OHSAS180012007职业健康安全管理体系标准.pptx

OHSAS18001-OHSMSOHSAS18001-OHSMSOHSAS18001标准文本结构标准文本结构引言引言1. 范围范围2. 规范性引用文件规范性引用文件3. 术语及定义术语及定义4. 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素引言引言 OHSAS18001标准产生的背景标准产生的背景 OHSAS18001标准的发展标准的发展 OHSAS18001标准的标准的基本构成基本构成 OHSAS18001标准的标准的特点特点 OHSAS18001标准的标准的适用范围适用范围OHSMSOHSMS标准的产生和发展标准的产生和发展 产生背景：产生背景： 1. 企业自身发展的要求2. 職業健康安全問題需系統化的管理方法3. 世界经济全求化和国际贸易发展所需要發展歷程：發展歷程： 1996 英国 BS8800职业安全卫生管理体系指南 1999 BSI DNV 等13个组织OHSAS 18001职业健康安全管理体系-规范OHSAS 18002职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南 2001 GB/T 28001职业健康安全管理体系 规范 2002 GB/T 28002职业健康安全管理体系 指南 l l 我国职业健康安全状况：我国职业健康安全状况： 2001年，全国发生各类伤亡事故1000629起，死亡130491人 2002年，全国发生各类伤亡事故1073434起，死亡139393人 2002年，全国报告各类职业病14821例，比2001年增加12.1% 20032003年年9 9月报导：月报导： 由于安全生产基础比较薄弱、安全生产形势依然严峻 全国平均每天有380多人丧生于各类事故 我国每年因安全事故造成直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接经济损失达2000多亿元，经占GDP的2.5%。 事故大省的死亡人数增幅超过了经济增幅 特大事故仍不能有效控制，一次死亡30人以上的特别重大事故平均每年发生15起，主要集中在煤矿和道路交通 职业危害相当突出，每年新发生尘肺病患者大体1万例以上，每年因此死亡5000人左右 p 为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学有效的管为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学有效的管理手段理手段p 有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行p 使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业安全管理水平自愿行为，提高职业安全管理水平p 有助于消除贸易壁垒有助于消除贸易壁垒p 对企业产生直接和间接的经济效益对企业产生直接和间接的经济效益p 在社会上树立企业良好的品质和形象在社会上树立企业良好的品质和形象实施职业健康安全管理体系的意义实施职业健康安全管理体系的意义OHSMSOHSMS标准标准PDCAPDCA运行模式运行模式 按按PDCAPDCA循环模式，一个组织活动可分为循环模式，一个组织活动可分为“计划（计划（PLANPLAN）、）、行动（行动（DODO）、）、检查检查（CHECKCHECK）、）、改进（改进（ACTIONACTION）”四个相互联四个相互联系的环节系的环节 计划环节是对管理体系的总体规划，包计划环节是对管理体系的总体规划，包括：括： 确定组织的方针、目标；确定组织的方针、目标； 配备必要资源；配备必要资源； 建立、健全组织机构；建立、健全组织机构； 识别管理体系运行的相互活动或过程识别管理体系运行的相互活动或过程 行动环节：按照计划所规定的程序加以实施。行动环节：按照计划所规定的程序加以实施。 检查环节：对计划实施效果进行检查测量。检查环节：对计划实施效果进行检查测量。 改进环节：不断对管理活动进行调整、完善改进环节：不断对管理活动进行调整、完善标准的特点标准的特点 便于企业建立结合型的管理模式便于企业建立结合型的管理模式 采用采用PDCAPDCA循环的管理思想循环的管理思想 预防为主、持续改进、动态管理预防为主、持续改进、动态管理 遵守法律法规遵守法律法规 适用于各行各业，作为认证的依据适用于各行各业，作为认证的依据 自愿原则自愿原则本标准本标准规定规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。它既不控制其职业健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。它既不规规定定具体的职业健康安全绩效准则，具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计也不提供详细的管理体系设计规范。规范。