信息管理的基本原理.ppt

第四章第四章 信息管理的基本原理信息管理的基本原理 信息管理原理是信息管理活动本身具有普信息管理原理是信息管理活动本身具有普 遍意义的规律。遍意义的规律。研究信息源、信息流、以及信息宿的基本研究信息源、信息流、以及信息宿的基本 规律是进行信息管理的基础。规律是进行信息管理的基础。以下就组织机构而言，讨论其信息组织、以下就组织机构而言，讨论其信息组织、管理和使用问题。管理和使用问题。信息管理的实质是信息资源充分开发和有信息管理的实质是信息资源充分开发和有 效利用。效利用。信息源与信息组织信息源与信息组织 从信息源谈信息组织从信息源谈信息组织 （1 1）信息源的分布及其变化的规律性是信）信息源的分布及其变化的规律性是信 息源研究的主要内容。息源研究的主要内容。信息源，顾名思义，就是信息的来源。信息源，顾名思义，就是信息的来源。信息源分布是一种客观存在，是长期信息信息源分布是一种客观存在，是长期信息 运动的结果。运动的结果。要结合信息的内容和用户的信息需求进行要结合信息的内容和用户的信息需求进行 交叉分析，以期发现对应于特定用户信息需交叉分析，以期发现对应于特定用户信息需 求的信息源分布格局，这也是信息源分析的求的信息源分布格局，这也是信息源分析的 主要目的。主要目的。信息源分类信息源分类 1 1）以组织边界为界限。）以组织边界为界限。内部信息源内部信息源和和外部信息外部信息 源源。2 2）时间标准。）时间标准。一次信息源一次信息源和和二次信息源二次信息源。一一 次信息源是由现场直接采得的信息；二次信息次信息源是由现场直接采得的信息；二次信息 则是各种文件和数据库中存储的信息。则是各种文件和数据库中存储的信息。3 3）信息的运动形式。）信息的运动形式。静态信息源静态信息源和和动态信息动态信息 源。源。4 4）信息数字化。数字化信息源和非数字化信）信息数字化。数字化信息源和非数字化信 息源。息源。（2 2）信息采集是信息资源能够得以充分开发和有效利）信息采集是信息资源能够得以充分开发和有效利 用的基础。用的基础。在信息采集时首先要明确收集什么信息，也就是在信息采集时首先要明确收集什么信息，也就是 要对各种信息加以选择。要对各种信息加以选择。选择选择是信息采集的核心。信息选择的目的就是从是信息采集的核心。信息选择的目的就是从 采集到的信息中甄别出有用的信息，剔除无用的信采集到的信息中甄别出有用的信息，剔除无用的信 息。息。选择什么信息并不取决于采集人员的主观意志，选择什么信息并不取决于采集人员的主观意志，而是取决于用户信息需求的分析结果和实际能够提而是取决于用户信息需求的分析结果和实际能够提 供什么信息。供什么信息。由由于于信信息息的的来来源源不不同同，信信息息获获取取的的方方法法和和手手段段 也会存在差异。也会存在差异。比比如如，积积累累各各类类信信息息就就是是获获取取信信息息的的重重要要方方式式 之之一一。任任何何一一个个组组织织在在正正常常运运转转过过程程中中，都都将将产产生生 大大量量的的工工作作信信息息，这这就就要要求求各各部部门门管管理理人人员员要要注注意意 收收集集和和保保管管好好这这些些信信息息。同同时时，某某些些外外部部动动态态信信 息，也应注意日积月累。息，也应注意日积月累。又又比比如如通通过过联联网网，组组织织不不仅仅可可以以方方便便、及及时时地地 获获取取所所需需的的各各类类内内、外外信信息息，同同时时，还还能能通通过过发发布布 自自身身相相关关信信息息，为为更更多多的的公公众众所所了了解解。随随着着 InternetInternet的的深深入入发发展展，InternetInternet蕴蕴藏藏着着丰丰富富的的信信息息 资资源源，通通过过网网络络来来获获取取所所需需的的信信息息已已日日益益成成为为信信息息 收集的一个重要手段。收集的一个重要手段。（3 3）对于所采集的信息，一般还要做序化处理，这）对于所采集的信息，一般还要做序化处理，这 也就是信息组织。也就是信息组织。信息组织的目的是将无序信息变为有序信息。信息组织的目的是将无序信息变为有序信息。整序的主要方法是分类。整序的主要方法是分类。信息分类的任务就是通过分类把各种能够信息信息分类的任务就是通过分类把各种能够信息 归入适当的位置，把性质相同的聚在一个类里，性归入适当的位置，把性质相同的聚在一个类里，性 质相近的聚在相近的类里，性质不同的聚在不同的质相近的聚在相近的类里，性质不同的聚在不同的 类里。