节能风电：中节能风力发电股份有限公司2021年半年度报告.PDF

节能风电 2021 年半年度报告 1/250 节能风电 601016 中节能风力发电股份有限公司 C EC EP W in d-p ow er C or p or a tio n C o.,L td.20202121 年年半年半年度报告度报告 二二一年八月 节能风电 2021 年半年度报告 2/250 公司代码：601016 公司简称：节能风电 中节能风力发电股份有限公司中节能风力发电股份有限公司 20212021 年半年度报告年半年度报告 节能风电 2021 年半年度报告 3/250 重要提示重要提示 一、一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半半年度报告内容的真实、年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。律责任。二、二、公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。三、三、本半年度报告本半年度报告未经审计未经审计。四、四、公司负责人公司负责人刘斌刘斌、主管会计工作负责人、主管会计工作负责人郑彩霞郑彩霞及会计机构负责人（会计主管人员）及会计机构负责人（会计主管人员）李祎李祎声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、五、董事会董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 无 六、六、前瞻性陈述的风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本半年度报告中所涉及的发展战略、未来经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者理解计划、预测与承诺之间的差异，注意投资风险。七、七、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？否 九、九、是否存在半数是否存在半数以上以上董事无法保证公司所披露董事无法保证公司所披露半半年度报告的真实性、准确性和完年度报告的真实性、准确性和完整性整性 否 节能风电 2021 年半年度报告 4/250 十、十、重大风险提示重大风险提示 报告期内，公司不存在影响公司正常经营的重大风险。公司已在本半年度报告中详细描述了可能面对的风险，敬请查阅“第三节 管理层讨论与分析 五、其他披露事项（一）可能面对的风险”中的内容。十一、十一、其他其他 适用 不适用 节能风电 2021 年半年度报告 5/250 目录目录 第一节第一节 释义释义.6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标.8 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析.11 第四节第四节 公司治理公司治理.47 第五节第五节 环境与社会责任环境与社会责任.51 第六节第六节 重要事项重要事项.52 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况.63 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.70 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况.70 第十节第十节 财务报告财务报告.77 备查文件目录 载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表 报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿 节能风电 2021 年半年度报告 6/250 第一节第一节 释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义 公司、本公司 指 中节能风力发电股份有限公司 风电有限公司 指 本公司的前身，中节能风力发电投资有限公司 国 务 院 国 资委、国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会 国家发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 上交所 指 上海证券交易所 中国节能、控股股东 指 中国节能环保集团有限公司 中节能资本 指 公司控股股东中国节能环保集团有限公司的全资子公司，全称为中节能资本控股有限公司 社保基金 指 全国社会保障基金理事会 国开金融 