南充市顺庆区“十四五”知识产权规划（2021-2025年）.docx

南充市顺庆区“十四五”知识产权规划（2021-2025年）（征求意见稿）南充市顺庆区市场监督管理局 2021年11月目录前言.1第一章发展基础和环境2第一节发展基础2第二节发展环境3第二章发展定位与目标6第一节指导思想6第二节基本原则6第三节工作目标7第三章主要任务10第一节完善知识产权体系，深化领域改革创新10第二节赋能知识产权创造，推动提质增量发展11第三节增效知识产权运用，促进产业转型升级12第四节强化知识产权保护，推进大保护体系建设13第五节提质知识产权服务，完善全链条服务模式15第四章重点工程16第一节实施“区域知识产权融合”工程,助力临江新区发展16第二节实施“重点产业升级牵引”工程,支撑产业新跨越17第三节实施“创新主体能力提升”工程,引领发展新高度18第四节实施“知识产权人才引育”工程,开拓培养新渠道20第五节实施“知识产权文化建设”工程,开拓宣传新思路20第五章保障措施22第一节加强组织领导22第二节强化机制建设22第三节加强目标考核22第四节加大经费投入23前言“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是顺庆区建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”的关键五年。实施知识产权强区战略，进一步深化国家知识产权强县工作，是加快顺庆区高质量发展的必然选择，是统筹推进实施“1353”发展战略、建设成渝地区北部中心城市核心区战略布局的重要举措，是推进顺庆区新型城镇化和乡村振兴、增强区域核心竞争力的强劲知识产权支撑。为贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的系列重要指示论述精神，深入推进实施知识产权强国建设纲要（20212035年）和关于强化知识产权保护的意见，切实推动从追求数量向提高质量转变，激励和保护创新，促进知识产权高质量发展，根据国家、省、市有关知识产权规划部署以及南充市顺庆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定本规划。规划期为2021-2025年。第一章发展基础和环境第一节发展基础“十三五”时期，顺庆区委区政府高度重视知识产权工作，坚持深入实施知识产权战略，把知识产权作为发展的核心要素和关键环节。2017年12月，顺庆区被列为南充市唯一实施国家知识产权强县工程试点区后，各部门紧紧围绕创建国家知识产权强县工程试点县目标，以新发展理念抓全区知识产权工作，促进知识产权与经济科技发展深度融合，在完善知识产权体系和培育创新主体，强化知识产权综合保护，提升知识产权服务能力以及运用知识产权促进区域经济、文化的实践方面取得了显著的成效。2020年，顺利通过国家知识产权强县工程试点区验收。一、知识产权创造量质并升“十三五”期间，顺庆区全面推动知识产权各项工作高质量发展，累计申请专利共计2980件（其中：发明专利669件、实用新型1974件、外观设计337件）；专利授权1752件（其中：发明专利122件、实用新型1322件、外观设计308件）；商标有效注册数达4579件；新增地理标志1件。二、知识产权运用成效突出“十三五”期间，顺庆区加大了对知识产权质押融资、驰（著）名商标、地理标志的宣传和服务力度，鼓励企业坚持知识产权战略，引导和鼓励企业积极运用知识产权。截至目前，全区新增专利实施项目28项，实现销售收入1.9亿元，新增利税800多万元，知识产权运用转化成效显著。在知识产权运营方面，知识产权与金融融合取得重大进展，为企业解决发展中的资金难题。三、知识产权保护环境优化“十三五”期间，顺庆区相关部门进一步加强与省、市知识产权部门的行政执法协作，不断提高知识产权行政执法的效率和水平，组织开展“春雷”、“铁拳”、“蓝天”等知识产权执法专项行动，累计出动执法人员2000余人次，立案查处知识产权案件150件 (其中专利案件40件、商标案件110件) ，向公安机关移交3件。四、知识产权意识有效提升“十三五”期间，连续5年成功举办了“4·26世界知识产权日”、“专利周”等知识产权宣传活动，为提升企业知识产权工作能力，开展了各类知识产权专题培训。通过开展一系列宣传培训活动，进一步提升全区知识产权保护意识。