这样，便于合理地存储和组织信息。类里。这样，便于合理地存储和组织信息。信息组织从内容来看，主要包括信息组织从内容来看，主要包括信息信息 描述、信息揭示、信息分析描述、信息揭示、信息分析三个方面。其三个方面。其 中中信息描述是对信息的初级组织，信息揭信息描述是对信息的初级组织，信息揭 示是对信息的中级组织，信息分析是对信示是对信息的中级组织，信息分析是对信 息的高级组织。息的高级组织。信息描述、揭示和分析的信息描述、揭示和分析的 主要作用是向用户提供并帮助用户选择他主要作用是向用户提供并帮助用户选择他 们所需要的们所需要的一次信息、二次信息和三次信一次信息、二次信息和三次信 息息。总而言之，信息组织是信息资源可总而言之，信息组织是信息资源可 资利用的重要条件，是信息资源不断增殖资利用的重要条件，是信息资源不断增殖 的内在依据。进行信息源研究、做好信息的内在依据。进行信息源研究、做好信息 采集工作及初步的序化处理工作，是整个采集工作及初步的序化处理工作，是整个 信息管理工作的基础性工作。信息管理工作的基础性工作。4.1.2 4.1.2 信息组织的基本要求信息组织的基本要求 信息贯穿于整个信息贯穿于整个管理决策管理决策过程的始终，是科学管理过程的始终，是科学管理 决策的基础和前提。从管理决策的角度谈，它对信决策的基础和前提。从管理决策的角度谈，它对信 息组织的要求有以下四个方面：息组织的要求有以下四个方面：1 1）及及时时性性。及及时时有有两两层层含含义义：一一是是时时过过境境迁迁的的信信息息 要及时记录；二是有用信息要迅速采集。要及时记录；二是有用信息要迅速采集。2 2）准准确确性性。信信息息不不仅仅要要及及时时，而而且且要要求求准准确确无无误误地地 反映实际情况。反映实际情况。3 3）适适用用性性。信信息息不不在在于于多多，而而贵贵在在于于适适用用。要要“急急 决策之所急，供决策之所需决策之所急，供决策之所需”。4 4）经经济济性性。取取得得信信息息是是要要付付出出代代价价的的。信信息息的的及及时时 性，准确性和适用性必须建立在经济性的基础上。性，准确性和适用性必须建立在经济性的基础上。l信息流与信息管理信息流与信息管理 l从信息流谈信息管理从信息流谈信息管理 信信息息从从产产生生到到利利用用是是一一个个过过程程，在在这这个个过过程程 中自始至终有信息流在运动。中自始至终有信息流在运动。从从某某种种意意义义上上说说，信信息息工工作作就就是是有有效效管管理理信信 息流息流的活动。的活动。信信息息管管理理的的任任务务，就就是是采采用用各各种种方方法法与与手手 段段，组组织织合合理理、流流畅畅的的信信息息流流，使使信信息息的的效效用用得得 到到更好地发挥。更好地发挥。（1 1）信息流）信息流 我我们们通通常常把把人人类类管管理理和和控控制制之之下下的的信信息息的的有有序序 流动称为信息交流活动。流动称为信息交流活动。信信息息交交流流根根据据不不同同的的标标准准划划分分为为不不同同的的类类 型型。一一般般地地说说，组组织织信信息息交交流流分分为为组组织织内内部部的的信信 息息交交流流与与组组织织外外部部的的信信息息交交流流两两种种形形式式。组组织织内内部部 的的信信息息交交流流是是指指组组织织内内部部各各子子系系统统间间的的信信息息交交流流，如如成成 员员、部部门门之之间间相相互互进进行行信信息息联联系系；组组织织外外部部的的信信息息交交流流可可 以以分分为为从组织外界输入信息或向外界输出信息两个方面。从组织外界输入信息或向外界输出信息两个方面。信息流具有动态涵义，它是一种信息流具有动态涵义，它是一种 定向运动着的信息所形成的流。定向运动着的信息所形成的流。就其传递方向来看，有垂直流和水平就其传递方向来看，有垂直流和水平 流。流。垂直流具有两个方向：上行流和下行垂直流具有两个方向：上行流和下行 流。流。下行流指信息在组织中由高层向低层下行流指信息在组织中由高层向低层 的流的流动。上行流指信息在组织中由低层向动。上行流指信息在组织中由低层向 高层高层的流动。水平流也叫横向流。的流动。水平流也叫横向流。（2 2）信息处理）信息处理 信息流的运动过程，实际上是信息的处理信息流的运动过程，实际上是信息的处理 过程。过程。信息处理信息处理过程要经过几个环节，如收过程要经过几个环节，如收 集、集、加工、传递、存储、检索、使用、反馈加工、传递、存储、检索、使用、反馈 等等。等等。