上下午各一次，每次10分钟）；下班后不得随便离开工厂（住工厂宿舍，房分钟）；下班后不得随便离开工厂（住工厂宿舍，房间窗户被钉死，门外有锁）；对外通信须由领班同意；间窗户被钉死，门外有锁）；对外通信须由领班同意；每月休息一天（可以到附近镇上购买日用品）等。一日每月休息一天（可以到附近镇上购买日用品）等。一日三餐工厂提供的饮食不仅质差而且量少，工人稍有差错三餐工厂提供的饮食不仅质差而且量少，工人稍有差错即遭即遭“保安保安”殴打。一名女工不堪忍受，半夜翻墙逃出殴打。一名女工不堪忍受，半夜翻墙逃出后向有关部门控告。后向有关部门控告。第24页，本讲稿共60页Case2:该公司制定的规章制度有该公司制定的规章制度有没有问题？没有问题？u某国有有限公司的营业部经理洪某与公司总经理在工作上有矛盾，某国有有限公司的营业部经理洪某与公司总经理在工作上有矛盾，俩人关系比较紧张。俩人关系比较紧张。1998年，洪某经人介绍准备到另一家公司应年，洪某经人介绍准备到另一家公司应聘担任负责营销的副总经理、消息传开后，该公司总经理授意人聘担任负责营销的副总经理、消息传开后，该公司总经理授意人事部制定一份名为事部制定一份名为关于中级管理人员因各种原因离开公司赔关于中级管理人员因各种原因离开公司赔偿办法偿办法的规章制度，要求人事部在洪某办理离职手续的时候适用。的规章制度，要求人事部在洪某办理离职手续的时候适用。洪某在办理相关手续时被告知要赔偿公司人民币洪某在办理相关手续时被告知要赔偿公司人民币12万元，洪某与公万元，洪某与公司发生争议。据查，该公司在由职代会通过的司发生争议。据查，该公司在由职代会通过的公司各级管理人公司各级管理人员劳动管理办法员劳动管理办法中没有中级管理人员必须支付赔偿金的规定，中没有中级管理人员必须支付赔偿金的规定，也没有授权总经理可以另行制定细则的规定。也没有授权总经理可以另行制定细则的规定。第25页，本讲稿共60页用人单位劳动规章的有效用人单位劳动规章的有效要件要件u制定主体要合法：以用人单位名义制定劳动规章的主体制定主体要合法：以用人单位名义制定劳动规章的主体应当是用人单位行政系统中处于最高层次对用人单位的应当是用人单位行政系统中处于最高层次对用人单位的各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的机各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的机构。构。u内容合法：必须符合国家的法律和政策规定内容合法：必须符合国家的法律和政策规定u职工民主参与：用人单位有职工代表大会制度的要职工民主参与：用人单位有职工代表大会制度的要在该会上讨论通过；没有建立的或者在职工代表大在该会上讨论通过；没有建立的或者在职工代表大会闭会期间，应征得工会的同意；没有建立工会的，会闭会期间，应征得工会的同意；没有建立工会的，应交付过半数职工群众讨论并吸取意见。应交付过半数职工群众讨论并吸取意见。u对劳动者公示：通过口头或者书面的形式对劳动者公示：通过口头或者书面的形式第26页，本讲稿共60页u依法制定且有效的劳动规章具有一依法制定且有效的劳动规章具有一定的法律约束力和法律强制性，劳定的法律约束力和法律强制性，劳动者或员工必须无条件地遵守和服动者或员工必须无条件地遵守和服从。从。u依法制定且有效的劳动规章还可以依法制定且有效的劳动规章还可以作为法院审理劳动争议案件的依据。作为法院审理劳动争议案件的依据。注意注意注意注意第27页，本讲稿共60页Part Seven:Labor legal Relationship&劳动法律关系的概念劳动法律关系的概念 劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的法律上的劳劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的法律上的劳动权利和劳动义务关系，是劳动关系在劳动法律上的表现动权利和劳动义务关系，是劳动关系在劳动法律上的表现形式，是当事人之间发生的符合劳动法律规范、具有权利、形式，是当事人之间发生的符合劳动法律规范、具有权利、义务内容的关系。