指 国开金融有限责任公司 光控安心 指 光控安心投资江阴有限公司 光大创业 指 光大创业投资江阴有限公司 张北风电 指 中节能风力发电（张北）有限公司 张北运维 指 中节能风力发电（张北）运维有限公司 港建张北 指 中节能港建风力发电（张北）有限公司 港能张北 指 中节能港能风力发电（张北）有限公司 张北风能 指 中节能（张北）风能有限公司 张家口风电 指 中节能张家口风力发电有限公司 甘肃风电 指 中节能（甘肃）风力发电有限公司 港建甘肃 指 中节能港建（甘肃）风力发电有限公司 肃北风电 指 中节能（肃北）风力发电有限公司 天祝风电 指 中节能（天祝）风力发电有限公司 靖远风电 指 中节能（靖远）风力发电有限公司 哈密风电 指 中节能风力发电（哈密）有限公司 新疆风电 指 中节能风力发电（新疆）有限公司 达风变电 指 新疆达风变电运营有限责任公司 内蒙风电 指 中节能（内蒙古）风力发电有限公司 内蒙风昶源 指 内蒙古风昶源新能源开发有限公司 丰镇风电 指 中节能（丰镇）风力发电有限公司 锡林郭勒盟风电 指 中节能锡林郭勒盟风力发电有限公司 内蒙抽水蓄能 指 内蒙古呼和浩特抽水蓄能发电有限责任公司 通辽风电 指 通辽市东兴风盈风电科技有限公司 青海东方 指 青海东方华路新能源投资有限公司 德令哈风电 指 德令哈协力光伏发电有限公司 节能风电 2021 年半年度报告 7/250 风扬新能源 指 德令哈风扬新能源发电有限公司 五峰风电 指 中节能（五峰）风力发电有限公司 四川风电 指 中节能风力发电四川有限公司 浙江风电 指 中节能风力发电（浙江）有限公司 广西风电 指 中节能风力发电（广西）有限公司 钦州风电 指 中节能钦州风力发电有限公司 节能澳洲 指 CECEP WIND POWER AUSTRALIA HOLDING PTY LTD 白石公司 指 WHITE ROCK WIND FARM PTY LTD 河南风电 指 中节能风力发电（河南）有限公司 焦作风电 指 中节能焦作风力发电有限公司 定边风电 指 中节能（定边）风力发电有限公司 阳江风电 指 中节能（阳江）风力发电有限公司 济源风电 指 中节能济源风力发电有限公司 来宾风电 指 中节能来宾风力发电有限公司 包头风电 指 中节能（包头）风力发电有限公司 青龙风电 指 中节能青龙风力发电有限公司 临澧风电 指 中节能临澧风力发电有限公司 山西风电 指 中节能山西风力发电有限公司 原平风电 指 中节能（原平）风力发电有限公司 山东风电 指 中节能（山东）风力发电有限公司 二台风电 指 张北二台风力发电有限公司 天水风电 指 中节能（天水）风力发电有限公司 报告期、报告期内 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日 本报告 指 中节能风力发电股份有限公司 2021 年半年度报告 千瓦（kW）、兆瓦（MW）和吉瓦（GW）指 电的功率单位，本报告中用于衡量风力发电机组的发电能力。具体单位换算为1GW=1,000MW=1,000,000kW 千瓦时（kWh）、兆瓦时（MWh）指 电的能量单位，电力行业常用的能源标准单位。具体单位换算为 1MWh=1,000kWh 特许权项目 指 政府将特许经营方式用于我国风力资源的开发。在特许权经营中，政府选择风电建设项目，确定建设规模、工程技术指标和项目建设条件，然后通过公开招标方式把风力发电项目的经营权授予有商业经验的项目公司，中标者获得项目的开发、经营权。项目公司在与政府签署的特许权协议约束下进行项目的经营管理 弃风限电 指 当用电需求量和发电供应量不一致时，必须根据用电需求调整发电供应。电力生产的特点决定了包括火电、水电和风电等全部发电企业均必须在电网统一调度下运行。按调度指令调整发电量是各发电企节能风电 2021 年半年度报告 8/250 业并网运行的前提条件。当用电需求小于发电供应能力时，发电企业服从调度要求，使得发电量低于发电设备额定能力的情况称为“限电”。由于风能资源不能储存，因此“限电”使得风力发电企业的部分风能资源没有得到充分利用，该情况称为“弃风”。