第二节发展环境一、“十四五”时期顺庆区知识产权事业面临的形势当前，随着新一轮科技革命和产业革命加快世界变革，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济社会发展面临的外部环境和内在条件正发生深刻变化。国家层面，国家推进“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道及成渝地区双城经济圈建设，为顺庆区建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”、深度融入成渝地区双城经济圈建设、主动融入“双循环”新发展格局带来巨大的发展机遇；全省层面，四川省作出“一干多支、五区协同”发展战略的新部署，确立了“四向拓展、全域开放”的立体化全面开放新态势，有助于顺庆区坚定落实区委“1353”发展战略，打造带动高质量发展的重要增长极和新的动力源；全市层面，南充市正处于高质发展的战略机遇期、深度融入成渝地区双城经济圈建设的关键期，通过大力培育新兴产业，不断调整产业结构，优化产业布局，推动顺庆区经济在新一轮发展中实现新的跨越，引导优质创新资源向顺庆区集聚。二、发展机遇当前，顺庆区正赋予建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”、深度融入成渝地区双城经济圈建设的历史使命，处于新型工业化和新型城镇化快速发展阶段。在发展过程中，因应形势的变化，通过深入学习贯彻习总书记关于知识产权系列重要指示论述精神，全面贯彻落实中央和四川省决策部署，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务，持之以恒抓好治理体系建设，不断深化知识产权体制机制改革和数字化转型，提升知识产权整体智治水平，运用知识产权助力发展优势特色产业，乘势而上奋力开启国家知识产权强县工程示范区建设，有利于培育壮大产业链，大力推进产业结构调整，促进科技成果转移转化，推动传统产业转型升级，实现新兴产业裂变倍增。三、面临挑战我们必须清醒地认识到，与省内知识产权工作先进县（区）相比、与国家知识产权强县工程示范县建设标准相比，顺庆区知识产权还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：知识产权整体质量有待提升。科技创新能力较弱，基础研究、原始创新投入不足，专利申请的数量和质量还存在一定差距，知识产权质量有待进一步提升；核心专利、地标、精品版权、技术标准还有较大的提升空间，全区仍有规上企业零商标、零专利；激励机制有待完善，标准必要专利、高价值专利偏少，品牌布局不足，知识产权在乡村振兴中的作用尚未得到充分发挥；企业对知识产权保护的重要性还缺乏足够的重视，知识产权维权保护能力不够强。知识产权运营体系有待完善。企业的知识产权运营机制不够成熟，知识产权许可、运营不够活跃，企业运用知识产权参与市场竞争的能力和经验不够足；平台作用未得到充分发挥，转化渠道不畅，运营效率和效益不高；知识产权质押融资尚待完善，民间资本投入较少，知识产权对地方产业发展的支撑作用还不明显。知识产权发展要素有待提升。在顺庆区开展服务的高端知识产权服务机构数量偏少，难以满足企业的需求。同时，顺庆区知识产权专业人才短缺，知识产权人才引进难度较大。综合判断，“十四五”时期顺庆区知识产权事业面临新机遇新挑战，需要贯彻新发展理念，构建知识产权事业高质量发展新格局。第二章发展定位与目标第一节指导思想“十四五”期间，顺庆区知识产权工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对知识产权工作系列重要指示精神，以国家知识产权强县工程示范区建设为抓手，深入实施知识产权战略，全面落实知识产权强国建设纲要（20212035年）和关于强化知识产权保护的意见精神，以建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”、全面融入成渝地区双城经济圈建设为统揽，以增强顺庆区综合竞争力为目标，以支撑顺庆区经济社会高质量发展为主线，以促进优势产业知识产权创造和运用为重点，以强化知识产权保护和管理为支撑，结合顺庆区实际，突出顺庆区产业特色，通过推进知识产权事业发展，积极营造有利于促进经济提质增效升级发展的知识产权环境，为做强临江新区、中心主城、美丽乡村“三大板块”提供有力的知识产权保障,助推顺庆区经济、社会的全面发展。