最简单的处理过程也必须具有收集、最简单的处理过程也必须具有收集、加工、加工、传递、使用四个环节。且最基本的处传递、使用四个环节。且最基本的处 理项目理项目也必须包括加工和传递。也必须包括加工和传递。主要环节主要环节 信信息息加加工工是是信信息息处处理理的的基基本本内内容容。信信息息加加工工往往 往往不不是是一一次次完完成成，在在许许多多情情况况下下，是是根根据据不不同同的的 需要逐步分层进行的。需要逐步分层进行的。信息传输信息传输实现信息从发方到收方的流动。具体实现信息从发方到收方的流动。具体 地说，信息的传输实现了系统内部各个组成部分地说，信息的传输实现了系统内部各个组成部分 之间的信息共享以及系统与外界的信息交换。之间的信息共享以及系统与外界的信息交换。信息处理在某种程度上也就是信息管理。信息处理在某种程度上也就是信息管理。信息管理是广义的，信息处理是狭义的。信息管理是广义的，信息处理是狭义的。现今所提到的信息处理，在早期计算机的应现今所提到的信息处理，在早期计算机的应 用中都称之为用中都称之为数据处理数据处理对数据进行加工，对数据进行加工，使之成为信息。使之成为信息。后来，随着计算机技术的发展，计算机信后来，随着计算机技术的发展，计算机信 息处理系统的建立，计算机信息处理工作已成息处理系统的建立，计算机信息处理工作已成 为计算机应用中的主体。为计算机应用中的主体。信息管理的对象信息管理的对象是信息的整个运是信息的整个运 动过程。信息管理是人类为了收集、动过程。信息管理是人类为了收集、处理和利用信息而进行的社会活动。处理和利用信息而进行的社会活动。信息管理的根本目的信息管理的根本目的是控制信息的流是控制信息的流 向，实现信息的效用与价值。向，实现信息的效用与价值。（3 3）信息管理）信息管理 在内容上，信息管理分成两个层次：在内容上，信息管理分成两个层次：a.a.从从获获取取数数据据，将将它它们们转转变变信信息息，并并进进 行行适适当当加加工工，再再提提供供给给企企业业管管理理者者的的全全过过 程；程；b.b.对对信信息息的的管管理理，即即信信息息的的采采集集、存存 储储、分分类类、组组织织、加加工工、处处理理、传传输输、检检 索、使用等全过程。索、使用等全过程。概括概括 信信息息管管理理的的主主要要任任务务是是，识识别别使使用用 者者的的信信息息需需求求，对对数数据据进进行行收收集集、加加 工工、存存储储和和检检索索，对对信信息息的的传传递递加加以以 计计划划，将将数数据据转转换换为为信信息息，并并将将这这些些 信信息息及及时时、准准确确、适适用用和和经经济济地地提提供供 给各级主管人员以及其他相关人员给各级主管人员以及其他相关人员。以企业为例进行讨论以企业为例进行讨论 根据系统理论，可把企业看作一个根据系统理论，可把企业看作一个“输入输入-转换转换-输出输出”的过程。输入就是从社会环境的过程。输入就是从社会环境中中 取得企业生产经营活动所需要的一切资取得企业生产经营活动所需要的一切资源要源要 素（人力、物力、财力、信息），然素（人力、物力、财力、信息），然后运用后运用 一定的方式，按照人们预定的目标一定的方式，按照人们预定的目标将诸要素将诸要素 有机地结合起来，形成一定的产有机地结合起来，形成一定的产出，向社会出，向社会 输出（经过企业系统转换的人输出（经过企业系统转换的人力、物力、财力、物力、财 力、信息），以满足社会的力、信息），以满足社会的需要，并获得经需要，并获得经 济效益和社会效益。济效益和社会效益。一般来讲，企业资源包括人、财、物和一般来讲，企业资源包括人、财、物和 信息。作为资源的信息，除其本身的经济价信息。作为资源的信息，除其本身的经济价 值之外，还起着将人、财、物这三种资源有值之外，还起着将人、财、物这三种资源有 机地结合在一起的作用。机地结合在一起的作用。企企业业系系统统的的动动态态性性原原则则要要求求组组成成企企业业的的 基基本本要要素素不不仅仅必必须须流流动动，而而且且要要有有合合理理的的流流 动动。物物流流、人人流流和和资资金金流流能能否否顺顺畅畅流流动动，在在 很大程度上取决于信息流的运转正常与否。很大程度上取决于信息流的运转正常与否。物流是由原材料等资源的输入到变为物流是由原材料等资源的输入到变为 成品输出而进行的运动过程。信息流伴随成品输出而进行的运动过程。信息流伴随 着物流的产生，反映着物流的状况，并指着物流的产生，反映着物流的状况，并指 挥着物流的运动。