抓党建工作和履行主体责任述职报告.doc

财政局党委书记、局长，纪委书记述责述廉报告公示材料财政局党委书记、局长梁民录述责述廉报告（2017年10月） 按照县纪委安排，现就个人履行党风廉政建设主体责任及执行廉洁自律规定方面情况，汇报如下：一、落实党风廉政建设责任制情况一是认真履行职责，抓好责任落实。围绕上级党风廉政建设工作要求，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。督促班子成员认真履行“一岗双责”，明确班子成员抓廉政建设职责，明确工作重点，强化督查落实，积极构建权力监管机制，着力打造党风廉政和机关作风建设新常态。充实纪检监察机构力量，配备两名同志专职负责系统党风廉政建设工作。制定了财政系统党风廉政建设和反腐败目标责任书，把廉政建设任务量化分解，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，逐月建立两个责任台账，落实签字背书制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。二是抓作风建设，加大正风肃纪力度。按照县委、县政府和县纪委的总体安排，在系统开展“六比六争”优化作风追赶超越活动、“大思路、大境界、大作为”作风建设年活动及“六查六整六提升”深化作风建设年主题活动，按照阶段性要求积极开展各项工作，逢会必讲作风，针对节点进行提前告知提醒、重申纪律规定等，系统干部作风明显转变。组织全体党员干部参加了深化作风建设年主题活动知识测试活动，提高干部知晓率，做到应知应会；举办系统“不忘初心 撸袖实干 为澄城追赶超越做贡献”主题演讲比赛，进一步转变干部作风，营造了良好的工作氛围；严格执行澄城县干部作风“十严禁”纪律规定，突出上班纪律、公车私用、精准扶贫、政府采购、工程项目资金拨付等重点，对局属各单位进行了13次明察暗访，对违规借调、违反工作纪律的2个局属单位主要负责人进行了警示谈话。三是强化廉政教育，提高干部素质。我们把廉政教育和反腐败工作作为干部培训教育的重要内容来抓。利用周一集体学习时间组织机关全体党员干部观看警示教育片，学习准则和条例，学习中省市县关于廉洁自律的相关文件法规10余次。积极开展“廉政教育月”活动，举办廉政教育讲座、开展廉政知识测试，抓住重要节点，全方位开展廉政教育宣传，使财政干部树立“廉洁自律无小事”的意识，正确行使人民赋予的权力。设立文化长廊、悬挂廉政文化牌40余块，制作财政干部去向牌32个，不仅给前来办事的群众带来了方便，而且有助于群众监督，杜绝办事踢皮球现象。四是增强廉政意识，落实自律规定。建立领导干部廉洁档案，全局44名中层以上领导干部夫妻双方共同签订了家庭廉洁承诺书，家庭重大事项事前向组织或主管领导请示报告。强化实绩考察和廉政测评，并通过述职述廉将考察测评情况作为干部任用的重要依据。实行公开承诺制，领导班子成员率先向社会作出了10项公开承诺，自觉接受群众监督，特别在日常工作中坚持做到“三个带头”，即带头端正党风，当好表率；带头廉洁自律，廉政勤政；带头公正执法，依法办事。尤其在涉及家庭、子女和个人利益问题上，一视同仁，不搞特殊。修订完善了领导任前廉政法规考试、考核奖惩和问责追究等制度，建立健全廉政鉴定、约谈、函询、财政财务公开等基础性制度，切实抓好制度执行和检查，加强督查督办。五是认真落实规定，自觉对照执行。认真贯彻落实中央八项规定、县委六项规定和四条“铁律”，在思想上、行动上、政治上与党组织保持高度一致。切实精简会议和文件，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，把更多的精力放在抓业务、促落实上。围绕差旅费、会议费、培训费、因公出国（境）经费等几项公共支出事项，出台了差旅费管理规定、培训费管理规定、会议经费管理规定、因公短期出国培训费用管理办法、因公临时出国经费管理办法，助推高效、廉洁、节俭型机关建设。严明上下班工作纪律，不定期对全局工作纪律进行检查，一旦发现问题，全局通报批评。认真开展清理办公用房，无论领导干部还是工作人员的办公用房面积均符合标准要求。加强了公车运行管理，对所有公车实行统一定点停放，严禁公车私用，全面推进机关管理的制度化、规范化、常态化。六是深化财政改革，源头治理腐败。严格执行新预算法，细化部门预算编制，全面公开政府预算、部门预算和三公经费预算。完成了会计集中核算向国库集中支付转轨，除学校、医院、镇（办）政府外，所有单位基本账户全部撤销。除中省市文件要求保留的专户外，各单位只设立零余额账户。将所有预算单位资金全部纳入国库集中支付，进一步规范了国库资金管理。