“限电”和“弃风”是针对同一问题从不同角度做出的描述，习惯上统称为“弃风限电”第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、公司信息公司信息 公司的中文名称 中节能风力发电股份有限公司 公司的中文简称 节能风电 公司的外文名称 CECEP Wind-Power Corporation 公司的外文名称缩写 CECWPC 公司的法定代表人 刘斌 二、二、联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 罗杰 朱世瑾 联系地址 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层 电话 010-83052221 010-83052221 传真 010-83052204 010-83052204 电子信箱 三、三、基本情况变更简介基本情况变更简介 公司注册地址 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层 公司注册地址的历史变更情况 无 公司办公地址 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层 公司办公地址的邮政编码 100082 公司网址 电子信箱 报告期内变更情况查询索引 无 节能风电 2021 年半年度报告 9/250 四、四、信息披露及备置地点变更情况简介信息披露及备置地点变更情况简介 公司选定的信息披露报纸名称 中国证券报、证券时报 登载半年度报告的网站地址 公司半年度报告备置地点 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座11层公司证券事务部 报告期内变更情况查询索引 无 五、五、公司股票简况公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 节能风电 601016 无 六、六、其他有关资料其他有关资料 七、七、公司主要会计数据和财务指标公司主要会计数据和财务指标(一一)主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 本报告期（16月）上年同期 本报告期比上年同期增减(%)营业收入 1,795,121,638.81 1,356,087,874.93 32.38 归属于上市公司股东的净利润 586,736,120.10 371,148,263.79 58.09 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 576,171,195.24 367,556,245.49 56.76 经营活动产生的现金流量净额 815,047,972.88 574,318,859.47 41.92 本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末增减(%)归属于上市公司股东的净资产 10,490,877,957.53 9,829,874,257.07 6.72 总资产 39,465,417,239.97 33,084,300,229.41 19.29 (二二)主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 本报告期（16月）上年同期 本报告期比上年同期增减(%)基本每股收益（元股）0.117 0.089 31.46 节能风电 2021 年半年度报告 10/250 稀释每股收益（元股）0.117 不适用 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元股）0.115 0.088 30.68 加权平均净资产收益率（%）5.80 4.97 增加0.83个百分点 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）5.69 4.92 增加0.77个百分点 公司主要会计数据和财务指标的说明 适用 不适用 2021 年 1-6 月，公司营业收入、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、基本每股收益以及扣除非经常性损益后的基本每股收益较上年同期分别增长 32.38%、58.09%、56.76%、31.46%和 30.68%，主要原因是本报告期公司所在部分区域风电项目上网电量较上年同期增加及新增投产项目运营所致；公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期增长 41.92%，主要系本期销售商品、提供劳务收到的现金较上年同期增加所致。八、八、境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异 适用 不适用 九、九、非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 非经常性损益项目 金额 非流动资产处置损益-5,116.02 越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免 计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 10,955,704.38 