物流是物理形态，信息挥着物流的运动。物流是物理形态，信息 流是虚拟形态。物流是有形的单向流动，流是虚拟形态。物流是有形的单向流动，信息流是无形的双向流动。信息流是无形的双向流动。原材料、能源等原材料、能源等 信息流信息流 信息流信息流 物流物流 生产过程生产过程 物流物流 信息流信息流 管理过程管理过程 产品产品 企业运行中的物流和信息流企业运行中的物流和信息流 l企业管理一方面是对企业生产过程的企业管理一方面是对企业生产过程的 物流管理，另一方面就是对企业管理物流管理，另一方面就是对企业管理 过程的信息流管理。过程的信息流管理。信息流动对于企业之重要，犹如血液对于人的生信息流动对于企业之重要，犹如血液对于人的生 命。血液循环在某个环节出现故障，生命体的新命。血液循环在某个环节出现故障，生命体的新 陈代谢就会受到影响，从而危及人体的某个部陈代谢就会受到影响，从而危及人体的某个部 分，分，甚至整个生命组织。同样，管理信息的流动甚至整个生命组织。同样，管理信息的流动 在某在某个环节受阻，则会使企业管理中枢变成聋子个环节受阻，则会使企业管理中枢变成聋子 和哑和哑巴，情况不了解，命令发不出，企业经营活巴，情况不了解，命令发不出，企业经营活 动乃动乃至整个企业的生存受到严重威胁。信息流动至整个企业的生存受到严重威胁。信息流动 及时、及时、通畅，则企业经营管理就成为一个有机的通畅，则企业经营管理就成为一个有机的 整体。整体。信信息息流流在在整整个个企企业业的的活活动动中中起起主主导导作作 用用，它它的的畅畅通通与与否否不不仅仅决决定定生生产产活活动动能能 否否正正常进行，而且决定管理活动是否有常进行，而且决定管理活动是否有 效。效。我我国国企企业业中中较较普普遍遍的的问问题题是是物物流流不不通通，指指挥挥不不灵灵，其其重重要要原原因因就就是是信信息息流流不不畅畅 通通，反反馈馈信信息息不不及及时时，或或者者根根本本没没有有反反 馈，从而对物流失去控制。馈，从而对物流失去控制。结结 论论 l从某种意义上讲，企业的信息管理是更重要的管从某种意义上讲，企业的信息管理是更重要的管 理，理，它决定着企业生产经营活动的成功与否。信息它决定着企业生产经营活动的成功与否。信息 管理管理是整个经营管理的神经系统。无论是调节经营是整个经营管理的神经系统。无论是调节经营 系统系统与外部环境的适应，还是控制经营系统内部各与外部环境的适应，还是控制经营系统内部各 层次、层次、各部门的有机协调，抑或是保证整个经营管各部门的有机协调，抑或是保证整个经营管 理职能理职能的有序循环，都离不开信息管理。的有序循环，都离不开信息管理。重视信息管理重视信息管理 l加强信息管理就可以及时地向生产部门提供生产加强信息管理就可以及时地向生产部门提供生产 前的信息；在生产中提供信息，促使其调控生产前的信息；在生产中提供信息，促使其调控生产 的数量、质量；生产后再通过市场反馈提供信的数量、质量；生产后再通过市场反馈提供信 息，息，有利于商品再生产。它犹如一根纽带，将企有利于商品再生产。它犹如一根纽带，将企 业经业经营管理中各个功能和环节联系在一起。营管理中各个功能和环节联系在一起。4.2.2 4.2.2 信息管理的一般规律信息管理的一般规律(就企业来说就企业来说)l第一阶段：第一阶段：手工文件管理阶段手工文件管理阶段。即计算机应用。即计算机应用 于业务管理之前的阶段。于业务管理之前的阶段。文件管理主要是秘书文件管理主要是秘书 层次的工作。层次的工作。文件管理基本上是手工管理。文件管理基本上是手工管理。第二阶段：第二阶段：技术支持管理阶段技术支持管理阶段。从开始应用计。从开始应用计 算机于企业业务管理到管理信息系统的兴起。算机于企业业务管理到管理信息系统的兴起。在这个阶段中，信息管理主要是针对企业的生在这个阶段中，信息管理主要是针对企业的生 产经营活动进行技术支持。产经营活动进行技术支持。信息系统开发主要信息系统开发主要 面向信息处理的过程而不是面向信息资源的管面向信息处理的过程而不是面向信息资源的管 理。在这一阶段，信息的使用部门和信息的供理。在这一阶段，信息的使用部门和信息的供 应部门也不可能直接联系，因为工作都集中在应部门也不可能直接联系，因为工作都集中在 信息处理部门。信息处理部门。第三阶段：第三阶段：信息资源管理阶段信息资源管理阶段。信息管理由支持业。信息管理由支持业 务部门的作用直接跃升为与人、财、物等资产管理同样务部门的作用直接跃升为与人、财、物等资产管理同样 重要的地位。