加强国有资产管理，健全资产登记、保管、使用、处置程序，搞好国有资产的有效经营，防止国有资产流失。规范政府采购行为，采购过程公正、透明，对政府大额采购招标进行了事前、事中、事后监督检查验收。对会议接待实行定点审核，对采购小额办公用品的询价过程和结果进行有效监督，防止“暗箱”操作。认真贯彻国家惠农政策，切实加强惠农资金管理，凡向农民个人发放的现金补贴，包括所有的生产生活性资金全都纳入“一卡通”发放范围，保证农民及时、足额、简便、快捷的领到补贴，真正使农民享受改革的成果，沐浴公共财政的阳光。构建联防体系，强化财政内控管理。重点围绕防控法律、政策制定、预算编制、预算执行、公共关系、机关运转、信息系统管理、岗位利益冲突等8类财政风险点，建立起对各类风险点进行事前防范、事中控制、事后监督机制，要求局机关各股室、局属单位和财政所负责人不仅自己要树立内控理念，还要积极引导单位干部将内控意识贯穿于日常工作中，形成全员参与、上下联动、共防风险的良好局面。二、个人履行廉洁自律规定情况秉公理财、廉洁理财，是对财政干部最基本的要求，是对财政干部长期的严峻考验。一年来，不论是工作上还是生活中，都能按照党对领导干部的要求来严格规范自己，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，遵守原则，秉公办事，真诚待人，正直处事，没有利用职权谋取不正当利益，也没有从事营利活动的行为。个人及家庭有关事项如下：家庭主要成员，妻子刘荣，在县畜牧局工作，女儿梁澍晨，在校学生，个人年工资收入为62664 元；现住房150.9平方米，属2013年购置的统建房；年内没有出国（境）学习考察和属个人重大事项的情况。三、存在的主要问题及改进措施一是党委主体责任落实不到位。作为党建工作主体责任人，在工作中没有把党风廉政与财政工作同等重视、下势狠抓，存在一手硬、一手软的现象，导致个别党员干部责任意识、规矩意识不强。二是党性教育不深入。在党员的党性教育上，存在重使用、轻管理，重提醒、轻监督的问题，缺乏深入系统的研究，廉政建设载体不丰富，廉政教育方式单一；三是监督措施不完善。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运作过程中，仍存在制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监督制约手段。对履行职责不到位、工作滞后、绩效较差等问题，仅限于批评教育，包容多，问责少，传导压力不够，没有起到应有的警示和威慑作用。究其原因，一是存在着廉政建设是慢工活、软指标，收支是必修课、硬任务的思想倾向，往往是抓业务投入时间精力多，抓党建，特别是抓廉政建设投入时间精力少；二是日常工作中存在着安排多、检查少，督促多、问责少，个别工作中还有只求过得去、不求过得硬的过关思想；三是面对党风廉政建设新常态以及工作中出现的新情况、新问题，习惯于用老思维、老经验、老办法处理问题，研究不够深入，主动适应新常态的自觉性不够，思路不宽，办法不多，缺乏创新创造。针对存在的问题，今后将在以下几个方面认真加以改进：（一）全面落实党风廉政建设责任制。从自身、从局领导班子成员做起，建立和完善领导班子抓党风廉政建设工作的各项责任，细化党风廉政建设责任清单，层层传导压力，落实责任，把廉政建设与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。健全工作考核评价机制，采取行之有效的办法定期、不定期对各单位股室牵头或承办的工作任务落实情况进行督促检查，不断增强抓党风廉政建设工作的主动性。（二）积极完善规章制度。一要健全制度宣传教育机制，督促党员干部养成认真学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度的习惯。二要完善制度保障执行机制。坚持重大决策、人事任免、重大项目建设集体研究以及领导干部廉洁自律民主生活会制度等，切实做到用制度管权、管人、管事。三要认真落实廉政谈话制度、廉政承诺制度、任职廉政考试制度和个人重大事项报告制度。严格党内生活制度，充分运用批评与自我批评这一武器，提高党内政治生活质量。（三）切实加大监督检查力度。积极推进财政监督机制建设，使财政管理与财政监督紧密结合，对财政资金运行全过程实行动态监控，围绕收入监督、支出监督、内部监督、会计监督四条主线扎实开展工作。创新监督检查工作机制，进一步拓展财政监督范围，把监督寓于预算编制、预算执行、预算绩效评价的全过程。重点做好对重点支出、专项支出和民生工程等各项财政资金的及时跟进、全程参与、跟踪督察、项目稽查，开展绩效考评。（四）搞好规范权力运行工作。