本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a a）建立职业健康安全管理体系，以消除或）建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险；临的风险；c c）确保组织自身符合其所阐明确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针的职业健康安全方针d d）通过下列方式来证实符合本标准：通过下列方式来证实符合本标准：1 1）作出自我评价和自我声明；）作出自我评价和自我声明；2 2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客）对其符合性的确认）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客）对其符合性的确认3 3）寻求组织外部一方对其自我声明确认）寻求组织外部一方对其自我声明确认4 4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证； 明确了下列文件对于本标准的应用是必不可少的：GB/T19000-2008质量管理体系 基础和术语GB/T24001-2004环境管理体系 要求和使用指南GB/T28002：2011 职业健康安全管理体系 实施指南3.13.1、危险源、危险源 3.133.13、職業健康安全方針、職業健康安全方針3.23.2、危险源辨识危险源辨识 3.143.14、職業健康安全管理體系、職業健康安全管理體系3.33.3、健康損害、健康損害 3.153.15、職業健康安全目標、職業健康安全目標3.43.4、事件、事件 3.163.16、糾正措施、糾正措施3.53.5、風險、風險 3.173.17、預防措施、預防措施3.63.6、可接受風險、可接受風險 3.183.18、文件、文件3.73.7、風險評價、風險評價 3.193.19、記錄、記錄3.83.8、職業健康安全、職業健康安全 3.203.20、程序、程序3.93.9、工作場所、工作場所 3.213.21、相關方、相關方3.103.10、審核、審核 3.223.22、組織、組織3.113.11、持續改進、持續改進 3.233.23、不符合、不符合3.123.12、職業健康安全績效、職業健康安全績效 共計共計2323個術語個術語3.13.1、危险源、危险源 hazardhazard 可能导致人身伤害可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）健康损害的的根源、状根源、状态态或或行为，行为，或其组合。或其组合。3.23.2、危险源辨识危险源辨识hazard identification: 识别危险源的存在存在并确定其特性确定其特性的过程。3.3、健康损害 ill healthill health 可确认可确认的、由的、由工作活动工作活动和（或）和（或）工作相关状工作相关状况引起况引起或加重的身体或精神的不良状态。或加重的身体或精神的不良状态。3.43.4、事件：、事件：incident incident 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害( (无论严重程度无论严重程度) )，或者死亡的情况。，或者死亡的情况。注注1 1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的的事件。：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的的事件。注注2: 2: 未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件，通常称为未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件，通常称为“ “未遂事件未遂事件” ”3.53.5、风险：、风险：riskrisk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（的人身伤害或健康损害（3.83.8）的严重性的组合）的严重性的组合3.6、可接受风险 acceptable riskacceptable risk： 根据组织的法律义务和职业健康安全方针（已根据组织的法律义务和职业健康安全方针（已降至组织可降至组织可容许容许程度的风险。程度的风险。注注: : 紧急情况紧急情况( (参见参见4.4.7)4.4.7)是一种特殊类型的事件。是一种特殊类型的事件。3.73.7、风险评价：、风险评价：risk assessmentrisk assessment 对危险源导致的风险进行评估、对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措对现有控制措施的充分性加以考虑施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以以及对风险是否可接受予以确定的过程。确定的过程。3.83.8、职业健康安全：、职业健康安全：occupational health and occupational health and safety(OHSsafety(OHS) )影响或影响或可能可能影响影响工作场所工作场所内的或其他工作人员（包内的或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或括临时工和承包方员工）、访问者或任何任何其它人其它人员健康和安全的条件与因素。员健康和安全的条件与因素。