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第九章施工组织概论第九章施工组织概论第一节第一节 基本建设程序基本建设程序一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下面的基本一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下面的基本建设程序：建设程序：（一）编制（一）编制计划任务书计划任务书根据国家发展国民经济的长远规划，提出根据国家发展国民经济的长远规划，提出建设项目建议建设项目建议，进行进行可行性研究可行性研究，编制，编制计划任务书计划任务书。计划任务书（又称设计任务书）确定建设项目和建设方案计划任务书（又称设计任务书）确定建设项目和建设方案（包括建设规模、建设根据、布局和进度）（包括建设规模、建设根据、布局和进度）（二）选择（二）选择建设地点建设地点根据根据：（：（1）资源、原料是否落实可靠；）资源、原料是否落实可靠；（2）地质水文等自然条件；）地质水文等自然条件；（3）交通运输、燃料动力等外部条件；）交通运输、燃料动力等外部条件；（4）经济上是否合理。）经济上是否合理。（三）编制（三）编制设计文件设计文件计划任务书和选址报告审批合格后，委托设计单计划任务书和选址报告审批合格后，委托设计单位编制设计文件。它是组织施工的主要依据。位编制设计文件。它是组织施工的主要依据。设计是在勘察的基础上进行的。（取得自然条件资料和技设计是在勘察的基础上进行的。（取得自然条件资料和技术经济条件资料）在勘察的基础上，对计划任务书中的过术经济条件资料）在勘察的基础上，对计划任务书中的过程项目及要求进行具体规划。程项目及要求进行具体规划。设计工作按项目大小和技术复杂程度分两阶段或三阶段进设计工作按项目大小和技术复杂程度分两阶段或三阶段进行。行。一般项目（两阶段）：初步设计一般项目（两阶段）：初步设计 施工图设计施工图设计重大项目和特殊项目（三阶段）：初步设计重大项目和特殊项目（三阶段）：初步设计 技术设计技术设计 施工图设计施工图设计初步设计：对批准的计划任务书提出的内容进行初步设计：对批准的计划任务书提出的内容进行概略的概略的计算计算，作出，作出初步规划初步规划。阐明在指定地点、控制的投资额。阐明在指定地点、控制的投资额和规定的期限内进行某项建设在和规定的期限内进行某项建设在技术上的可能性技术上的可能性和和经济经济上的合理性上的合理性，并对设计项目作出，并对设计项目作出结构选型结构选型等基本技术的等基本技术的决定，同时编制决定，同时编制总预算总预算。它是编制技术设计和施工图设。它是编制技术设计和施工图设计的依据。计的依据。技术设计：进一步具体解决初步设计中所确定的工艺、技术设计：进一步具体解决初步设计中所确定的工艺、土建、结构等方面的一些主要技术问题，并编制修正总土建、结构等方面的一些主要技术问题，并编制修正总概算。概算。施工图设计：在初步设计或技术设计的基础上，将设计施工图设计：在初步设计或技术设计的基础上，将设计的工程加以的工程加以形象化形象化，并编制，并编制施工图预算施工图预算。施工图设计是。施工图设计是组织现场施工的依据。组织现场施工的依据。设计文件是工程建设的主要依据，经批准后不得擅自改动。设计文件是工程建设的主要依据，经批准后不得擅自改动。包括：包括：设计说明书；设计说明书；工程设计图；工程设计图；材料机具和人员数；材料机具和人员数；概、预算表；概、预算表；质量要求等。质量要求等。（四）编制（四）编制年度建设计划年度建设计划是进行基本建设拨款或贷款的主要依据。是进行基本建设拨款或贷款的主要依据。年度建设计划安排的建设内容要和当年分配的投资、材年度建设计划安排的建设内容要和当年分配的投资、材料、设备相适应。而且应保证其建设过程的连续性。配套料、设备相适应。而且应保证其建设过程的连续性。