《2729,2022年自然资源和规划局矿山治理退出工作参考总结情况汇报综述》.doc

2729,2022年自然资源和规划局矿山治理退出工作总结情况汇报综述2729 2020年自然资源和规划局矿山治理退出工作总结情况汇报综述 推进矿山有序退出实现行业绿色发展是深入贯彻xxx总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加强生态文明建设的重大举措，对于改善我市生态环境、x，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 1高度重视 科学制订方案计划 近年来，市委、市政府高度重视矿山有序退出工作，市政府成立了矿山有序退出实现行业绿色发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，负责全市矿山有序退出实现行业绿色发展的日常工作。市自然资源和规划局作为矿山有序退出工作的牵头部门，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，高度重视，认真谋划，局党组书记、局长亲力亲为，带队深入县区和矿山进行调研，提出抓落实的具体要求；局处级干部带队，对包联县区进行专项工作督导；成立工作专班，抓好各项具体任务的落实，全力推进矿山有序退出工作。 为保障矿山有序退出工作顺利推进，编制了x矿山有序退出总体规划及实施方案（2020-2020年）、制订了x 市矿山有序退出三年（2020-2020年）工作推进方案和x市矿山有序退出实现行业绿色发展工作年度考核奖惩方案。 根据市政府的总体安排，从2020年开始，利用5年时间，通过取缔关闭、引导退出、生态修复和转型发展等一系列手段，使全市矿山有序退出447处，实现行业发展效益和效率显著提升。 2坚持原则 依法依规开展工作 该局认真贯彻xxx生态文明思想，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，综合运用环保、安全、科技、市场等手段，加快淘汰低端过剩产能，积极稳妥处置僵尸企业，依法依规引导矿山退出。工作开展过程中，贯彻了以下原则： 坚持依法依规。注重运用法治思维和法治方式，严格按照国家法律、法规和政策规定，依法依规引导矿山退出。实行政策公开、标准公开、条件公开、结果公开，确保在阳光法治轨道上推进各项工作。 坚持统筹兼顾。结合国家、省、市煤炭行业化解过剩产能的相关政策，以及省、市露天矿山污染深度整治专项行动的有关要求，统筹兼顾、分类施策、分企引导，科学推进各类矿山有序退出，加快实现行业绿色发展。 坚持平稳推进。充分考虑矿山企业实际，最大限度保护企业合法权益，制定应急处置预案，妥善处理因矿山退出导致的企业职工安置、债务纠纷、土地复耕、环境治理等方面的矛盾和问题，确保不引发大规模群体性事件。 坚持市场引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制，倒逼生产落后的矿山主动退出，实现行业在技术、开采、产品等方面的创新，有效降低大气环境污染，提升全市矿山行业整体竞争能力。 坚持县区为主。县区政府是推进矿山有序退出的责任主体，按照属地管理的要求，全面负责辖区内矿山的摸底、治理和引导退出等相关工作。 3严格标准 认真执行政策规定 结合国家有关政策要求，在市发改、生态环境、应急等部门的配合下，加快推动全市矿山行业供给侧结构性改革，对不具备安全生产条件或不符合环评要求、排污许可以及国家和地方环境标准的有证矿山实施停产整治整改；对不达标的矿山全部列入引导退出范围，依法依规促其退出市场，并完成退出矿山复绿，逐步建立了“资源利用率高、安全有保障，环境污染少、生态修复快”的矿产资源开发新机制，为促进我市生态环境质量持续提升创造了有利条件。 实施最严格的环境保护标准，对不符合环评要求、排污许可以及国家和地方环境标准的有证矿山实施停产整治。整治达标后恢复生产，对不整治或限期整治不达标的，列入引导退出范围。 实施最严格的安全生产标准，对不具备安全生产条件的有证矿山实施停产整改。整改达标后恢复生产，对不整改或限期整改不达标的，列入引导退出范围。 对各种证照、手续到期未依法按时提出申办，未依法按时缴纳各种税费、保证金的矿山限期补办和缴纳。补办和缴纳后恢复生产，对限期不补办和缴纳的，列入引导退出范围。 x核心区和廊道，铁路、高速公路沿线两侧1公里以内，城市建成区周边3公里以内，县城建成区周边2公里以内，自然保护区、风景名胜区、水库周边、水源地保护区周边2公里以内的矿山，以及以上区域可视范围内的矿山列入引导退出范围。 生产规模未达到国家或省、市规定的最低标准，长期停产停建，资源枯竭、资源赋存条件差的矿山，列入引导退出范围。 4攻坚克难 县区政府主动担当 按照市政府要求，县区政府是矿山有序退出实现行业绿色发展工作的责任主体。矿山有序退出工作开展四年来，各县区政府（管委会）对矿山有序退出工作高度重视，均成立了领导小组及其工作机构并不断进行充实调整。主要领导和分管领导每年都多次召开政府常务会、县区长办公会、政府专题会议研究部署。 制订计划方案。各县区结合本地实际情况，制订了矿山有序退出实现行业绿色发展工作实施方案，方案具体可行，操作性较强。根据工作推进情况及任务变化情况，及时修订完善方案计划。 完善推进措施。各县区实行县领导包联矿山企业制度。工作推进中，包联县区领导深入矿山企业实地调研，就工作中的重难点问题进行协调调度。县区政府与乡镇政府签订矿山有序退出工作责任书。 部门主动作为。县区自然资源和规划部门作为矿山有序退出工作的牵头单位，积极向县区政府请示汇报，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，深入矿山企业摸底调查、指导具体工作，进行巡回检查并牵头组织验收。县区自然资源、应急、发改、生态环境等部门相互配合，乡镇政府认真做好矿山退出的一些具体工作。 矿山主动配合。大部分列入退出的矿山能够理解支持县区政府的决定，配合政府做好退出的相关工作。在注销手续、拆除设备、清理现场、处置债务等方面克服困难，保障了矿山退出及生态修复的顺利推进。 5多措并举 加大工作推进力度 2020年是矿山有序退出工作的收官之年。在市委、市政府的坚强领导下，该局牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以奋发有为的精神状态竭尽全力地抓好该项工作，为圆满完成三大历史任务、交出两份优异答卷作出应有的贡献。 强化主体责任。督促县区政府履行矿山有序退出实现行业绿色发展工作的主体责任，并向县区各部门、乡镇、矿山企业延伸，层层落实，责任到人。要打破常规思维，采取超常规手段和措施，倒排工期，挂图作战，攻坚克难，按时完成矿山退出任务。 加强督导检查。定期安排相关科室人员沉入县区，实地调研，掌握工作推进落实情况及存在的问题。适时组织相关部门和人员对各县区进行督导检查，针对督导发现的问题，及时向有关县区下达督办函，督促进行整改。对各县区工作开展中反映的问题及时给予回应，该请示的请示，该解决的解决。 履行部门职责。按照国家有关法律法规和职责分工，认真落实国家、省和市制定的政策规定，全面依法履行职责。同时，加强与有关部门的协调配合，认真解决矿山有序退出实现行业绿色发展工作中遇到的困难和问题。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。