信息管理工作由完全面向企业内部的管理重要的地位。信息管理工作由完全面向企业内部的管理 而转向而转向企业外部信息资源的开发与利用企业外部信息资源的开发与利用。企业内部的信。企业内部的信 息使用部门、信息供应部门和信息处理部门的界限和隔息使用部门、信息供应部门和信息处理部门的界限和隔 阂逐步打破了。阂逐步打破了。信息管理与企业的战略目标、战略决策紧密地联系信息管理与企业的战略目标、战略决策紧密地联系 起来起来，企业最高层的领导开始关心信息管理工作，任命，企业最高层的领导开始关心信息管理工作，任命 主管领导来协调各部门之间的矛盾，建立专门的信息管主管领导来协调各部门之间的矛盾，建立专门的信息管 理部门来全面组织企业的信息化工作。理部门来全面组织企业的信息化工作。4.3 4.3 信息宿与信息使用信息宿与信息使用 从信息宿谈信息使用从信息宿谈信息使用 （1 1）信息行为信息行为就是人们满足其就是人们满足其信息需要信息需要的活的活 动。动。信息需要就是指人们在从事各项实践活信息需要就是指人们在从事各项实践活 动的过程中，为解决所遇到的各种问题而产动的过程中，为解决所遇到的各种问题而产 生的对信息的不足感和求足感。从信息需要生的对信息的不足感和求足感。从信息需要 的形成到信息需要的满足是一个完整的信息的形成到信息需要的满足是一个完整的信息 行为过程。行为过程。从信息需要的形成到信息需要的满足是从信息需要的形成到信息需要的满足是 一个完整的信息行为过程。一个完整的信息行为过程。（2 2）信息用户信息用户就是具备信息需求又具有信息行就是具备信息需求又具有信息行 为的人。为的人。作作为为用用户户的的人人类类个个体体或或群群体体具具有有三三个个方方面面 的特征：的特征：1 1）拥有信息需求；）拥有信息需求；2 2）具备利用信息的能力；）具备利用信息的能力；3 3）具有接受信息服务的行动。）具有接受信息服务的行动。（3 3）不同的用户有着不同的需求并使用着不同）不同的用户有着不同的需求并使用着不同 的信息。的信息。信息用户可分为个人用户和团体用户。信息用户可分为个人用户和团体用户。根根 据信息用户的不同，可将信息需求分为个人信据信息用户的不同，可将信息需求分为个人信 息需求和组织信息需求。由于组织的各项工作息需求和组织信息需求。由于组织的各项工作 是由不同的组织成员来完成的，因而，我们也是由不同的组织成员来完成的，因而，我们也 可以说，组织中不同成员为完成各自工作而产可以说，组织中不同成员为完成各自工作而产 生的信息需求的总和构成了组织的信息需求。生的信息需求的总和构成了组织的信息需求。用户研究用户研究是信息管理的出发点，用户的是信息管理的出发点，用户的 信息需求是信息系统建设和信息服务工作的根信息需求是信息系统建设和信息服务工作的根 本依据。本依据。充分开发信息资源，为用户提供有效的信充分开发信息资源，为用户提供有效的信 息服务，满足全社会的信息需要，是信息管理息服务，满足全社会的信息需要，是信息管理 的主要任务。的主要任务。4.3.2 4.3.2 信息使用的主要方式信息使用的主要方式 l（1 1）个人信息使用）个人信息使用 在当前各个社会活动领域中，信息活动最活在当前各个社会活动领域中，信息活动最活 跃、信息需要最鲜明的的典型用户群体是跃、信息需要最鲜明的的典型用户群体是科学研科学研 究人员、工程技术人员、管理决策人员、市场营究人员、工程技术人员、管理决策人员、市场营 销人员销人员这四大类型。这四大类型。科学研究人员科学研究人员系指从事基础科学和应用科系指从事基础科学和应用科 学研究的科学家。他们的任务是认识和揭学研究的科学家。他们的任务是认识和揭 示自然界、人类社会和思维领域的规律示自然界、人类社会和思维领域的规律 性。性。工程技术人员工程技术人员系指在各种各样的技术开发系指在各种各样的技术开发 和生产活动中从事发明、设计、试验等工和生产活动中从事发明、设计、试验等工 作的工程师。他们的任务是根据社会需要作的工程师。他们的任务是根据社会需要 进行技术创新。进行技术创新。管理决策人员管理决策人员系指在各级各类组织机构中负责系指在各级各类组织机构中负责 战略规划与计划、组织、指挥、协调、控制等战略规划与计划、组织、指挥、协调、控制等 工作的领导和上层管理者。他们在各自的岗位工作的领导和上层管理者。他们在各自的岗位 上以独特的方式从事复杂的决策活动。上以独特的方式从事复杂的决策活动。