第二节基本原则一、加强领导，深化改革。系统谋划知识产权战略顶层设计，深化知识产权领域改革，形成反映时代特征、符合顺庆区经济社会高质量发展需求的知识产权体制机制，以点带面、层层推进，提升全区知识产权综合实力。二、统筹兼顾，科学布局。加强全区知识产权的分析研究，探索区域知识产权工作新模式，大力推进知识产权各领域全面协调发展；实施知识产权战略，实现知识产权高水平创造，积极抢占经济科技发展制高点。三、创新机制，持续发展。充分发挥知识产权制度在激励创新、保护创新成果、配置创新资源、促进创新成果合理分享的关键作用，充分激活市场要素，促进知识产权要素在市场中的合理流动和高效配置，推动企业提质增效、产业转型升级。四、产业集聚，突出特色。聚焦支柱产业做优做强、优势产业升级改造、未来产业培育发展等战略需求，坚持知识产权与产业经济深度融合，促进知识产权成果转化运用，有效发挥产业集聚效应，推动顺庆区产业向价值链高端攀升，提高产业综合竞争力。五、优化环境，服务经济。构建公平公正、开放透明的知识产权营商环境，全面提升全区的知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，大力提升知识产权质量和效益，助力顺庆区做大经济总量规模，助推全区经济高质量发展。第三节工作目标一、发展定位探索建立分工合理、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制，大力推进知识产权机制创新；优化知识产权创造、运用和保护的要素配置，加强知识产权保护，构建区域知识产权生态环境建设新模式，营造一流的知识产权营商环境；创新知识产权商品化、产业化、资本化运营机制，激发知识产权运营活力；深化版权、商标等知识产权产品的运营和转化，深入挖掘本土特色文化，助力乡村振兴战略的实施，构建顺庆区涉农知识产权创新创造生态聚集区。到2025年，顺庆区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力显著增强，知识产权产业发展体系更加完善，全社会知识产权意识全面提高，建成机制体制完善、保护手段有力、创新活力强劲、转化应用渠道顺畅、管理措施健全的国家知识产权强县工程示范区。二、主要指标知识产权创造质量明显提升。每万人口高价值发明专利拥有量比2020年翻一番；推进商标品牌建设，有效注册商标量突破5000件；高标准推进地标工作，新增地理标志1件以上，提高地理标志知名度和市场影响力。知识产权运用成效明显增长。知识产权密集型产业产值占GDP比重3%以上；提升企业知识产权运营能力，促进知识产权质押融资持续增长，超过2千万元以上；实施知识产权强企工程，培育知识产权强企、优势示范企业10家以上，贯标企业3家以上。知识产权保护能力全面提升。实施最严格的知识产权保护，知识产权营商环境不断优化；不断提高知识产权行政执法能力，加大重点领域和新兴业态知识产权违法处罚力度，全面做好省、市部署的知识产权监管工作。知识产权服务链条不断完善。引导服务机构加大对中小微企业知识产权服务，实施中小企业知识产权托管工程，中小微科技企业托管达到50家以上；针对顺庆区重点产业领域建设知识产权大数据平台，推进知识产权公共服务平台建设。知识产权文化意识不断强化。把知识产权文化建设纳入普法宣传、道德教育、诚信建设、文明创建等全民思想文化宣教活动中，全社会形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围；完善知识产权人才培养机制，加强知识产权人才培育和引进，缓解顺庆区知识产权人才供给难题。顺庆区知识产权“十四五”规划指标序号核心指标2020年基准值2025年目标值性质1每万人口高价值发明专利拥有量0.16件5.67预期性2有效注册商标量4579件突破5000件预期性3地理标志1件新增1件以上预期性4知识产权质押融资1000万元2000万元以上预期性5专利密集型产业产值增加占GDP比重/3%以上预期性6贯标企业数03家以上预期性7培育知识产权强企、优势示范企业3新增10家以上预期性8中小微科技企业知识产权托管2家50家以上预期性9知识产权保护社会满意度8085分以上预期性10知识产权公共服务网点各街道（乡镇）覆盖率（包括信息服务、维权援助）/85%以上预期性第三章主要任务第一节完善知识产权体系，深化领域改革创新一、高起点完善知识产权顶层设计持续推进国家知识产权强县工程，研究制订知识产权强县工程示范县建设推进计划，在制度创新、政策创新和机制创新方面大胆改革探索；完善知识产权政策体系，强化知识产权与产业、科技、经济、贸易、金融、财税等政策的深度融合。