配套项目要同时安排，互相衔接。项目要同时安排，互相衔接。（五）（五）施工准备施工准备应根据施工图设计编制施工组织设计和施工图预算。应根据施工图设计编制施工组织设计和施工图预算。施工准备内容很广泛，主要包括：施工准备内容很广泛，主要包括：征地拆迁；征地拆迁；搞好搞好“三通一平三通一平”；（水、电、路、场地平整）；（水、电、路、场地平整）修建临时生产和生活设施；修建临时生产和生活设施；组织图纸和技术资料供应；组织图纸和技术资料供应；准备好建筑材料、设备和施工机械、人员等。准备好建筑材料、设备和施工机械、人员等。施工准备必须按计划和设计规定的进度进行，过迟过早都施工准备必须按计划和设计规定的进度进行，过迟过早都 会造成损失和浪费。会造成损失和浪费。（六）（六）组织施工组织施工施工准备一切就绪后，就可提出开工报告，经批准后开始施工准备一切就绪后，就可提出开工报告，经批准后开始施工。遵循合理的施工顺序。施工。遵循合理的施工顺序。（七）（七）生产准备生产准备有计划有步骤地做好各项生产准备工作，为竣工投产创造有计划有步骤地做好各项生产准备工作，为竣工投产创造良好条件，以便尽快投产收益。良好条件，以便尽快投产收益。（八）（八）竣工验收，交付生产竣工验收，交付生产检验工程质量，及时发现和解决一些影响正常生产的问检验工程质量，及时发现和解决一些影响正常生产的问题。经验收合格后的建设项目，即可交付生产。施工单位题。经验收合格后的建设项目，即可交付生产。施工单位退场转移到其他工程。退场转移到其他工程。第二节第二节 施工组织设计施工组织设计为了保证工程顺利地进行施工，并按期完成施工为了保证工程顺利地进行施工，并按期完成施工任务，施工前，必须对拟建工程项目编制施工组任务，施工前，必须对拟建工程项目编制施工组织设计。织设计。它是整个工程设计的必要组成部分，是指导和组它是整个工程设计的必要组成部分，是指导和组织施工的主要技术经济文件。织施工的主要技术经济文件。一、什么是施工组织设计一、什么是施工组织设计1、施工组织设计：指对拟建的工程项目，在开工以前，、施工组织设计：指对拟建的工程项目，在开工以前，针对工程本身的特点和工地的具体情况，按工程的要求，针对工程本身的特点和工地的具体情况，按工程的要求，对所需的劳动力，材料，机具，临时设施，经过科学计对所需的劳动力，材料，机具，临时设施，经过科学计算，精心比较和合理安排以后，编制出的一套算，精心比较和合理安排以后，编制出的一套在时间上在时间上和空间上合理施工的战略布置文件和空间上合理施工的战略布置文件。简称简称“三一文件三一文件”：一份施工组织设计说明书：一份施工组织设计说明书 一张工程施工进度计划表一张工程施工进度计划表 一套施工现场平面布置图一套施工现场平面布置图2、施工组织设计的作用：是科学管理的重要手段。可拟、施工组织设计的作用：是科学管理的重要手段。可拟定合理的施工方案，拟定施工进度计划，把参加施工的定合理的施工方案，拟定施工进度计划，把参加施工的各单位更好地协调起来。各单位更好地协调起来。二、施工组织设计的分类二、施工组织设计的分类（一）建设项目的划分：（一）建设项目的划分：1、基本建设项目基本建设项目：或称建设项目。是指在一个或几个场：或称建设项目。是指在一个或几个场地上按照一个整体设计进行施工的多个单项工程的总和地上按照一个整体设计进行施工的多个单项工程的总和 例：港口例：港口2、单项工程单项工程：具有独立的设计文件，竣工后能独立发挥：具有独立的设计文件，竣工后能独立发挥生产能力，取得效益的工程，由多个单位工程组成。生产能力，取得效益的工程，由多个单位工程组成。例：码头（广义，能够完成装卸船等）、桥梁例：码头（广义，能够完成装卸船等）、桥梁3、单位工程单位工程：具有单独的设计文件，可以单独组织施工，：具有单独的设计文件，可以单独组织施工，但完工后不能体现投资效益，发挥生产能力的工程，是但完工后不能体现投资效益，发挥生产能力的工程，是单项工程的组成部分。