市场营销人员市场营销人员系指在市场经济活动中从事市场系指在市场经济活动中从事市场 拓展、产品销售、客户支持等工作的业务经营拓展、产品销售、客户支持等工作的业务经营 人员。随着市场经济的发展，该类人员在社会人员。随着市场经济的发展，该类人员在社会 经济活动中地位和作用日益突出。经济活动中地位和作用日益突出。（2 2）组织信息使用）组织信息使用 现代社会中的各种系统是分层次进行管理的。现代社会中的各种系统是分层次进行管理的。高层管理的主要任务是进行战略决策。高层管理的主要任务是进行战略决策。中层管理的任务是根据高层管理所作出的战略中层管理的任务是根据高层管理所作出的战略 决策进行战术决策。决策进行战术决策。基层管理也称为操作管理。基层管理也称为操作管理。另外另外 从横向上分，组织内部的信息使用又分为生从横向上分，组织内部的信息使用又分为生 产部门、营销部门、财务部门、人力资源管理部产部门、营销部门、财务部门、人力资源管理部 门等。不同的部门有不同的信息需求。总之，只门等。不同的部门有不同的信息需求。总之，只 有对具体业务有良好的了解和把握，才能更好地有对具体业务有良好的了解和把握，才能更好地 满足业务部门对信息的需求。满足业务部门对信息的需求。l4.4 4.4 信息资源开发与利用信息资源开发与利用 信息资源作为国民经济和社会发展所必需的信息资源作为国民经济和社会发展所必需的 一种重要的战略资源，它不仅可以替代或部分替一种重要的战略资源，它不仅可以替代或部分替 代物质资源和能量资源，解决这些资源日益短缺代物质资源和能量资源，解决这些资源日益短缺 的严峻社会问题，而且具有一系列物资资源和能的严峻社会问题，而且具有一系列物资资源和能 量资源所无法替代的经济功能。量资源所无法替代的经济功能。信息资源的开发信息资源的开发，就是不断地发掘信息及，就是不断地发掘信息及 其他相关要素的经济功能，将它们转化为现实其他相关要素的经济功能，将它们转化为现实 的信息资源。的信息资源。信息资源的利用信息资源的利用，就是信息资源利用部门，就是信息资源利用部门 根据信息资源开发部门所开发的信息资源情根据信息资源开发部门所开发的信息资源情 况，制定出科学、合理的信息资源分配与使用况，制定出科学、合理的信息资源分配与使用 方案，使现实的信息资源发挥作用和产生效益方案，使现实的信息资源发挥作用和产生效益 的过程。的过程。信息资源的开发是为了更有效地利用信息信息资源的开发是为了更有效地利用信息 资源，也就是说，资源，也就是说，开发是利用的前提，而利用开发是利用的前提，而利用 则是开发的最终目的。则是开发的最终目的。在在信信息息化化建建设设中中，信信息息资资源源和和信信息息系系统统占占有有突突 出出的的地地位位。信信息息网网络络建建立立以以后后，没没有有信信息息资资源源 就就等等于于无无源源之之水水、无无本本之之木木。没没有有信信息息系系统统的的 建建立立，信信息息交交流流就就没没有有可可靠靠的的保保障障。也也就就是是说说 信信息息资资源源开开发发活活动动主主要要包包括括两两大大类类：信信息息本本体体 开发和信息系统建设。开发和信息系统建设。信信息息本本体体开开发发为为信信息息应应用用开开发发提提供供“原原材材料料”，担担负负着着信信息息资资源源的的生生产产和和挖挖掘掘任任务务；信信息息信信息息 系系统统建建设设担担负负着着将将信信息息资资源源转转化化为为直直接接生生产产力力 的的责责任任，为为信信息息本本体体开开发发提提供供技技术术条条件件和和手手 段段。我我们们应应重重视视信信息息本本体体开开发发，加加强强信信息息系系统统 建设。建设。信息资源开发行为的目的在于利用。信息资源开发行为的目的在于利用。l一一般般来来说说，信信息息资资源源利利用用问问题题的的研研究究对对象象是是信信 息息资资源源和和信信息息用用户户。根根据据信信息息资资源源在在满满足足人人类类 社社会会利利用用过过程程中中的的应应用用层层次次，可可以以将将信信息息资资源源 分分为为三三层层：满满足足社社会会需需求求、满满足足组组织织需需求求、满满 足足个个人人需需求求。根根据据以以上上对对信信息息资资源源利利用用的的层层次次 划划分分，还还可可以以根根据据其其每每一一层层的的利利用用主主体体将将利利用用 分为分为社会利用、组织利用和个体利用社会利用、组织利用和个体利用。