专栏1：推进顺庆区知识产权强县工程示范区建设制订知识产权强县工程示范区建设推进方案，明确建设国家知识产权强县工程示范区基本要求、工作目标、主要内容、工作部署等内容；完善顺庆区知识产权工作体制机制，着力培育核心竞争力强、转化运用效果好、具有鲜明特色和优势的产业园区，提升示范工作标准，引导产业园区、企业有效运用知识产权提升区域核心竞争力。二、加强知识产权统筹协调完善顺庆区知识产权工作联席会议制度，加强知识产权工作统筹协调，在保护制度、执法培训、信息共享等方面形成合力；建立以知识产权为重要内容的创新驱动评价体系，对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时，注重鼓励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效考评。第二节赋能知识产权创造，推动提质增量发展一、强化知识产权质量导向完善以企业为主体、市场为导向的高质量知识产权创造机制，支持企业加大知识产权创造力度，激发知识产权创造活力，形成具有重大市场价值的高质量自主知识产权；深入推进商标品牌战略，推动企业品牌创建；实施“版权兴业”工程，推进顺庆区文创产业迈上新高度。二、开展高价值知识产权培育实施重点产业技改项目，在主要技术领域形成创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利和专利组合；深化专利导航产业发展机制，支持重点企业开展专利导航试点工程；围绕顺庆区重点产业，引导企业建设高价值专利育成中心，探索具有顺庆区特点的高价值专利培育路径，支撑和引领产业转型升级发展。专栏2：建设高价值专利育成中心研究制定顺庆区高价值专利育成中心支持政策，鼓励、支持符合条件的企事业开展高价值专利育成中心建设，创造科技含量高、市场前景好的高价值专利，积极推进高价值专利运营和产业化。第三节增效知识产权运用，促进产业转型升级一、深入推进知识产权转化运用鼓励各类权利人通过知识产权交易、授权许可、评估质押等方式开展知识产权转化运用；支持企业开展专利托管、收购、交易等活动，推动企业在并购、股权流转、对外投资等活动中的知识产权资产运用；加强知识产权交易平台建设，促进知识产权转让、实施许可等交易活动。专栏3：推进知识产权运营坚持政府引导、专业化管理、市场化运作原则，以知识产权托管、收购、转化、交易、产业化、投融资等为核心业务，开展知识产权运营活动，大力推进知识产权运用，逐步形成产业优势，推动知识产权成为提高产业和企业核心竞争力的重要手段，实现与经济发展的全面融合。二、激活知识产权市场价值完善知识产权转移转化支持机制，吸引聚集拥有关键核心技术和自主知识产权、具有重大产业化前景的知识产权成果在顺庆区集中转化；引导企业加强商标品牌建设,促进版权交易，提升知识产权附加值；系统梳理、深度挖掘顺庆区可开发文化资源，整合知识产权要素，着力打造顺庆区本土特色文化知识产权密集区域，大力发展本土特色文化，增强顺庆区文创文旅产业的文化底蕴和品牌效应；依托顺庆区产业布局,推进优势产业升级发展。专栏4：提升专利运用效能拓宽专利供给渠道。推动高校院所开展知识产权运营；鼓励国有企业通过专利许可等方式共享专利技术。推进专利技术供需对接。建立企业专利转让、许可、质押等专利运营数据库，促进专利技术供需对接，推动专利池构建、许可转让等专利运用，从产业行业发展态势和市场需求出发加强专利战略布局，提升专利运营效益。三、创新知识产权金融服务推进知识产权质押融资、知识产权保险等工作，探索知识产权、科技与金融的深度融合,助力顺庆区相关产业发展；充分发挥知识产权运营基金的作用，引导企业开展知识产权运营、产业核心技术专利实施转化和产业化等工作，探索企业知识产权运营和专利技术成果转化的商业模式，促进知识产权资本化。