注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求安全方面的法律法规要求3.93.9、工作场所：、工作场所：workplaceworkplace 在组织控制下实施工作相关的活动的任何物理地在组织控制下实施工作相关的活动的任何物理地点。点。注注: : 在考虑工作场所的构成时，组织（在考虑工作场所的构成时，组织（3.173.17）宜考虑对如下人员的职业）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中健康安全影响，例如：差旅或运输中( (如驾驶、乘机、乘船或乘火车如驾驶、乘机、乘船或乘火车等等), ),在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。3.103.10、审核：、审核：auditaudit为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则审核准则的程度所进行的系统的、独立的、形成的程度所进行的系统的、独立的、形成文件的过程。文件的过程。（GB/T19000-2008GB/T19000-2008，3.9.13.9.1）3.113.11、持续改进、持续改进 continual improvementcontinual improvement为了实现对整体为了实现对整体职业健康安全绩效职业健康安全绩效的改进，根据组的改进，根据组织的织的职业健康安全方针，职业健康安全方针，不断对不断对职业健康安全管职业健康安全管理体系理体系进行强化的过程。进行强化的过程。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.123.12、职业健康安全绩效职业健康安全绩效：OH&S performanceOH&S performance 组织组织对其职业健康安全风险对其职业健康安全风险(3.21)(3.21)进行管理所进行管理所取取得的可测量的结果。得的可测量的结果。3.133.13、职业健康安全方针：、职业健康安全方针：OH&S policyOH&S policy 最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。的总体意图和方向。 3.143.14、职业健康安全管理体系：、职业健康安全管理体系：OH&S OH&S management systemmanagement system 组织管理体系的一部分，用来制定和实施组织的组织管理体系的一部分，用来制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。3.153.15、职业健康安全目标：、职业健康安全目标：OH&S objectiveOH&S objective 组织组织自我设定的自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。的职业健康安全目的。注注1:1:只要可行，目标就宜量化。只要可行，目标就宜量化。注注2: 4.3.32: 4.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针(3.16)(3.16)。3.163.16、纠正措施、纠正措施 corrective actioncorrective action 为消除已发现的为消除已发现的不符合不符合或或其他不期望其他不期望情况的原情况的原因所采取的措施。因所采取的措施。3.173.17预防措施预防措施：preventive actionpreventive action 为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。所采取的措施。注注1: 1: 一个潜在不符合可以有若干个原因。一个潜在不符合可以有若干个原因。注注2: 2: 采取预防措施是为了防止发生采取预防措施是为了防止发生, ,而采取纠正措施而采取纠正措施(3.4)(3.4)是为了防止再是为了防止再发生。发生。3.18、文件documentdocument 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。样品，或它们的组合。3.193.19、记录、记录: record : record 阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件3.203.20、程序：、程序：procedureprocedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注注1: 1: 程序可以形成文件程序可以形成文件, ,也可以不形成文件。也可以不形成文件。注注2 2：当程序形成文件时，通常称为：当程序形成文件时，通常称为“ “书面程序书面程序” ”或或“ “形成文件的程序形成文件的程序” ”。含有程序的文件（含有程序的文件（3.53.5）可称为）可称为“ “程序文件程序文件” ”。3.213.21、相关方：、相关方：interested party interested party 工作场所内外工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。影响的个人或团体。3.223.22、组织、组织organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。