例：码头的水工建筑物（狭义，单项工程的组成部分。例：码头的水工建筑物（狭义，无堆场，无装卸设施）无堆场，无装卸设施）4、分部工程分部工程：按照单位工程的各个部位或专业而划分：按照单位工程的各个部位或专业而划分 的，是单位工程的组成部分。的，是单位工程的组成部分。例：重力式码头的基础、墙身、上部结构等。例：重力式码头的基础、墙身、上部结构等。5、分项工程分项工程：分部工程的组成部分，按照不同的施工工：分部工程的组成部分，按照不同的施工工 种和方法来划分的。种和方法来划分的。例：挖泥、抛石、夯实、整平，组成基础的例：挖泥、抛石、夯实、整平，组成基础的 分项工程。分项工程。明确划分工程，经过建设单位，监理单位同意，用于以明确划分工程，经过建设单位，监理单位同意，用于以后施工质量的评定。后施工质量的评定。港口工程质量检验评定标准港口工程质量检验评定标准（二）施工组织设计的分类（二）施工组织设计的分类按设计阶段分类按设计阶段分类1）设计按两阶段进行的设计按两阶段进行的 扩大初步设计扩大初步设计施工组织总设计施工组织总设计 施工图设计施工图设计单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计2 2）按三阶段设计的）按三阶段设计的 初步设计初步设计施工组织条件设计施工组织条件设计 技术设计技术设计施工组织总设计施工组织总设计 施工图设计施工图设计单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计 分部（分项）工程施工组织设计分部（分项）工程施工组织设计1）施工组织条件设计施工组织条件设计 从施工角度分析设计的技术可行性，经济合理性，作从施工角度分析设计的技术可行性，经济合理性，作轮廓性施工规划。轮廓性施工规划。例：砼浇筑能力和需要量的矛盾。例：砼浇筑能力和需要量的矛盾。2）施工组织总设计施工组织总设计以整个项目为对象编制。对整个工程的施工进行全面以整个项目为对象编制。对整个工程的施工进行全面规划，指导全场性的施工准备，有计划运用施工力量。规划，指导全场性的施工准备，有计划运用施工力量。作用：确定欲建工程的施工期限，施工顺序。主要施工作用：确定欲建工程的施工期限，施工顺序。主要施工 方法，临时设施需要量。现场平面布置。各种技术，物方法，临时设施需要量。现场平面布置。各种技术，物质资源的需要量。质资源的需要量。编制时间：中标后，由建设单位总工程师负责。编制时间：中标后，由建设单位总工程师负责。3）单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计以单位工程为对象，确定具体施工方案，安排人力、以单位工程为对象，确定具体施工方案，安排人力、财力、物力，是施工单位安排作业计划，指导施工的纲财力、物力，是施工单位安排作业计划，指导施工的纲领性文件。领性文件。时间：在施工图完成以后编制，以施工图为依据，开工以时间：在施工图完成以后编制，以施工图为依据，开工以 前要完成，由项目经理部的技术人负责编制。前要完成，由项目经理部的技术人负责编制。4）分部（分项）工程施工组织设计分部（分项）工程施工组织设计以前没有经验的，特殊的，复杂的分部（分项）工程以前没有经验的，特殊的，复杂的分部（分项）工程为对象。由单位工程的技术负责人负责编制。为对象。由单位工程的技术负责人负责编制。三、施工组织设计的内容三、施工组织设计的内容1、工程概况、工程概况本工程项目的本工程项目的性质性质（港口工程、市政工程、防护工程）、（港口工程、市政工程、防护工程）、规模规模（泊位数量、吨级等、防波堤长度等）、（泊位数量、吨级等、防波堤长度等）、建设地点建设地点、结构形式结构形式（建筑面积）、（建筑面积）、工期工期、施工条件施工条件、建造成本建造成本、质量要求质量要求（省优、部优、鲁班奖等）（省优、部优、鲁班奖等）本地区的气象、地质、水文情况（水上施工，一个月最本地区的气象、地质、水文情况（水上施工，一个月最多干多干2020天）天）劳动力、材料、机具、构配件的供应情况。