义务内容的关系。劳动劳动关系关系第28页，本讲稿共60页事实劳动关系u董某、邱某等董某、邱某等8人原是天津市宁河县某镇和原某乡政府工作人员，分人原是天津市宁河县某镇和原某乡政府工作人员，分别在乡镇政府工作了二三十年。别在乡镇政府工作了二三十年。2001年，宁河县政府为精简机构，将某年，宁河县政府为精简机构，将某乡政府并入某镇政府。同年乡政府并入某镇政府。同年8、9月份，镇政府召集邱某等月份，镇政府召集邱某等8人开会，以他们人开会，以他们是是“协勤协勤”人员为由，宣布了对他们的辞退方案：按工龄发放一次性工龄人员为由，宣布了对他们的辞退方案：按工龄发放一次性工龄补偿金。某乡政府工作人员一年工龄补偿补偿金。某乡政府工作人员一年工龄补偿200元，某镇政府工作人员一年元，某镇政府工作人员一年工龄补偿工龄补偿310元。回家后出现的生产、生活困难，乡镇政府概不负责。元。回家后出现的生产、生活困难，乡镇政府概不负责。邱某等人对此决定表示不能接受，要求按照邱某等人对此决定表示不能接受，要求按照劳动法劳动法和和天津市城天津市城镇企业职工养老保险条例镇企业职工养老保险条例的有关规定，为他们补缴养老、失业、大的有关规定，为他们补缴养老、失业、大病统筹等社会保险费，解决后顾之忧。然而乡镇政府的答复却是：你病统筹等社会保险费，解决后顾之忧。然而乡镇政府的答复却是：你们是协勤工，是政府小工，不享受社会保险待遇，们是协勤工，是政府小工，不享受社会保险待遇，劳动法劳动法只适用只适用于工厂企业，对于政府用人不适用。双方因此发生争议，并申诉到宁于工厂企业，对于政府用人不适用。双方因此发生争议，并申诉到宁河县劳动争议仲裁委员会。但宁河县劳动争议仲裁委员会根据河县劳动争议仲裁委员会。但宁河县劳动争议仲裁委员会根据劳动劳动法法第第2条的规定，以申诉主体不适格为由，作出了不予受理的决定。条的规定，以申诉主体不适格为由，作出了不予受理的决定。第29页，本讲稿共60页u事实劳动关系：用人单位与劳动者未订立书面劳动合同，只是实际履事实劳动关系：用人单位与劳动者未订立书面劳动合同，只是实际履行了劳动法所规定的劳动权利义务而形成的一种劳动关系。行了劳动法所规定的劳动权利义务而形成的一种劳动关系。u我国目前我国目前劳动法劳动法的缺陷。的缺陷。u国家劳动部国家劳动部1996年颁布实施的年颁布实施的关于实行劳动合同制度若干问题的通知关于实行劳动合同制度若干问题的通知第第14条规定：条规定：“有固定期限的劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办有固定期限的劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系，视为续订劳动合同。用人单位应及理终止或续订手续而形成事实劳动关系，视为续订劳动合同。用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由此给劳动者造成损失的，该用时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由此给劳动者造成损失的，该用人单位应当依法承担赔偿责任。人单位应当依法承担赔偿责任。”u劳动部劳动部违反违反有关劳动合同规定的赔偿办法有关劳动合同规定的赔偿办法的相关规定：的相关规定：“用人用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的动合同到期后故意不及时续订劳动合同的”“由于用人单位的原因订立无效由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的劳动合同，或订立部分无效劳动合同的”对劳动者造成损害的，应赔偿劳动对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失。者损失。