专栏5：完善知识产权融资服务进一步推动知识产权融资、知识产权保险、投资基金等金融模式，丰富知识产权金融产品；探索建立知识产权证券化激励政策，推进知识产权证券化工作；加强知识产权融资平台和渠道建设，拓宽企业融资渠道和运用效益。第四节强化知识产权保护，推进大保护体系建设一、严厉打击知识产权违法行为进一步健全便捷高效、严格公正、公开透明的知识产权保护体系，营造出良好的知识产权保护环境；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品以及知识产权执法维权专项行动，加强查处侵犯知识产权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为；加强技术秘密的保护，将假冒专利、假冒商标、侵权盗版等侵犯知识产权情况纳入企业和个人征信系统，建立健全知识产权严重失信联合惩戒机制，形成知识产权保护合力。二、推动建立协调会商机制法院、检察、公安、市场监督管理局等部门定期召开联席会议，分析研判侵犯知识产权违法犯罪形势，协调重大案件和行动；实现司法部门与执法部门的证据协同,提升维权效率和便捷性；加强行政执法与司法衔接，建立顺畅、高效的行、刑衔接配合机制和联合执法工作机制，公安、行政机关各自发挥职能优势，开展联合执法、信息共享、线索互移、应急联动等工作。三、推进知识产权维权援助探索建立知识产权保护快速通道，帮助和支持企业维护知识产权合法权益，积极应对知识产权纠纷；健全海外维权服务全链条工作网络,为“走出去”的企业提供更加高效、便捷的海外知识产权风险防范和纠纷应对服务；指导行业（产业）协会建立知识产权保护联盟，制定行业（产业）协会会员知识产权自律规范；综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,形成仲裁调解、专业机构、社会力量、行业自律多元联合的知识产权大保护体系，推动社会力量参与知识产权社会治理。专栏6：加强知识产权保护信息化建设推进知识产权上“云”工作，实现以“云上知识产权”为核心的知识产权执法保护体系,形成全区知识产权执法保护网；加快现代信息技术在知识产权保护中的运用，打造基于区块链技术的知识产权线上预警及风险防控平台，实现知识产权侵权假冒的源头追溯、实时监测、在线识别等功能，激发创新、创业、创造，高效率保护创新成果，营造良好的营商环境。第五节提质知识产权服务，完善全链条服务模式一、优化知识产权公共服务深化知识产权公共服务，创新知识产权助力双创服务机制，带动知识产权加快转化；加大资源整合力度，合力打造知识产权服务综合平台，为创新主体提供专利、商标、版权、地标、非遗等各类知识产权的代理、评估、金融、法律、管理咨询等“一站式”全链条服务，进一步推动重点产业的提档升级。二、加强知识产权服务网络建设优化知识产权服务体系，积极培育、引进优质知识产权服务机构，完善知识产权综合服务体系建设；探索知识产权服务的标准化建设，进一步提高知识产权服务质量；完善知识产权服务监管机制，促进知识产权服务业健康、良性发展。三、完善知识产权服务内容积极引导知识产权服务机构延伸和衍生知识产权服务领域、服务内容，从广度和深度不断扩大知识产权服务，形成全方位的、立体的知识产权服务体系；拓宽知识产权服务领域，形成涵盖知识产权代理服务、专利预警分析、数据利用、资产评估、知识产权运营、法律援助、宣传培训等较为完整的知识产权服务产业链。第四章重点工程第一节实施“区域知识产权融合”工程，助力临江新区发展一、全面融入成渝地区双城经济圈围绕“加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈次极核”目标，发挥成渝城市群中部腹地的独特优势，围绕产业链部署创新链，优化知识产权产业布局，增强临江新区顺庆片区知识产权协同创造能力，帮助企业提升市场竞争力。二、搭建知识产权合作平台协同成都、重庆产业集群资源，布局重大科技设施、创新平台等，推进成渝地区知识产权融合，打造以科技成果转化和孵化为引领的新增长极，带动临江新区顺庆片区经济高质量发展；推动成渝地区科技和知识产权的深度合作，开展电子信息、新材料、高端装备制造等顺庆区重点产业关键技术研发协同攻关，布局和积累核心自主知识产权。三、促进知识产权与产业融合发展发挥知识产权助推高新区产业转型升级作用，加快构建现代产业新体系，打造电子信息、先进制造、新型材料等领域的知识产权产业集群，推进临江新区顺庆片区先进制造业集聚区发展；发挥南充高新技术产业园区的产业集聚优势，着力促进临江新区顺庆片区知识产权与产业融合发展，为顺庆区经济转型升级和创新发展提供知识产权支撑。