3.233.23、不符合：、不符合：nonconformitynonconformity未满足要求未满足要求注注: : 不符合可以是任何偏离不符合可以是任何偏离: :工作标准工作标准, ,惯例惯例, ,程序程序, ,法规要求，等；法规要求，等；职业健康安全管理体系要求。职业健康安全管理体系要求。组织应根据本标准的要求建立、组织应根据本标准的要求建立、实施实施、保持和保持和持续改进持续改进职职业健康安全管理体系，业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成确定如何满足这些要求，并形成文件。文件。 组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。件。理解要點：理解要點：p建立建立: 意味着达到一种持久性程度，包括规定组意味着达到一种持久性程度，包括规定组织机构、职责、策划、活动、惯例、程序、资源织机构、职责、策划、活动、惯例、程序、资源等要求并形成文件。等要求并形成文件。p保持保持: 意味着体系一旦建立就持续运行。意味着体系一旦建立就持续运行。p范围：范围：包括区域（工作场所）、产品及活动、相包括区域（工作场所）、产品及活动、相关人员等。关人员等。最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内界定的职业健康安全管理体系范围内： a)a)适合于组织职业健康安全风性质和规模适合于组织职业健康安全风性质和规模 b)b)包括防止人身伤害和与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职包括防止人身伤害和与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺业健康安全绩效的承诺； c)c)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用的法律法规要求包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用的法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺及组织应遵守的其他要求的承诺；d)d)为制定评审职业健康安全目标提供框架为制定评审职业健康安全目标提供框架 e)e)形成文件、付诸实施，并予以形成文件、付诸实施，并予以保持保持； f)f)传达到所有传达到所有在组织控制下工作的人员在组织控制下工作的人员, ,旨在旨在使其认识到各自的职业使其认识到各自的职业健康安全义务；健康安全义务； g)g)可为相关方所获取；可为相关方所获取； h)h)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。理解要点理解要点 制定时宜考虑：制定时宜考虑：组织使命、愿景、核心价值和理念；组织使命、愿景、核心价值和理念；与其他方针相协调；与其他方针相协调；工作人员需求；工作人员需求；相关方观点；相关方观点；职业健康安全危险源；职业健康安全危险源；以往和当前以往和当前OHSOHS绩效等绩效等。理解要点理解要点 内容至少需包含承诺声明：内容至少需包含承诺声明：人身伤害和健康损害的预防；人身伤害和健康损害的预防；OHSOHS管理的持续改进；管理的持续改进；OHSOHS绩效的持续改进；绩效的持续改进；遵守适用法规和其他要求。遵守适用法规和其他要求。理解要点理解要点 内容至少需包含承诺声明：内容至少需包含承诺声明：人身伤害和健康损害的预防；人身伤害和健康损害的预防；OHSOHS管理的持续改进；管理的持续改进；OHSOHS绩效的持续改进；绩效的持续改进；遵守适用法规和其他要求。遵守适用法规和其他要求。 方针管理：方针管理：形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；传达；传达；定期评审。定期评审。4.3 4.3 策划策划策划策划绩效测量的反馈绩效测量的反馈实施和运行实施和运行职业健康安全方针职业健康安全方针审核审核理解要点理解要点“策划”阶段是职业健康安全管理体系PDCA运行模式的策划环节（plan），它是建立管理体系的启动阶段。“策划”活动应考虑方针的要求。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定4.3.14.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、组织应建立、实施实施和保持程序，以便持续进行危险源辨识、和保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定风险评价和必要控制措施的确定危险源辨识和风险评价程序应考虑：危险源辨识和风险评价程序应考虑：常规和非常规活动；常规和非常规活动；所有进入工作场所的人员（包括所有进入工作场所的人员（包括承包方承包方人员和访问者）的活动；人员和访问者）的活动；人的行为、能力或其他人的因素；人的行为、能力或其他人的因素；已识别的源于工作场所外、能够对工作场所内组织控制下的人员的健已识别的源于工作场所外、能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；康安全产生不利影响的危险源；在工作场所附近、由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；在工作场所附近、由