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益 非货币性资产交换损益 委托他人投资或管理资产的损益 因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备 债务重组损益 企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等 交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益 节能风电 2021 年半年度报告 11/250 同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益 除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的公允价值变动损益，以及处置交易性金融资产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生金融负债和其他债权投资取得的投资收益 单独进行减值测试的应收款项、合同资产减值准备转回 对外委托贷款取得的损益 采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益 根据税收、会计等法律、法规的要求对当期损益进行一次性调整对当期损益的影响 受托经营取得的托管费收入 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 4,368,202.66 其他符合非经常性损益定义的损益项目 141,585.53 少数股东权益影响额-2,564,061.72 所得税影响额-2,331,389.97 合计 10,564,924.86 十、十、其他其他 适用 不适用 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明报告期内公司所属行业及主营业务情况说明 （一）报告期内公司所从事的主要业务（一）报告期内公司所从事的主要业务 报告期内，公司的主营业务未发生变化，为风力发电的项目开发、建设及运营。公司生产的绿色电力源源不断地输入电网，满足经济社会及国民用电需求。（二）报告期内公司的经营模式（二）报告期内公司的经营模式 1、主营业务经营模式、主营业务经营模式 公司的主营业务为风力发电的项目开发、建设及运营。公司主营业务流程如下：节能风电 2021 年半年度报告 12/250 2、项目开发模式、项目开发模式 公司风电场项目开发模式与流程如下：项目搜集项目选址及测风项目评估核准附件编制项目核准土地预审环境评估水土保持评估地灾压矿评估安全预评价文物批复军事批复节能评估接入系统设计及审查可研报告编制及审查银行贷款承诺项目申请报告节能风电 2021 年半年度报告 13/250 3、采购模式、采购模式 公司的采购模式主要是招标采购，公司对采购工作实行统一招标、集中采购、专业管理、分级负责的管理模式。4、生产模式、生产模式 公司的主要生产模式是依靠风力发电机组，将风能转化为电能；通过场内集电线路、变电设备，将电能输送到电网上。公司风电场生产运营模式图如下：5、销售模式、销售模式（1）国内销售模式）国内销售模式 公司依照国家政策和项目核准时的并网承诺，将风电场所发电量并入电网公司指定的并网点，由电网公司指定的计量装置按月确认上网电量，实现电量交割。上网电能的销售电价截至报告期内由两种方式确定：第一种是依照国家定价。即依据风电项目核准时国家能源价格主管部门确定的区域电价或特许权投标电价与电网公司直接结算电费，回笼货币资金。国家定价结算方式是公司电量销售结算的主要方式。第二种是近两年逐渐形成的多边协商定价，简称电力多边交易。为缓解弃风限电对风电企业的影响，由地方政府推动，电网公司根据“特定用电侧”需求，提出交易电量和电价的指导意见，组织“发电侧”企业就此部分交易电量和电价进行磋风电场生产运行与维修维护风电场生产运行（运行操作、监控与日常保养）风电场维修维护（维护与检修）升压站运行（运行值班、操作与巡视）风电机组运行（运行值班、操作与巡视）设备检修（包括故障维修、消缺）设备维护（包括计划维护和非计划维护）检测与预防性试验（按规定周期和要求进行）养护与操作运行值班检查巡视运行值班运行巡视变送电设备风机设备变送电设备风机设备变送电设备安全工器具节能风电 2021 年半年度报告 14/250 商，确定各发电企业所承担的电量和上网基础电价。多边交易模式下风电场的电费收入由电网公司支付的基础电费和国家新能源补贴两部分组成。多边交易结算方式是公司电量销售结算的补充方式。