第二节实施“重点产业升级牵引”工程，支撑产业新跨越一、促进重点产业高质量发展鼓励企业加大投入，推进电子信息、先进制造、新型材料等重点产业专利导航、知识产权分析评议、高价值知识产权培养等工作，科学规划技术创新方向，引导和鼓励企业在重点产业进行国际专利布局；充分发挥品牌的聚集和引领效能，以品牌产品和品牌企业为龙头，做精做优顺庆区特色产品。二、推动优势产业升级发展充分挖掘城市文化资源，对三国文化、红色文化、嘉陵江文化进行提炼升级，增加文创产业知识产权底蕴和内涵；发展新型文化知识产权保护和运用模式，加强优秀传统文化的非遗、版权等知识产权保护，促进文化和知识产权的融合创新发展；加强知识产权与经济技术的结合，培育发展具有自主知识产权、带动性和支撑性强的战略性新兴产业和未来产业项目，促进顺庆区新经济产业聚集发展。三、助力乡村振兴战略加快推进结合顺庆区特色美食产业发展，引导企业提升商标注册、运用、保护和管理水平，培养市场覆盖面广、影响力大的知名餐饮商标品牌，强化特色美食产业知识产权支撑；实施商标品牌富农、地理标志兴农行动，大力推进顺庆区地理标志产品保护工作，打造地理标志产品产业集群，扎实开展地理标志知识产权保护工作，助力乡村振兴；开展农产品加工知识产权提升行动，以优质粮油、特色经果、商品蔬菜、花卉树林为主导，积极创建和培育区域特色农产品品牌；加快推进农产品加工知识产权示范园区建设；加大植物新品种保护条例等相关法律法规普法宣传力度，加快培育“知识产权+农业”的新型产业模式，做好顺庆区特色农产品的植物新品种权申请和保护工作；开展农作物品种展示评价及符合性验证，杜绝“套牌”品种进入生产环节，保障品种权人合法权益。专栏7：实施农产品品牌战略开展涉农品牌基地培育、地理标志挖掘等；培育市场覆盖面广、影响力大、经济价值高的农产品商标，做强顺庆区“三品一标”农产品，促进产业融合；强化地理标志保护，形成特色鲜明的顺庆区地理标志保护体系，构建社会共治、协调联动的地理标志保护格局，提高地理标志产品知名度和市场影响力。第三节实施“创新主体能力提升”工程，引领发展新高度一、提升企业知识产权创造产出搭建知识产权大数据共享平台，推动专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等基础信息免费向企业开放；引导企业利用知识产权信息，提高知识产权创新创造水平和规避创新风险能力；鼓励企业在研发、生产、销售、并购、重组等环节开展知识产权评议，提高知识产权信息利用水平。二、深化企业知识产权优势示范工作围绕电子信息、装备制造、新型材料、有机食品深加工、生物医药等顺庆区新兴产业，选择具有较强创新能力、品牌优势和发展潜质的骨干企业开展市级以上强企、知识产权优势示范企业建设，引导其建立高水平的知识产权管理组织体系和高效率的知识产权信息利用体系；支持重点企业研究制定知识产权战略规划，将知识产权战略纳入企业经营发展总体战略，综合运用专利、商标、版权等知识产权提升企业核心竞争力；引导创新型企业加强国内外专利申请与布局、专利与标准结合、企业品牌打造，实现技术创新能力、知识产权实力和规模效益全面提档升级。三、提升创新主体知识产权能力推进实施知识产权强企工程，鼓励企业加大研发和知识产权投入，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和知识产权资源共享；加强企业知识产权标准化管理，鼓励和支持企业开展贯彻企业知识产权管理规范工作；引导优势企业制订实施企业知识产权战略，推动企业在生产经营、科技创新全过程中加强知识产权的创造、运用、保护和管理。专栏8：实施知识产权强企工程指导、支持有条件的企业建立知识产权战略实施体系，深入推进企业知识产权战略；引导企业开展贯标认证；鼓励各企业开展通过集成创新、消化吸收再创新，加强企业运用知识产权对产品和技术进行改进；培育国家、省、市级知识产权示范、优势企业。