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定由本组织或外界所提供的工作场所的由本组织或外界所提供的工作场所的基础基础设施、设备、设施、设备、材料；材料；组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；职业健康安全管理体系的更改，包括临时性变更等，及职业健康安全管理体系的更改，包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；其对运行、过程和活动的影响；任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用的法律任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用的法律义务（也可参见义务（也可参见3.123.12注）注）对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。 理解要点理解要点 程序应包括程序应包括：危险源辨识、风险评价、控制措施确定。危险源辨识、风险评价、控制措施确定。 程序的充分性要求：程序的充分性要求： 考虑“物”、“人”、“环境”和“管理”； 主动而非被动； 重视变更管理； 控制措施考虑顺序：消除消除替代替代工程控制措施工程控制措施标志、警告和（或）管理控制措施标志、警告和（或）管理控制措施个体防护装备。个体防护装备。 1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动。事故是由于能量和危险物质的无控事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。的破坏。 产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。器，油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。梯、绞手架、飞机等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。烈放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。场所，如各种压力容器等。 危险物质如各种有毒、有害、可燃易爆、腐蚀物质等。危险物质如各种有毒、有害、可燃易爆、腐蚀物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。体、高温物体等。按地理区域按地理区域/按部门按部门按作业任务（计划的、被动的）按作业任务（计划的、被动的）按生产阶段按生产阶段 / 服务阶段服务阶段按装置按装置/物品物品上述方法的结合上述方法的结合第一类危第一类危险源险源能量载体；能量载体；有害物质。有害物质。第二类危第二类危险源险源设备故障；设备故障；人员失误；人员失误； 管理缺陷；管理缺陷；环境缺陷。环境缺陷。l 工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）l 作業條件風險分析（作業條件風險分析（LEC)LEC)l 安全检查表分析（安全检查表分析（SCL） 故障假设分析故障假设分析（WIWI） 故障假设分析故障假设分析/ /安全检查表分析安全检查表分析(WI/SCL)(WI/SCL) 故障树分析故障树分析 ( (FTA)FTA) 事件树分析事件树分析 ( (ETA)ETA)R R（風險等級）（風險等級）=L=L（危害发生的可能性（危害发生的可能性 ）XSXS（危害后果严重性（危害后果严重性 ）R值：值：L值：值：S值：值：D = LEC D D 风险值。风险值。 当当D D达到一定值（级别）时，则为不可接受风险危险源。达到一定值（级别）时，则为不可接受风险危险源。L L 发生事故的可能性大小。发生事故的可能性大小。E E 人体暴露在危险环境中的频繁程度。人体暴露在危险环境中的频繁程度。C C 一旦发生事故会产生的后果。一旦发生事故会产生的后果。D D 风险值风险值LL发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 EE暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度 CC发生事故产生的后果发生事故产生的后果R = LS 注：評分方法同注：評分方法同JHAJHA 例：例：鍋爐作業危險源辨識鍋爐作業危險源辨識1、鍋爐本體：、鍋爐本體：本体可见受压元件完好、无渗漏本体可见受压元件完好、无渗漏/管道阀门、法兰无腐蚀渗漏管道阀门、法兰无腐蚀渗漏/人孔、手孔、头孔无腐蚀渗漏人孔、手孔、头孔无腐蚀渗漏/炉体保温状况正常。炉体保温状况正常。 2、鍋爐外部項目：、鍋爐外部項目：外观无裂痕、鼓包、变形、泄漏等外观无裂痕、鼓包、变形、泄漏等/各类附件齐全、灵各类附件齐全、灵敏可靠定期进行校验（一年一次）敏可靠定期进行校验（一年一次） 3、安全設施：、安全設施：自动排气装置安全阀自动排气装置安全阀/压力表必须严格定期效验压力表必须严格定期效验/所有蒸汽压力所有蒸汽压力表必须标明压力红线表必须标明压力红线/泄排管道装置要畅通泄排管道装置要畅通4、水位计：、水位计：按锅炉运行要求水位标准执行水位表每班必须定期冲洗按锅炉运行要求水位标准执行水位表每班必须定期冲洗/杜绝泄漏杜绝泄漏/有水位最高最低标志有水位最高最低标志/2只仪表指示只仪表指示/水位表冲洗水位表有无泄漏水位表冲洗水位表有无泄漏 5、自動保護：、自動保護：水位示控联锁装置水位示控联锁装置/超温报警超温报警/超压报警联锁装置超压报警联锁装置/点火及熄火点火及熄火保护装置。