劳动力、材料、机具、构配件的供应情况。2 2、施工方案、施工方案施工方法，相应的技术措施。选择机械设备。多个方案经施工方法，相应的技术措施。选择机械设备。多个方案经济分析和比较，选择最佳方案。济分析和比较，选择最佳方案。3、施工进度计划、施工进度计划 按编制对象分为：施工总进度计划按编制对象分为：施工总进度计划 单位工程进度计划单位工程进度计划 分部（分项）工程进度计划分部（分项）工程进度计划 达到优化配置，连续，均衡施工。达到优化配置，连续，均衡施工。4、施工平面图、施工平面图 施工方案在空间上的安排，图像化。施工方案在空间上的安排，图像化。5、主要的技术经济指标（具体）、主要的技术经济指标（具体）施工周期，劳动生产率，质量、成本，安全和机械化施工周期，劳动生产率，质量、成本，安全和机械化程度等。评价计划水平和综合经济效益。程度等。评价计划水平和综合经济效益。第三节第三节 施工准备工作施工准备工作1、基础准备工作、基础准备工作筹建项目经理部筹建项目经理部落实分包单位（审查分包单位资质，签定分包落实分包单位（审查分包单位资质，签定分包合同，明确责任）。合同，明确责任）。分析掌握工程的特定及要求，制定相应的政策分析掌握工程的特定及要求，制定相应的政策和措施。和措施。调查分析建设地区的自然条件，技术经济条件、调查分析建设地区的自然条件，技术经济条件、社会条件社会条件 （有哪些不利影响，哪些有利条件）（有哪些不利影响，哪些有利条件）取得施工的法律依据（城市规划、环保、卫生、交通、取得施工的法律依据（城市规划、环保、卫生、交通、电业、消防、市政、公用事业等）办理相应手续。电业、消防、市政、公用事业等）办理相应手续。建立、健全质量保证体系，和各项管理制度，完善检测建立、健全质量保证体系，和各项管理制度，完善检测设施。设施。规划施工力量的季节与任务安排，组织材料设备的加工规划施工力量的季节与任务安排，组织材料设备的加工订货。订货。办理施工许可证（建设主管部门，建委部门）办理施工许可证（建设主管部门，建委部门）水运、港口工程还需要航行通告，划定施工区域。开工水运、港口工程还需要航行通告，划定施工区域。开工申请报告（给监理单位，总监宣布开工）。申请报告（给监理单位，总监宣布开工）。2、全场性的施工准备、全场性的施工准备编制施工组织总设计（总监（监理）负责审查）编制施工组织总设计（总监（监理）负责审查）场区的施工测量，设置永久性的经纬坐标桩，水场区的施工测量，设置永久性的经纬坐标桩，水准基桩，准基桩，工程测量控制网。工程测量控制网。搞好搞好“三通一平三通一平”，即通水、电、道路、场地平，即通水、电、道路、场地平整。整。建设施工使用的生产基地，生活基地，堆场、办建设施工使用的生产基地，生活基地，堆场、办公、生活、福利用房。公、生活、福利用房。组织物资、材料、机械设备的采购、贮备、进组织物资、材料、机械设备的采购、贮备、进场。场。对所采用的施工新工艺、新材料、新技术进行对所采用的施工新工艺、新材料、新技术进行试验、检验、技术鉴定。试验、检验、技术鉴定。强化安全管理和安全教育，施工现场设置安全强化安全管理和安全教育，施工现场设置安全纪律牌。纪律牌。对工地的防火安全，施工公害，环境保护，施对工地的防火安全，施工公害，环境保护，施工船舶避风，水域安全，结构保护都应有相应工船舶避风，水域安全，结构保护都应有相应的对策和措施。的对策和措施。3 3、单位工程施工条件准备、单位工程施工条件准备编制单位工程施工组织设计编制单位工程施工组织设计编制单位工程施工预算，和主要物资供需计划。编制单位工程施工预算，和主要物资供需计划。熟悉和会审图纸，进行图纸交底（建设单位主持、设计、熟悉和会审图纸，进行图纸交底（建设单位主持、设计、施工、监理单位参加）施工、监理单位参加）施工单位组织施工方案的论证，进行技术和安全的交底施工单位组织施工方案的论证，进行技术和安全的交底修建必要的暂设工程。