第30页，本讲稿共60页劳动法律关系的构成要素u劳动法律关系的主体：劳动者，用人单位劳动法律关系的主体：劳动者，用人单位u劳动法律关系的内容：劳动法律关系的主体依劳动法律关系的内容：劳动法律关系的主体依法享有的权利和义务法享有的权利和义务u劳动法律关系的客体：劳动行为、劳动活动劳动法律关系的客体：劳动行为、劳动活动第31页，本讲稿共60页劳动法律关系的产生、延续、变更和终止u产生：产生：劳动合同的签订劳动合同的签订劳动法劳动法第第16条规定：条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利、义务的协议。明确双方权利、义务的协议。”u延续：既定劳动法律关系的有效期的延长延续：既定劳动法律关系的有效期的延长u变更：主体、内容、客体发生变化变更：主体、内容、客体发生变化u终止：劳动法律关系不复存在。终止：劳动法律关系不复存在。u劳动法律关系产生、延续、变更和终止的法律事实劳动法律关系产生、延续、变更和终止的法律事实第32页，本讲稿共60页Case:指出法院和原告不当之处u被告曹某介绍原告闫某（被告曹某介绍原告闫某（15岁少女）到赵某开岁少女）到赵某开办的个体家具厂工作。办的个体家具厂工作。2002年年1月月21日上午，闫日上午，闫某在工作时左手不慎碰到正在高速运转的电锯，手某在工作时左手不慎碰到正在高速运转的电锯，手掌当即断裂，闫某住院治疗掌当即断裂，闫某住院治疗14天，支出医药费天，支出医药费2978元。经过司法鉴定，闫某左手为多发性肌腱元。经过司法鉴定，闫某左手为多发性肌腱断裂、指骨骨折、神经和血管损伤，虽出院和经断裂、指骨骨折、神经和血管损伤，虽出院和经及时治疗，仍有部分功能丧失，已经构成六级伤及时治疗，仍有部分功能丧失，已经构成六级伤残。闫某的父母依法向当地法院提起民事诉讼，残。闫某的父母依法向当地法院提起民事诉讼，要求曹某赔偿给闫某造成的损失。要求曹某赔偿给闫某造成的损失。第33页，本讲稿共60页Continueu 法院审理认为，国务院法院审理认为，国务院禁止使用童工规定禁止使用童工规定明确规定，明确规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、个国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、个体工商户（以下通称为用人单位）均不得招用未满体工商户（以下通称为用人单位）均不得招用未满16周岁的周岁的未成年人；禁止任何单位或者个人为不满未成年人；禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成周岁的未成年人介绍就业。赵某作为用人单位的业主，疏于审查被招用年人介绍就业。赵某作为用人单位的业主，疏于审查被招用人的身份年龄，构成事实上的非法使用童工；且赵某未对高人的身份年龄，构成事实上的非法使用童工；且赵某未对高度危险作业的电锯采取安全措施，造成了闫某人身伤残的严度危险作业的电锯采取安全措施，造成了闫某人身伤残的严重后果，侵犯了未成年人的合法权益应该承担主要民事责任。重后果，侵犯了未成年人的合法权益应该承担主要民事责任。曹某将未成年人闫某介绍到家具厂工作，也有一定的过错，曹某将未成年人闫某介绍到家具厂工作，也有一定的过错，应当承担次要责任。二人违反法律法规的禁止性规定，判决应当承担次要责任。二人违反法律法规的禁止性规定，判决雇主赵某和介绍人曹某赔偿闫某各种损失雇主赵某和介绍人曹某赔偿闫某各种损失21056元。元。第34页，本讲稿共60页相关规定u国务院禁止使用童工规定（自国务院禁止使用童工规定（自2002年年12月月1日起施行）规定，单位或者个人为不日起施行）规定，单位或者个人为不满满16周岁的未成年人介绍就业的，每介绍周岁的未成年人介绍就业的，每介绍1人罚款人罚款5000元；使用不满元；使用不满14周岁的童工，周岁的童工，或者造成童工死亡或者严重伤残的，还要或者造成童工死亡或者严重伤残的，还要依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。u童工伤残的用人单位还应当一次性地对伤童工伤残的用人单位还应当一次性地对伤残童工给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤残童工给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。