加强权力运行的监督和制约，做好权力梳理、职能定位、规范流程三个阶段工作，营造财政权力规范运行环境，保证财政资金和财政干部两个安全。积极开展财政信息公开工作，推行电子政务，让公共财政在阳光下运行。把信访查处工作放在突出位置，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。健全问题线索管理和处置机制，坚持抓早抓小，时时刻刻注意掌握财政干部职工的思想、工作和生活等情况，对苗头性、倾向性问题，及时采取批评教育、约谈、函询、诫勉谈话等方式提醒，防止小问题酿成大错误。（五）提高廉洁从政意识。认真落实和执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持用三严三实的要求规范履职，自觉把党的纪律和规矩挺在前面，不仅自己率先垂范，作出样子，还要落实党委主体责任，带好班子，管好队伍。引导干部过好“三关”，增强财政干部依法行政、依法理财的法治理念、法治思维和法治精神。发挥“道德讲堂”及干部教育培训平台作用，为干部补好理想信念的精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。以深化作风建设为契机，着力加强学习型、清廉型和服务型财政机关建设，为推动我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为建设富裕文明和谐的幸福澄城做出新的贡献。财政局党委书记、局长，纪委书记述责述廉报告公示材料财政局纪委书记杨永平述责述廉报告（2017年10月）根据县纪委工作安排，现就个人履行党风廉政建设责任和执行廉洁自律规定等方面情况，汇报如下：一、党风廉政建设责任落实情况1、坚持学习和宣传教育，从思想上做到廉洁从政党风廉政建设是规范领导干部从政行为、提高领导廉洁自律的重要举措，也是坚持党要管党，从严治党执政理念。两年来，始终做到权为民所用，利为民所谋，在工作中不断增强政治意识、大局意识、责任意识，着眼防范，牢固构筑拒腐防变的道德防线。一是坚持理论学习。坚持利用每周一学习时间，认真学习党章、党规，准则和条例，学习中省市县纪委关于廉洁自律规定的相关文件、会议精神和各项部署要求。两年来共组织学习40余次；组织机关全体和局属单位中层以上领导干部观看人民的名义、将改革进行到底等警示教育片5次，使全体领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是坚持宣传教育。积极开展“廉政教育月”活动，举办廉政教育讲座2次，开展廉政知识测试200余人次；抓重要节点，设立文化长廊、悬挂廉政文化牌40余块，悬挂宣传横幅、宣传版面10余幅。教育干部发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制享乐主义、拜金主义和个人主义思想的侵蚀，做到顶得住歪风，耐得住清贫，管得住小节，真正把立党为公、执政为民、自律为本作为坚定的意志和自觉的行动。三是认真贯彻执行中央八项规定和县委六项规定，不断增强自我控制、自我约束能力，从而提高全体干部的廉洁奉公、全心全意为人民谋利益、求发展的思想观念和严格执行各项政治纪律的自觉性。2、履行党风廉政建设责任制的情况一是明确任务，落实责任。按照县纪委和局里工作要求，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作。每年初，根据县纪委有关文件精神，结合我局实际，及时下达全系统党风廉政建设和反腐败工作目标任务，与10个乡镇财政所和13个局属单位以及16个职能股室签订党风廉政建设目标责任书39份；对全局中层以上领导干部夫妻双方共同签订党员干部家庭廉洁承诺书44份。二是检查监督。三月份对局属单位、机关股室和基层财政所落实和分解党风廉政建设责任书情况进行了全面检查；17年共分3次组织召开了班子成员、局属单位负责人、机关股室负责人述职述廉会议；深入单位对全年落实党风廉政建设责任制情况进行考评，对单位负责人进行了测评。同时，为了及时准确掌握单位廉政建设情况，建立了廉政建设信息月报制度，从而确保了廉政建设工作扎实有序开展。从去年以来共组织检查作风纪律情况50余次，基本上每月检查2次；节假日公车统一封存于机关大院，贴封条，拍照片，并将统一封存情况表及时上报县纪委。防止小问题酿成大错误，把问题缩小在萌芽状态。 三是通报批评，提醒训诫，强化监督。对全局中层以上领导干部进行廉政谈话30余次；对作风纪律检查情况通报批评12人次，写书面检查12人次；提醒训诫谈话4人次，使财政干部树立了廉洁自律无小事的意识。四是完善制度，强化管理。