第四节实施“知识产权人才引育”工程，开拓培养新渠道一、加强知识产权人才培养体系建设依托西华师范大学等区内高校的人才培养作用，构建区域知识产权人才培养中心；支持企业与服务机构、高校等共同打造专利信息分析利用、布局、导航等知识产权人才培训基地；组织知识产权相关职能部门人员参加知识产权知识等相关培训，大力提升监督管理人员专业化、职业化水平；分层次、分对象、分内容加强企业高层、知识产权从业人员和各类创新人才的培训，建设企业知识产权创造人才队伍和知识产权工作人才队伍；支持有条件的中小学设置相关课程，面向中小学师生普及知识产权知识。二、集聚知识产权高端人才大力实施“揽才”行动，加大国内外高水平知识产权人才引进力度，将知识产权高端人才引进纳入顺庆区人才计划重点扶持范围；创新知识产权高端人才引进机制，着力引进一批精通知识产权法律法规、熟悉国际规则、具有实务技能的高层次专门人才。第五节实施“知识产权文化建设”工程，开拓宣传新思路一、加强知识产权宣传进一步完善知识产权宣传工作体系，充分利用世界知识产权日、专利周、商标节等重大活动开展知识产权宣传,弘扬“尊重知识,崇尚创新,诚信守法”的知识产权文化理念；坚持正确导向、紧贴中心大局、强化分类指导、加强资源统筹，推进知识产权“五进”活动（进企业、进单位、进社区、进学校、进网络）,提升全社会知识产权意识，构建保护知识产权的良好社会环境。专栏9：开展知识产权“五进”行动进企业深入企业开展知识产权宣讲活动；指导企业培养和引进知识产权人才；开展各类主题的知识产权培训；开展专利导航、知识产权分析评议、预警分析、风险防控等。进单位开展党政机关、事业单位知识产权普及教育,依托中国知识产权培训中心、四川省知识产权远程教育平台等,开展党政机关、事业单位干部在线学习。进社区深入社区开展知识产权法律法规宣讲,政策咨询,维权援助等示范服务活动;开设知识产权公益讲座等活动；加强诚信体系建设宣传，推动知识产权保护自律机制建设。进学校鼓励和支持各级各类学校开展发明创造、文艺创作等竞赛活动；推荐中小学校申报知识产权教育试点、示范学校；加强对高校创新成果获取知识产权和转移转化先进典型推广。进网络积极运用“互联网+”开展知识产权法律法规、政策措施、重大活动等网络宣传,在部门(单位)官网、微信公众号、微博等开设“知识产权“五进”栏目。二、加强知识产权交流合作创新合作新模式，推动与成都、绵阳、德阳、遂宁等城市的知识产权交流与合作，融入区域知识产权创造、运用与保护体系；不断提升知识产权布局、技术转移、人员交流培训等方面的成效，促进创新资源与南充创新发展有效对接；鼓励重点产业、企业“走出去”，申请注册境外知识产权，深度融入全球创新链和价值链。第五章保障措施第一节加强组织领导切实加强党对知识产权工作的全面领导，充分发挥知识产权联席会议制度作用,强化区知识产权领导小组职能，统筹协调知识产权行政管理和司法部门等各方力量,加强全区知识产权的宏观管理,全面、系统、深入推进知识产权事业发展；各部门要把推进知识产权工作纳入重要议事日程，结合实际制定并组织实施知识产权工作计划，切实推动知识产权战略在全区有效实施；探索建立知识产权保护社会参与机制,构建大知识产权工作格局。第二节强化机制建设加强知识产权制度建设，聚焦关键环节和重点领域，系统推进知识产权领域体制机制改革；结合顺庆区实际，制定落实国家、省、市有关知识产权政策措施的配套政策，形成配套完善、重点突出、支撑有力的知识产权政策体系；打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务为核心的知识产权全链条环节，及时总结、推广先进经验做法,研究改进规划实施工作。第三节加大经费投入持续加大知识产权资金投入，建立知识产权推进激励机制和知识产权工作经费保障机制，将知识产权专项资金纳入财政专项支出预算，用于保障知识产权创造、运用与保护的投入；探索建立多渠道的知识产权资金投入机制，鼓励和支持有条件的企业设立知识产权专项经费，用于知识产权的申请、维护、保护、宣传培训等，逐步形成政府引导、企业主导、公众参与的多元化知识产权资金投入体系，形成各方合力。第四节加强目标考核各部门要落实分管领导负责制和工作责任制，将知识产权工作纳入年度重点工作，依据规划确定的目标、任务制定年度计划，按照权责一致原则，建立规划实施台帐，制定任务分解落实方案和相关实施办法，建立严格的工作责任制，全面做好本规划的组织实施工作；将知识产权作为目标管理的主要考核指标，提高考核测评工作的科学性、规范性和制度性，强化督促检查；加强对规划实施情况的跟踪分析和综合评估，及时把握新情况、新问题，确保各项任务落到实处。27