为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，国家发改委、财政部、国家能源局于2017年1月18日发布关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，要求根据绿色电力证书核发及自愿认购规则（试行）建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系。从2017年7月1日起，在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书（简称绿证）核发和自愿认购，每1000kW/h的绿色电力核发一张绿证，绿证的价格不高于国家新能源补贴电价。在目前的自愿认购阶段，没有售出的绿证仍由国家补贴，所以，在自愿认购阶段，无论绿证是否售出，对公司绿色电力的销售没有任何影响。（2）澳洲白石风电场销售模式）澳洲白石风电场销售模式 依照澳大利亚现行规定，风电场所发电量的销售，就内容而言，分为电力销售和可再生能源证书销售两部分；就期限而言，分为按照电力和可再生能源证书的即期价格销售及按照与电力购买方约定的长期合约价格销售两种方式。其中，长期合约价格既可以同时包括电力价格和可再生能源证书价格，也可以仅含其中一项价格。白石公司现采用按照电力和可再生能源证书的即期价格进行结算的销售模式。电力销售结算 白石风电场位于澳大利亚新南威尔士州，依照澳大利亚国家电力法以及白石公司与新南威尔士州电网公司签订的并网协议，风电场所发电量并入电网公司指定的安装有计量装置的并网点，在国家电力市场对即期电量按照即期电价进行销售并记录，由澳大利亚能源市场运营局按周对销售电量的总金额进行结算。可再生能源证书销售结算 可再生能源配额制度（以下简称“配额制”）是指一个国家或地区用法律的形式，强制性规定可再生能源发电在总发电量中所占比例（即配额），并要求供电公司或电力零售商对其依法收购，对不能满足配额要求的责任人处以相应惩罚的一种制度，而可再生能源证书是实现配额制的一项政策工具，其与配额制配套运行，购买可再生能源证书成为满足配额制要求的一种方式和证明。2000年12月21日，澳大利亚联邦议会审议通过了可再生能源（电力）法案，发布强制性可再生能源目标，对相关电力零售商规定了购买一定比例可再生节能风电 2021 年半年度报告 15/250 能源电力的法定义务。根据澳大利亚现行的可再生能源（电力）法案，白石公司作为可再生能源发电商，可以根据澳大利亚能源市场运营局提供的月度结算销售电量，按照每生产1兆瓦时电力额外获得1个可再生能源证书，向澳大利亚清洁能源监管局申请可再生能源证书的数额认证，该局对白石公司的申请进行复核及审计后，授予相应数额的可再生能源证书。可再生能源证书销售价格根据市场供需关系决定，白石公司可以在可再生能源证书市场进行销售和结算。（三）报告期内行业情况说明（三）报告期内行业情况说明 1、全球风电行业发展全球风电行业发展情况情况 风能是一种清洁的可再生能源。在过去的30多年里，风电发展不断超越其预期的发展速度，成为世界上增长速度最快的能源之一。根据全球风能理事会统计数据，全球风电累计总装机容量从截至2001年12月31日的24GW增至截至2020年12月31日的743GW。全球风电装机累计容量（2001 年-2020 年）资料来源：全球风能理事会 全球风电行业发展呈现如下特征与趋势：（1）风电已在全球范围内实现规模化应用）风电已在全球范围内实现规模化应用。风电作为应用最广泛和发展最快的新能源发电技术，已在全球范围内实现大规模开发应用。到2020年底，全球风电累节能风电 2021 年半年度报告 16/250 计装机容量达743GW，遍布100多个国家和地区。通过技术创新和规模经济，过去十年间，全球风力发电市场规模几乎翻了一番，成为全球最具成本竞争力和最具韧性的电力来源之一。2020年，中国和美国这两个全球最大风能市场的发电设施安装量激增，推动了创纪录的增长，两国安装的新风力发电设施占全球总量的75%，风能发电容量占全球总量的一半以上。（2）风电已成为部分国家新增电力供应的重要组成部分）风电已成为部分国家新增电力供应的重要组成部分。2000年以来风电占欧洲新增装机的30%，2007年以来风电占美国新增装机的33%。随着全球发展可再生能源的共识不断增强，风电在未来能源电力系统中将发挥更加重要作用。美国提出到2030年20%的用电量由风电供应，丹麦、德国等国把开发风电作为实现2050年高比例可再生能源发展目标的核心措施。（3）风电发展进入平稳期。）风电发展进入平稳期。虽然风电产业面临全球市场紧缩、大部件市场供过于求导致价格面临下行压力；在紧缩驱动的经济格局下，可再生能源补贴机制的波动；在价格上面临与传统的化石燃料与核电站竞争的挑战，但是风电发展的根本驱动力仍然存在，并且全球都需要干净清洁、价格实惠、当地开发、安全可靠，安装迅速的能源供应。这些驱动力将成为促进风电发展的长效动力，也成为突破挑战的主要动力。（4）海上风电加速发展海上风电加速发展。