保护装置。 个体防护个体防护改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害停止使用该危险性物质或以无害物代替停止使用该危险性物质或以无害物代替局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护 降低危险降低危险消除危险消除危险n高度优先：高度优先：源头控制，消除风险源头控制，消除风险n中度优先：中度优先：过程控制，降低风险过程控制，降低风险n低度优先：低度优先：个体防护个体防护根除危险源的措施根除危险源的措施根除或减少根除或减少后果后果的措的措施施减少发生的减少发生的可能性可能性到可以到可以接受或可忽略的水平接受或可忽略的水平企业活动法律、法规应急反应作业控制方针管理方案培训与意识目标危险源不可接受风险绩效测量与监测审核管理评审 目标和管理方案（目标和管理方案（4.3.3）针对未达到法针对未达到法规等要求或健康安全绩效及有改善空间和改规等要求或健康安全绩效及有改善空间和改善必要的或领导关注的方面善必要的或领导关注的方面 运行控制（运行控制（4.4.6）针对需要维持的方面针对需要维持的方面建立相应管制规定建立相应管制规定 应急准备和响应（应急准备和响应（4.4.7）针对紧急情况针对紧急情况 上述方式的结合上述方式的结合组织应建立、组织应建立、实施实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。法规和其他职业健康安全要求。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用的法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。适用的法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。组织应使这方面的信息处于最新状态。组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在组织应向在其控制下的工作的人员其控制下的工作的人员和其他和其他有关有关的相关方传达相关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。法律法规和其他要求的信息。获得、了解获得、了解法律法规要求法律法规要求将法律法规要求将法律法规要求转化为内部规定转化为内部规定执行内部规定执行内部规定遵守法律法规遵守法律法规实现实现OHS方针方针守法的承诺守法的承诺建立程序，该程序用于建立程序，该程序用于识别和获得识别和获得适用法规要适用法规要求，法规应及时求，法规应及时更新。更新。建立、实施和保持建立、实施和保持OHSMSOHSMS时考虑时考虑。传达传达至员工及相关方。至员工及相关方。获得、了解获得、了解法律法规要求法律法规要求将法律法规要求将法律法规要求转化为内部规定转化为内部规定执行内部规定执行内部规定遵守法律法规遵守法律法规实现实现OHS方针方针守法的承诺守法的承诺n法律法规法律法规：主要包括国家、地方政府或相关部门制定的、颁主要包括国家、地方政府或相关部门制定的、颁布的法律法规、条例、规章、制度、标准等。政令指令。布的法律法规、条例、规章、制度、标准等。政令指令。n其他要求其他要求：如产业实施规范（标准）、与官方机构的协定、如产业实施规范（标准）、与官方机构的协定、非法规性指南（政府部门关于的批复、许可证、执照，法院的非法规性指南（政府部门关于的批复、许可证、执照，法院的判决等）及相关方、员工的协议的要求等等。判决等）及相关方、员工的协议的要求等等。审核要点审核要点 组织是否建立并保持识别、获得及更新法规和其他职组织是否建立并保持识别、获得及更新法规和其他职业健康安全要求的程序；业健康安全要求的程序； 组织如何获取和确定相关的职业健康安全法规和其他组织如何获取和确定相关的职业健康安全法规和其他要求；要求； 检查组织的法规和其他要求获取的是否充分；检查组织的法规和其他要求获取的是否充分； 组织如何向员工和其他相关方传达有关法规和其他要组织如何向员工和其他相关方传达有关法规和其他要求方面的信息；求方面的信息； 与部门以及相关方有关的法规和其他要求的识别和确与部门以及相关方有关的法规和其他要求的识别和确定定组织应在其内部相关职能和层次建立、组织应在其内部相关职能和层次建立、实施实施和保持形成文件的职业和保持形成文件的职业健康安全目标。健康安全目标。 可行时，目标应可行时，目标应可测量可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括。目标应符合职业健康安全方针，包括防止防止人身伤害和健康损害，符合适用法律法规要求与组织应遵守的人身伤害和健康损害，符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求，其他要求，以及持续改进的承诺。以及持续改进的承诺。