保险的有关规定计算。第35页，本讲稿共60页Case:纪某应否赔偿公司为其支付的培训费用？u2000年年3月，王某对其所在单位华东某机电公司不予办理终止劳动合同手月，王某对其所在单位华东某机电公司不予办理终止劳动合同手续申诉到当地劳动争议仲裁委员会，要求与企业终止劳动关系，将档案移续申诉到当地劳动争议仲裁委员会，要求与企业终止劳动关系，将档案移交到人才服务中心。经查，交到人才服务中心。经查，1996年年2月月1日，王某与华东某机电公司签日，王某与华东某机电公司签订了为期订了为期4年的劳动合同。年的劳动合同。1998年年5月，单位为上新项目派王某外出培月，单位为上新项目派王某外出培训训6个月，花去了培训费个月，花去了培训费3万元。培训结束后，单位任命王某为公司万元。培训结束后，单位任命王某为公司技术公关组组长。技术公关组组长。2000年年1月月31日，合同期满。王某因寻求个人发展，提日，合同期满。王某因寻求个人发展，提出与单位终止合同。单位认为，王某是生产骨干，一旦离去，将会给企业造出与单位终止合同。单位认为，王某是生产骨干，一旦离去，将会给企业造成很大的经济损失，就提出双方续签劳动合同，并且声称，王某终止合同，成很大的经济损失，就提出双方续签劳动合同，并且声称，王某终止合同，必须将必须将3万元培训费还给企业。王某不服，遂提起申诉。万元培训费还给企业。王某不服，遂提起申诉。u劳动部办公厅劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函规规定：用人单位出资对职工进行各类技术培训，如果合同期满职工要求定：用人单位出资对职工进行各类技术培训，如果合同期满职工要求终止劳动合同，用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。终止劳动合同，用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。第36页，本讲稿共60页Case2:王某是否应赔偿培训费u王某为北京一家外企的员工。王某与单位签订了为期一年的劳王某为北京一家外企的员工。王某与单位签订了为期一年的劳动合同，合同期限自动合同，合同期限自2001年年8月月1日至日至2002年年7月月31日，合同日，合同中约定了期满劳动合同即行终止的条款。中约定了期满劳动合同即行终止的条款。2001年年12月，王某出月，王某出国培训，单位为防万一又与单位签订了一份培训协议，协国培训，单位为防万一又与单位签订了一份培训协议，协议约定王某在议约定王某在2002年年12月月31日前不能因个人原因而辞职，否日前不能因个人原因而辞职，否则必须赔偿培训费用。则必须赔偿培训费用。2002年年7月月31日，王某决定终止劳动合日，王某决定终止劳动合同同。u违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法第第4条第条第2款规定：款规定：“劳动者违反规定或者劳动合同的劳动者违反规定或者劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应当赔偿用人单位为其支付的培训费用。动者应当赔偿用人单位为其支付的培训费用。”第37页，本讲稿共60页违约金与培训费的关系？违反违反有关劳动合同规定的赔偿办法有关劳动合同规定的赔偿办法第第4条规定：条规定：“劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应当赔偿用动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应当赔偿用人单位下列损失：人单位下列损失：u用人单位招收录用其支付的费用用人单位招收录用其支付的费用u用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定处理；约定处理；u对生产、经营和工作造成的直接经济损失；对生产、经营和工作造成的直接经济损失；u劳动合同约定的其他赔偿费用劳动合同约定的其他赔偿费用第38页，本讲稿共60页Chapter Two:Labor