我局严格执行澄城县机关事业单位工作人员请销假暂行规定的通知，严肃查处违规借调人员，进一步加强了人事管理，严肃了工作纪律，规范了财政系统人员请销假管理。制定了关于强化整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作实施意见、关于开展“六查六整六提升”作风建设年主题活动实施意见，逐月对党风廉政建设“两个责任”落实情况进行监督和全面考核，建立台账并上报县纪委，有力的推动了我局党风廉政建设工作的深入开展。五是源头治理腐败。严格执行新预算法，细化部门预算编制，全面公开政府预算、部门预算和三公经费预算。初步完成了会计集中核算向国库集中支付转轨。将所有预算单位资金全部纳入国库集中支付，进一步规范了国库资金管理。加强国有资产管理，健全资产登记、保管、使用、处置程序，搞好国有资产的有效经营，防止国有资产流失。规范政府采购行为，采购过程公正、透明，对政府大额采购招标进行了事前、事中、事后监督检查验收。认真贯彻国家惠农政策，切实加强惠农资金管理，凡向农民个人发放的现金补贴，包括所有的生产生活性资金全都纳入“一卡通”发放范围，保证农民及时、足额、简便、快捷的领到补贴。构建联防体系，强化财政内控管理。重点围绕防控法律、政策制定、预算编制、预算执行、公共关系、机关运转、信息系统管理、岗位利益冲突等8类财政风险点，建立起对各类风险点进行事前防范、事中控制、事后监督机制，要求局机关各股室、局属单位和财政所负责人不仅自己要树立内控理念，还要积极引导单位干部将内控意识贯穿于日常工作中，形成全员参与、上下联动、共防风险的良好局面。六是切实落实纪委“三转”要求，只分管财政纪检监察工作。七是积极组织协调县作风办第六协作区检查工作。两年来共组织检查100多次，检查纠错20余批次。二、个人廉洁自律情况一是坚持理论学习，不断增强明辨是非的能力，坚持学习党的有关方针、政策和领导干部廉洁自律方面的有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强立党为公，执政为民意识。二是以身作则，率先垂范，带头执行党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的有关规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，树立良好的从政形象，做廉洁奉公的表率。三是发扬艰苦奋斗精神，在公务活动中，严格执行标准，不大吃大喝、公款娱乐、铺张浪费，始终保持一个党员干部应有的思想境界和自律意识。四是牢固树立群众观点。在日常工作中，以党章为标准，坚持以群众利益为先导，想群众之所想，急群众之所急，为群众之所需，不图名、不图利，一心为公，一心为民。五是严格执行政治纪律。在思想上、政治上同党中央保持高度一致，认真贯彻民主集中制原则，尊重领导，团结同志，实事求是，自觉履行领导干部重大事项请示报告制。六是加强修养，不断构筑拒腐防变的思想道德防线。牢固树立正确的权力观和利益观，自觉抵制不正之风，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，时刻警钟长鸣，防微杜渐，努力做组织放心、人民满意的公仆。三、存在问题及改进措施认真反思自己的工作，在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有个方面：一是理论学习不够扎实，仅停留表面学习，没有深刻领会学习内容。不能正确处理工作和学习的关系。二是深入基层，调查研究不够彻底。三是工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱；被动应付、效率不高。四是工作作风不够细致，工作方式有待提高，有时急躁情绪较重，还不能完全做到冷静思考、要求过高，态度过激，方法欠妥。五是政治敏锐力有所降低，对发生在身边的违规违纪案件，没有引起足够的警醒，认为自己已经提醒到位，自己的力量有限，不敢直面进行斗争，说明自己的政治意识还不够坚定。 在今后的工作中，我决心从几个方面努力：一是进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质；二是强化开拓创新意识，抓住主要矛盾，找准工作的突破口；三是求真务实，转变作风，狠抓落实，提高工作效率；四是勤政廉洁，奉公守法。努力取得令群众和组织满意的工作实绩，做讲规矩、守纪律的表率。作为一名县局纪委书记，一年来我做了一些份内工作，取得了一定实效。但离组织和群众期盼尚有差距。今后工作中，我将以合格纪委人员为标准，持之以恒学习，恪尽职守，全心全意服务，锻造党性，牢守底线，确保个人清正廉洁，单位风清气正。- 13 -