4.4.1 4.4.1 我国信息资源开发和利用现状与对策我国信息资源开发和利用现状与对策 l信息资源是国民经济和社会发展的战略资源，它信息资源是国民经济和社会发展的战略资源，它 的开发和利用是国家信息化的核心任务，是国家的开发和利用是国家信息化的核心任务，是国家 信息化建设取得实效的关键。信息化建设取得实效的关键。l我国经过长期努力业已形成了比较完整的体系结我国经过长期努力业已形成了比较完整的体系结 构，建立了中央级、省（包括直辖市、自治区）构，建立了中央级、省（包括直辖市、自治区）级、中心城市级和县与企业级（包括基层单位）级、中心城市级和县与企业级（包括基层单位）的四个层次。的四个层次。注注 意意 我国我国经济信息系统的建设和信息资源布经济信息系统的建设和信息资源布 局局是在改革开放初期的年代完成的，随着我是在改革开放初期的年代完成的，随着我 国经济体制由计划经济向市场经济转变，系国经济体制由计划经济向市场经济转变，系 统的功能和结构正发生越来越深刻的变化。统的功能和结构正发生越来越深刻的变化。因此，应针对社会的需要，进一步调整经济因此，应针对社会的需要，进一步调整经济 信息资源布局和加强经济信息系统管理，其信息资源布局和加强经济信息系统管理，其 问题和对策大致作如下归纳。问题和对策大致作如下归纳。（1 1）改革的要点之一是沟通全国经济系统内信息的）改革的要点之一是沟通全国经济系统内信息的 上、下流通渠道，变单向的向上流动为上、下双向交换上、下流通渠道，变单向的向上流动为上、下双向交换 流动；改革的要点之二是针对纪委、经贸委、统计局和流动；改革的要点之二是针对纪委、经贸委、统计局和 各部（委）经济信息资源的部门管理的体制缺陷，加强各部（委）经济信息资源的部门管理的体制缺陷，加强 部门间的联系，建立协调管理机构，实现资源的优化布部门间的联系，建立协调管理机构，实现资源的优化布 局。局。（2 2）针对经济信息系统服务单一的局限进行服务体制）针对经济信息系统服务单一的局限进行服务体制 的改革，逐步实现经济信息资源的社会共享。经济信息的改革，逐步实现经济信息资源的社会共享。经济信息 系统的建设应强化其面向社会的微观信息服务功能，向系统的建设应强化其面向社会的微观信息服务功能，向 基层提供市场动态、产品结构、经济趋势等方面的管理基层提供市场动态、产品结构、经济趋势等方面的管理 信息，便于基层进行适时的管理决策。信息，便于基层进行适时的管理决策。（3 3）实现经济信息资源共享，面向基层进行微观信息）实现经济信息资源共享，面向基层进行微观信息 服务的一个突出的问题是实现信息传递的网络化。在发服务的一个突出的问题是实现信息传递的网络化。在发 展基层单位管理信息系统的基础上，将基层系统与国家展基层单位管理信息系统的基础上，将基层系统与国家 系统联网，使之成为全国系统的基层接点。这样，基层系统联网，使之成为全国系统的基层接点。这样，基层 信息可能适时传入全国系统，全国系统网络可以随时提信息可能适时传入全国系统，全国系统网络可以随时提 供针对性信息服务。供针对性信息服务。全球经济一体化，企业要生存要发展首先必全球经济一体化，企业要生存要发展首先必 须适应这种新的客观环境。企业的生存和发展能须适应这种新的客观环境。企业的生存和发展能 力取决于它对外界大环境的应变能力。这种能力力取决于它对外界大环境的应变能力。这种能力 很大程度上又取决于企业对信息的充分开发、科很大程度上又取决于企业对信息的充分开发、科 学管理和有效利用。学管理和有效利用。市场需求的情况，竞争对手的情况，外部环境市场需求的情况，竞争对手的情况，外部环境 的情况，这些都需要我们去了解。企业目前有多的情况，这些都需要我们去了解。企业目前有多 少信息资源，分布在何处、利用情况如何，管理少信息资源，分布在何处、利用情况如何，管理 水平如何，这些都是我们值得思考的问题。水平如何，这些都是我们值得思考的问题。l4.4.2 4.4.2 企业信息资源开发与利用企业信息资源开发与利用 以典型的以典型的企业信息管理系统企业信息管理系统 MRPMRP系统为例来说明系统为例来说明 MRPMRP（物料需求计划）（物料需求计划）是一个以计算机为基是一个以计算机为基 础的一套计算础的一套计算物料需求量和需求时间物料需求量和需求时间以安以安 排排生产计划及存货控制生产计划及存货控制的系统。它不是消的系统。它不是消 极等待什么时候该订购；相反，它根据对极等待什么时候该订购；相反，它根据对 未来的分析来确定将来所需物料的品种、未来的分析来确定将来所需物料的品种、数量及将来什么时候需要使用它们。