相比陆上风电，海上风电具备风电机组发电量高、单机装机容量大、机组运行稳定以及不占用土地，不消耗水资源，适合大规模开发等优势，同时，海上风电一般靠近传统电力负荷中心，便于电网消纳，免去长距离输电的问题，因而全球风电场建设已出现从陆地向近海发展的趋势。经过近二十余年的发展，从全球范围来看，海上风电技术日益成熟，过去制约其快速发展的技术壁垒高、建设难度大、维护成本高、整机防腐要求强等弊端正得到逐步改善。近十年来，海上风电成本下降了29%，其度电成本也从2010年的178美元/兆瓦时降低到了2019年的约115美元/兆瓦时（参见国际可再生能源署2019年可再生能源发电成本报告）。根据全球风能理事会(GWEC)发布的最新数据，2020年全球海上风电新增装机容量超过6吉瓦，增长量仅次于2019年；中国连续三年领跑全球，新增容量超过3吉瓦，占全球新增装机的50.45%；海上风电总容超过德国，仅次于英国，成为全球第二大海上风电市场。节能风电 2021 年半年度报告 17/250 作为能源系统去碳化和实现零排放的最关键技术之一，海上风电的地位日趋重要。目前，全球海上风电总容量超过35吉瓦，海上风电的发电量已经帮助我们减少了6250万吨的碳排放相当于2000多万辆汽车启动的排放。随着各国制定绿色经济复苏战略，海上风电的社会经济效益也比以往任何时候更值得重视，处于寿命期内的海上风电项目相关建设和运营也已为全球提供了约70万个工作岗位。GWECDE的报告中提到：世界银行集团报告显示，以目前的技术，全球还有超过7.1万吉瓦的海上风电潜力，开发这一资源将是将全球变暖控制在1.5以下的关键，同时也会带来巨大的经济效益。要充分开发这一潜力，稳定的政策将为行业发展提供长期保障，企业与政府的合作将成为关键。此外，在未来十年加快海上浮动式风能的商业化进程，对于挖掘新的海上风电的增长潜力、尽可能多地开发风能资源来说至关重要。2、我、我国风电行业国风电行业发展情况发展情况（1）我国风能资源概况 中国幅员辽阔、海岸线长，拥有丰富的风能资源。根据全国900多个气象站将陆地上离地10m高度资料进行估算，全国平均风功率密度为100W/m2，风能资源总储量约32.26亿kW，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿kW，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿kW，共计约10亿kW。根据中国气象局公布的数据显示，2019年我国陆地70m高度年平均风速约为5.5m/s，年平均风功率密度约为232.4W/m2。我国风能资源丰富的地区主要集中在北部、西北和东北的草原、戈壁滩以及东部、东南部的沿海地带和岛屿上。这些地区缺少煤炭及其他常规能源，并且冬春季节风速高，雨水少；夏季风速小，降雨多，风能和水能具有非常好的季节补偿。另外在中国内陆地区，由于特殊的地理条件，有些地区具有丰富的风能资源，适合发展风电。我国风能资源地理分布与现有电力负荷不匹配。沿海地区电力负荷大，但是风能资源丰富的陆地面积小，“三北”地区风能资源很丰富，电力负荷却较小，给风电的经济开发带来困难。由于大多数风能资源丰富区，远离电力负荷中心，电网建设相对薄弱，大规模开发需要电网延伸的支撑。（2）我国风电产业发展历程和现状 我国风电场建设始于 20 世纪 80 年代，在其后的十余年中，经历了初期示范阶段和产业化建立阶段，装机容量平稳、缓慢增长。自 2003 年起，随着国家发改委首期风电特许权项目的招标，风电场建设进入规模化及国产化阶段，装机容量增长迅节能风电 2021 年半年度报告 18/250 速。特别是 2006 年开始，连续四年装机容量翻番，形成了爆发式的增长。据全球风能理事会的统计，2013 年至 2020 年，我国风电新增装机容量，连续七年保持全球新增装机容量第一位。我国累计风电装机容量 2009 年跃居世界第一位，直至 2020年一直保持全球第一位。截至 2020 年底，我国仍保持全球最大的风能市场地位不变。2001 年至 2020 年我国风电累计装机容量及年增长率如下表所示：年份 截至当年 12 月 31 日风电累计装机容量 年增长率（MW）2001 年 404-2002 年 470 16.34%2003 年 568 20.85%2004 年 765 34.68%2005 年 1,272 66.27%2006 年 2,559 101.18%2007 年 5,871 129.43%2008 年 12,024 104.80%2009 年 25,805 114.61%2010 年 44,733 73.35%2011 年 62,733 40.24%2012 年 75,324 20.07%2013 年 91,424 21.37%2014 年 114,609 