（例：临时施工码头）修建必要的暂设工程。（例：临时施工码头）组织材料设备进场和检验。组织材料设备进场和检验。单位工程建筑定位，放线，引入水准控制点。单位工程建筑定位，放线，引入水准控制点。拟定和落实冬季、雨季施工作业措施。拟定和落实冬季、雨季施工作业措施。4 4、分部（分项）工程作业条件准备、分部（分项）工程作业条件准备例：地下连续墙，大部件吊装，深基础等大难度分部工例：地下连续墙，大部件吊装，深基础等大难度分部工 程，程，单独编制。单独编制。第四节第四节 原始资料的调查和分析原始资料的调查和分析一、一、自然条件资料自然条件资料（一）地形条件（一）地形条件1 1、建设区域地形图，比例尺、建设区域地形图，比例尺11：20002000，等高线，等高线高差高差1m1m。标识邻近区域的道路，电网，居民。标识邻近区域的道路，电网，居民区等。区等。2 2、建筑工地及相邻地区地形图、建筑工地及相邻地区地形图1 1：20002000或或1 1：10001000 标明主要水准点和坐标标高，计算土方工标明主要水准点和坐标标高，计算土方工程量。程量。（二）地质资料（二）地质资料1、钻孔布置图、钻孔布置图2、地质剖面图、地质剖面图3、土壤的物理、力学性质（表），含水量、容重、土壤的物理、力学性质（表），含水量、容重、孔隙比。孔隙比。4、地壤压缩实验，关于承载力的结论的报告文件。、地壤压缩实验，关于承载力的结论的报告文件。（三）海象资料（三）海象资料1、潮汐（设计高低水位，施工水位（平均潮位、潮汐（设计高低水位，施工水位（平均潮位50%潮位）潮位）2、波浪（施工允许波高，重现期、波浪（施工允许波高，重现期2年或年或4、5年一年一遇）遇）3、海流（海冰）。、海流（海冰）。（四）气象资料（四）气象资料1、气温（最低温度以及持续天数（冬季施工技术措施），、气温（最低温度以及持续天数（冬季施工技术措施），绝对最高温度，最高月平均温度，防暑措施）绝对最高温度，最高月平均温度，防暑措施）2、降雨资料（月平均降雨量，年降雨量，最大降雨量，、降雨资料（月平均降雨量，年降雨量，最大降雨量，降雪量，降雨集中月份，临时排水设施，有些项目避开降雪量，降雨集中月份，临时排水设施，有些项目避开雨季施工）。雨季施工）。3、风的资料（常风向、风速、风力、台风季节，临时掩、风的资料（常风向、风速、风力、台风季节，临时掩护），确定临时建筑物和仓库位置（下风头）生产性设护），确定临时建筑物和仓库位置（下风头）生产性设施和生活区的相对风置。施和生活区的相对风置。4、雾的资料（影响海上航行，例如沉箱浮运）、雾的资料（影响海上航行，例如沉箱浮运）二、技术经济条件二、技术经济条件 查明建设地区地方工业，交通运输，地方资源可利用查明建设地区地方工业，交通运输，地方资源可利用 程度。程度。（一）从地方市政机关取得的资料（一）从地方市政机关取得的资料 1、地方施工企业情况、地方施工企业情况 2、地方资源情况、地方资源情况 3、交通运输条件、交通运输条件 4、劳动力和生活设施情况、劳动力和生活设施情况 5、供水供电。、供水供电。（二）从建筑企业主管部门了解的资料（二）从建筑企业主管部门了解的资料1、当地施工企业的数量、等级、技术管理水平，、当地施工企业的数量、等级、技术管理水平，施工能力、社会信誉。施工能力、社会信誉。2、主管部门对招投标、监理和市场管理的有关规、主管部门对招投标、监理和市场管理的有关规定和政策。定和政策。3、建设工程开工、竣工、质量监督等所应申报的、建设工程开工、竣工、质量监督等所应申报的各种手续及程序。各种手续及程序。（三）现场实地勘测的资料（三）现场实地勘测的资料 施工现场的实际情况：砍伐树木，征地征海等。施工现场的实际情况：砍伐树木，征地征海等。当地生活条件，生活水平，生活习惯，建筑垃当地生活条件，生活水平，生活习惯，建筑垃圾处理圾处理 地点等。地点等。