数量及将来什么时候需要使用它们。物料需求计划物料需求计划 车间作业计划车间作业计划 可行可行 生产计划大纲生产计划大纲 主生产计划主生产计划 物料清单物料清单 库存管理库存管理 能力需求计划能力需求计划 MPRMPR的工作流程的工作流程 MRPMRP会利用企业中决定的制造进度计划（又称主会利用企业中决定的制造进度计划（又称主 生产计划）。生产计划）。主生产计划，是用来决定企业应生产那些成品主生产计划，是用来决定企业应生产那些成品 并为产品安排生产计划。并为产品安排生产计划。同时，物料需求计划决定同时，物料需求计划决定 生产出预定数量的产品需要多少原料。另外，原材生产出预定数量的产品需要多少原料。另外，原材 料库存资料被用来确定哪些材料已有，从总需求中料库存资料被用来确定哪些材料已有，从总需求中 减去现有物料数量就可得到减去现有物料数量就可得到“净需求净需求”，即为满足，即为满足生生 产计划所必须购买的产品数量。产计划所必须购买的产品数量。可见，企业的物料需求的处理思路为：可见，企业的物料需求的处理思路为：（1 1）我们要生产什么（主生产计划）我们要生产什么（主生产计划）（2 2）要用哪些材料去生产（产品的材料清单）要用哪些材料去生产（产品的材料清单）（3 3）我们已有了哪些材料（库存记录）我们已有了哪些材料（库存记录）（4 4）我们还缺什么（提出需求计划）我们还缺什么（提出需求计划）通过通过MPRMPR方法，能使存货保持在一个最低的方法，能使存货保持在一个最低的 水准，而同时还能在需要时，保证会有足够的物水准，而同时还能在需要时，保证会有足够的物 料。如果能真正做到这一点，就能使物料的管理料。如果能真正做到这一点，就能使物料的管理 非常地有效益。非常地有效益。从从MRPMRP到到MRP2 MRP2 MPRMPR解决了企业解决了企业物料供需信息物料供需信息的集成，有助于的集成，有助于 缩短企业生产周期和节省库存成本，但由于它没有缩短企业生产周期和节省库存成本，但由于它没有 融如管理信息，因此不能够解读企业的经营效益。融如管理信息，因此不能够解读企业的经营效益。80 80年代年代MRPMRP逐渐为逐渐为MPR-2MPR-2所代替，这时企业资源所代替，这时企业资源 不仅是材料，人力、资金、设备和时间也被看成资不仅是材料，人力、资金、设备和时间也被看成资 源，并加以控制。它除了生产外，还包括销售、财源，并加以控制。它除了生产外，还包括销售、财 务、会计及成本的处理。务、会计及成本的处理。解读解读MRP2MRP2 由于把传统的财务处理同发生财务的事务由于把传统的财务处理同发生财务的事务 集成在一起，实现了集成在一起，实现了“物流物流”和和“资金流资金流”的同的同 步运作，改变了步运作，改变了MPRMPR资金信息滞后于物资金信息滞后于物料信息料信息 的状况，便于企业决策者进行实时决的状况，便于企业决策者进行实时决策。在策。在 MRP MRP上，加上财务和成本管理，就发上，加上财务和成本管理，就发展成一个展成一个 涵盖企业供产销、人财物的管理方涵盖企业供产销、人财物的管理方法，即称法，即称 为为“制造资源全面计划与控制系统制造资源全面计划与控制系统”，即，即MPR-2 MPR-2 系统。系统。简言之，简言之，MPR-2MPR-2方法是以计划为主线，对企方法是以计划为主线，对企 业的产供销、人财物实施全面计划与控制的一种业的产供销、人财物实施全面计划与控制的一种 手段。手段。MPR-2MPR-2的功能已能满足制造业的所有经营的功能已能满足制造业的所有经营 及生产活动，这也是及生产活动，这也是MPR-2MPR-2被称为被称为“制造业全面制造业全面资资 源计划与控制系统源计划与控制系统”的原因。的原因。从从MRP2MRP2到到ERPERP MPR-2MPR-2是是一一种种先先进进的的管管理理方方法法，它它是是一一个个 一一体体化化集集成成系系统统，它它把把企企业业中中的的各各个个子子系系 统统有有机机地地结结合合起起来来，特特别别是是财财务务与与生生产产两两 个子系统之间的关系尤其密切。个子系统之间的关系尤其密切。但但总总的的来来说说，MPR-2MPR-2是是对对内内管管理理的的系系 统统，仅仅局局限限于于企企业业内内部部物物流流、资资金金流流和和信信 息息流流的的管管理理，在在战战略略规规划划、市市场场竞竞争争方方面面 以以及及高高层层决决策策方方面面功功能能较较弱弱