25.36%2015 年 145,362 26.83%2016 年 168,690 16.05%2017 年 185,604 10.02%2018 年 205,804 10.88%2019 年 229,564 11.54%2020 年 288,320 25.59%资料来源：全球风能理事会全球风电装机数据、Annual Markets Update、全球风电市场发展报告 2012、GLOBAL WIND STATISTICS 2013、GLOBAL WIND REPORT 2014、GLOBAL WIND STATISTICS 2015GLOBAL WIND STATISTICS 2016GLOBAL WIND STATISTICS 2017GWEC Global Wind Report 2018GWEC Global Wind Report 2019GLOBAL WIND REPORT 2021 （3）我国风电行业发展模式 自2005年开始，我国风电行业进入高速发展期，前十年，风电行业主要是依靠集约式发展，国家鼓励在“三北”（华北、西北、东北）地区新建大型风电基地，通过超高压长距离输电线路将绿色电能输送到经济发达地区使用。但由于电源建设节能风电 2021 年半年度报告 19/250 速度高于输变电线路的建设速度，导致了“弃风限电”现象的发生。进入“十三五”时期，国家推进“四个革命，一个合作”能源发展战略，根据可再生能源发展“十三五”规划，按照“统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用”的原则，严格开发建设与市场消纳相统筹，着力推进风电的就地开发和高效利用，积极支持中东部分散风能资源的开发，在消纳市场、送出条件有保障的前提下，有序推进大型风电基地建设，积极稳妥开展海上风电开发建设，完善产业服务体系。进入“十四五”时期，根据国家能源局综合司发布的关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知（国能综通新能202029号），明确了可再生能源发展“十四五”规划重点，即优先开发当地分散式和分布式可再生能源资源，大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用，结合储能、氢能等新技术，提升可再生能源在区域能源供应中的比重。在电源侧研究水电扩机改造、抽水蓄能等储能设施建设、火电灵活性改造等措施，提升系统调峰能力。（4）我国风电行业定价机制 根据可再生能源法及可再生能源发电有关管理规定，可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整和公布。到 2021 年，我国风电上网电价已经历了六个阶段：第一阶段，完全上网竞争阶段（20 世纪 90 年代初-1998 年）。这一阶段处于风电发展的初期,上网电价很低,其水平基本是参照当地燃煤电厂上网电价,每千瓦时的上网价格水平不足 0.3 元。第二阶段，审批电价阶段（1998-2003 年）。上网电价由各地价格主管部门批准,报中央政府备案,这一阶段的风电价格高低不一。第三阶段，招标和审批电价并存阶段（2003-2005 年）。这是风电电价的“双轨制”阶段。由于这一阶段开启了风电项目特许权招标，出现了招标电价和审批电价并存的局面，即国家从 2003 年开始组织大型风电场采用招标的方式确定电价,而在省、市、区级项目审批范围内的项目,仍采用审批电价的方式。第四阶段，招标与核准方式阶段（2006-2009 年）。根据国家有关政策规定风电电价通过招标方式产生，电价标准根据招标电价的结果来确定。节能风电 2021 年半年度报告 20/250 第五阶段，固定标杆电价方式阶段（2009-2020 年）。随着国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知（发改价格20091906 号）的出台,风电电价按照全国四类风能资源区制定相应的风电标杆上网电价。第六阶段，竞争电价与平价电价上网阶段（2019-至今）。国家能源局关于2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能201949 号）的出台,进一步降低了风电标杆上网电价，确定了平价上网节奏和日程。2019 年 5 月 21日，国家发改委发布了国家发改委关于完善风电上网电价政策的通知（发改价格2019882 号），明确了 2019、2020 两年陆上风电和海上风电新核准项目的电价政策，将陆上、海上风电标杆上网电价均改为指导价，规定新核准的集中式陆上风电项目及海上风电项目全部通过竞争方式确定上网电价，不得高于项目所在资源区指导价。