在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和应遵守的其他要在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案，财求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及务、运行和经营要求，以及有关有关的相关方的的相关方的观点观点。组织应建立、组织应建立、实施实施和保持实现其目标的方案。方案和保持实现其目标的方案。方案至少应至少应包括：包括：a)a)为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定指定；b)b)实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整必要时进行调整，以，以确保目标的实现。确保目标的实现。 制定目标的要求制定目标的要求 应在相关职能和层次上建立目标。体现防止人身伤害与健康损害、守法承诺及持续改进的承诺、OHS风险。 目标建立的目标建立的SMARTSMART原则原则 明确的可测量的可实现的相关的和及时的。 目标的管理目标的管理 形成文件考虑可选技术方案、财务、运营及经营要求、相关方的观点等进行适当的评审和调整 方案是为实现目标而制定的方案是为实现目标而制定的战略和行动战略和行动计划计划 管理方案的内容包括：管理方案的内容包括：规定职责和权限，具体负责人制定实现目标的方法和时间表规定实现的方法的所需的资源应对定期评审方案，修改方案作出规定 方案是对实现目标而制定，不是对不可接受风险控制，不可接受风险的控制可以在运行控制中进行。审核要点审核要点 组织是否有明确的实现职业健康安全目标的管理方案，组织是否有明确的实现职业健康安全目标的管理方案，是否文件化；是否文件化； 组织制定职业健康安全管理方案的依据是什么，方案组织制定职业健康安全管理方案的依据是什么，方案的制定能否实现其目标；的制定能否实现其目标； 管理方案的内容是否阐述了资源、职责、时间安排和管理方案的内容是否阐述了资源、职责、时间安排和优先次序；优先次序； 管理方案是否使有关风险得到有效控制；管理方案是否使有关风险得到有效控制； 是否对管理方案定期评审与修订。是否对管理方案定期评审与修订。4.4 实施和运行实施和运行实施和运行绩效测量的反馈绩效测量的反馈检查和纠正措施检查和纠正措施策划策划审核审核理解要点理解要点 “ “实施与运行实施与运行” 实际上是职业健康安全管理体系PDCA运行模式中的实施阶段（do），是风险控制的关键活动。最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。 最高管理者应通过以下方式证实其承诺最高管理者应通过以下方式证实其承诺：确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。资源。注注1：资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术和财力资源。：资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术和财力资源。明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。管理；作用、职责、责任和权限应形成文件和予以沟通。组织应任命最高管理者中的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论组织应任命最高管理者中的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他方面的职责，都应明确界定如下作用和他（他们）是否还负有其他方面的职责，都应明确界定如下作用和权限：权限：确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。并为改进职业健康安全管理体系提供依据。pOHS和和OHS管理体系最终责任由最高管理者承管理体系最终责任由最高管理者承担。担。p确保资源确保资源（人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术和财力人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术和财力资源资源）；）；p明确作用、职责、责任，授予权力，形成文件，明确作用、职责、责任，授予权力，形成文件，予以沟通。予以沟通。p任命管理者代表任命管理者代表最高管理层中成员，赋予相最高管理层中成员，赋予相应权责应权责p职业健康安全是组织内每个人的责任，不仅要考职业健康安全是组织内每个人的责任，不仅要考虑自己的安全，还应考虑别人的安全虑自己的安全，还应考虑别人的安全 。审核要点审核要点组织内各层次的职责是否明确，并形成文件；组织内各层次的职责是否明确，并形成文件；最高管理层的职责是否明确，有无管理者代最高管理层的职责是否明确，有无管理者代表的授权及职责规定；表的授权及职责规定；管理者如何为改进职业健康安全绩效提供必管理者如何为改进职业健康安全绩效提供必要的资源；要的资源；组织内的员工代表及其职责。组织内的员工代表及其职责。组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员有影响的任务的人员都具有相都具有相应的能力。该能力应依据应的能力。该能力应依据适当适当的教育、培训或经历来确定。组织应保存的教育、培训或经历来确定。组织应保存相关的记录。相关的记录。组织应