2019 年类资源区新核准陆上风电指导价分别调整为每千瓦时 0.34元、0.39 元、0.43 元、0.52 元，2020 年指导价分别调整为每千瓦时 0.29 元、0.34元、0.38 元、0.47 元；对于海上风电，2019 年符合规划、纳入财政补贴年度规模管理的新核准近海风电指导价调整为每千瓦时 0.8 元，2020 年调整为每千瓦时 0.75元，指导价低于当地燃煤标杆电价（含脱硫、脱硝、除尘）的地区，以燃煤标杆电价作为指导价，2021 年新核准陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。2021 年 6 月，国家发展改革委印发关于 2021 年新能源上网电价政策有关事项的通知（发改价格2021833 号），明确了 2021 年风电、光伏发电等新能源上网电价政策。该通知规定，从 2021 年起，对新备案的集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准的陆上风电项目（以下简称“新建项目”），中央财政不再补贴，实行平价上网，2021 年新建项目的电价按照当地燃煤发电基准价执行，并仍可自愿通过参与市场化交易形成上网电价。2021 年起，新核准的海上风电项目，电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。我国陆上风电标杆电价/指导电价（元/kWh）变化情况 资源区 年份和电价 2009-2014 2015 2016-2017 2018 2019 2020 2021 I 类 0.51 0.49 0.47 0.40 0.34 0.29 平价上网 II 类 0.54 0.52 0.50 0.45 0.39 0.34 III 类 0.58 0.56 0.54 0.49 0.43 0.38 IV 类 0.61 0.61 0.60 0.57 0.52 0.47 节能风电 2021 年半年度报告 21/250 注：（1）2018 年底前核准的陆上风电项目，2020 年底前完成并网的，执行当初的核准电价；（2）2019 年 1 月 1 日至 2020 年底，这两年期间核准的陆上项目，必须在 2021 年底前并网，执行核准当年电价；（3）2021 年起，新核准的陆上风电项目全面实行平价，不再补贴。我国海上风电上网电价（元/kWh）变化情况 资源区 年份和电价 2009-2014 2014-2019 2019/指导价 2020/指导价 2021 近海 特许权招标 0.85 0.80 0.5 不高于当年指导价 潮间带 0.75 不高于项目所在资源区陆上风电指导价 注：对 2018 年底前已核准的海上风电项目，如在 2021 年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022 年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。（5）报告期内我国风电建设和运行情况 2021 年 1-6 月，全国风电新增并网装机 1084 万千瓦，其中陆上风电新增装机869.4 万千瓦、海上风电新增装机 214.6 万千瓦。从新增装机分布看，中东部和南方地区占比约 59%，“三北”地区占约 41%，风电开发布局进一步优化。截至 2021 年 6月底，全国风电累计装机达到 2.92 亿千瓦，其中陆上风电累计装机 2.81 亿千瓦、海上风电累计装机 1113.4 万千瓦。2021 年 1-6 月，全国风电发电量 3441.8 亿千瓦时，同比增长 44.6%；利用小时数 1212 小时，利用小时数较高的省区中，云南 1769 小时、蒙西 1426 小时、四川1415 小时。今年上半年，全国弃风电量约 126.4 亿千瓦时，弃风率 3.6%，同比下降 0.3 个百分点，尤其是新疆、湖南和甘肃，弃风率同比显著下降，新疆弃风率 8%、湖南弃风率 2%、甘肃弃风率 4%，同比分别下降 4.2、3.2 和 3 个百分点。二、二、报告期内核心竞争力分析报告期内核心竞争力分析 适用 不适用 1、公司专注于风力发电业务，拥有丰富的建设运营维护经验 公司自成立以来一直专注于风力发电的项目开发、建设及运营，公司所有的经营性资产和收入都与风力发电相关。同时，公司坚持“有效益的规模和有规模的效益”的市场开发原则，以专业化的经营和管理确保每个项目的盈利能力。节能风电 2021 年半年度报告 22/250 公司具有丰富的风电场运营经验，对从 750kW 到 3MW，从定桨距、双馈到直驱风机，从纯进口风机、合资企业风机到全国产风机都有运营维护经验。由于运营时间早，对各种故障处理积累了丰富经验。公司多年来培养和锻炼了一支专业的运行维护技术队伍，通过技术攻关和技术创新，具备了控制系统等核心部件故障的自行解决能力；通过完成核心部件的国产化替代工作，降低了运行维护