《企业公司管理制度》安全管理制度.doc

安全管理制度1.岗位责任1.1.项目经理安全生产职责 1.1.1.项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营 过程中的安全生负全面领导责任； 1.1.2.认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度； 1.1.3.结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定和执行安全生产管 理办法，并监督实施，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法； 1.1.4.应保证本项目部具备规定的安全生产条件，保证安全生产所需资 金的投入，按规配备足够的安全管理人员，支持、指导安全管理人员 的工作； 1.1.5.负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签订安全生 产管理协议，要分包队伍实行统一管理； 1.1.6.组织落实实施组织设计(施工方案)中的安全技术措施，组织并 监督项目工程中安技术交底制度和设备设施验收制度的实施； 1.1.7.领导组织、施工现场定期安全检查，发现施工中不安全问题，组 织制订措施，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定 时、定人、定措施予以解决。 1.1.8.一旦发生事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报、组织、配 合事故的调查，真落实制定的防护措施，吸取事故教训。1.2.项目部副经理(施工员)安全生产职责 1.2.1.认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及企业安全生 产管理制度，参加编制项目安全生产技术措施，负责施工现场安全生产、 文明施工管理。对施工现场的生产工作负分管领导责任。 1.2.2.组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度，负责做好工程 项目、分项工程、每道工序作业前的安全技术交底工作。督促并施工班 组按章作业，制止作业人员声音行为。 1.2.3.组织开展安全检查和各种安全活动，消除事故隐患，不违章指挥， 确保安全生产。 1.2.4.负责组织对施工现场的脚手架、井架、中小型机械设备及其它安 全设施进行验收。 1.2.5.一旦发生工事故，迅速组织抢救，保护好现场，并按规定上报。1.3.项目工程师(技术员)安全生产职责 1.3.1.对工程项目施工安全技术负总责。 1.3.2.认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、·法规、标准、规- 程和公司安全管理制度。对工程总体、施工方案、关键环节或特殊部位、 工艺，与施工员共同对全体作业人员进行安全技术交底。 1.3.3.主持编制安全保证计划、专项安全施工组织设计及安全技术措施， 并负责监督、检查、落实。 1.3.4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安 全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。 1.3.5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，及时上报公司， 经批准后方可实施。同时负责对上岗人员进行安全技术培训、教育。认 真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求。 1.3.6.参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整 改意见和办法。 1.3.7.参加职工伤亡事故、重大未遂事故的调查，从技术上分析原因， 提出防范措施和整改意见。 1.4.项目部材料员安全生产职责 1.4.1.负责按要求供应安全生产中使用材料。 1.4.2.严格控制物资的质量，确保各种证件齐全，管好进场抽验工作， 以确保使用安全。 1.4.3.认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。 1.5.项目部设备管理员职责 1.5.1.认真贯彻执行国家、地方有安全生产法律、法规、标准、规程和 公司安全管理制度。 1.5.2.建立项目部机械设备台帐，编制大型机械设各_大修计划。 1.5.3.参加大型机械设备拆装方案、拆装单位资格审查。 1.5.4.了解大型机械设备状况，确保大型机械设备完好率。 1.5.5.做好机械操作人员的培训、遵章操作等工作。 1.5.6.参加机械设备验收，及时对机械设备进行检查，消除重大隐患， 监控大型机械设备拆装。 1.6.项目部班组长安全生产职责 1.6.1.组织班组安全作业，认真执行各项安全管理制度。 1.6.2.严格执行安全技术交底和本工种安全技术操作规程，有权拒绝违 章指挥。 1.6.3.上班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全调 查，发现问题立即上报，安全隐患消除后方可组织施工作业。 1.6.4.组织班前安全活动，根据作业环境和职工的思想、体质、技术状 况合理分配施工任务，每周应进行安全讲评。 1.6.5.发生工伤事故，立即抢救，及时报告有关部门并保护好现场。 1.7.操作工人安全职责 1.7.1.认真学习并严格操作规程，不违规作业。 1.7.2.自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的 规定。 1.7.3.服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。 1.7.4.爱护安全设施，正确使用防护用具。 1.7.5.对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。 1.8.安全生产责任考评办法 1.8.1为贯彻“安全第一、预防为主"的方针，保证公司和项目部制订的 安全生产达标计划目标，文明施工计划目标能够在本项目部顺利实现， 制定考评办法。 1.8.2.考核总结依据： 安全生产达标计划目标项目部分解目标； 文明施工计划目标项目部分解目标； 公司(月)定期安全检查记录； 项目部(周)定期安全检查记录； 施工现场日常安全检查记录； 上级主管部门安全检查记录。 2、 考核时间，每月考核一次 1.8.3.考核人员：由项目经理、施工员、安全员各班组长组成的项目 部安全生产领导小组。 1.8.4.奖罚总则： 按考核评分经考评得分分者属基本完成本职工作不在奖罚 范围内； 经考评得分为分者属较好地完成本职工作，应予以奖励； 经考评得分为 分以上者，属出色地完成本职工作，应予最高额 奖励。 出色地完成项目经理临时指派的工作任务可加5分。 经考评得分为61至70分者，属未能完成本职工作应进行警告。 经考评得分为60分以下者，属工作有严重失职或失误，应对其进 行经济惩罚，一般应扣当月工作总额的5至10。 1.8.5.凡按本考评办法考评，月平均得分低于70分者，自动丧失年终 评比“评优、评先”的资格。 1.8.6.奖罚额度由各施工现场项目经理自定。 1.8.7.本考评办法自项目经理签字之日起施行。 2制度建设 2.1.施工现场安全生产管理(奖罚)条例 2.1.1.施工现场安全生产管理规定 为贯彻“安全第一，预防为主“和方针，保障职工的生命和国家财 产的安全，搞好工程的安全生产和文明施工工作，特制定本条例。 2.1.2.全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政 策、法令和安全技术规程，以及有关安全生产的各项规范。 2.1.3.施工现场必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产 的同时，必须负责管理安全工作。职能人员和各工种的工人，都必须在 各自的范围内，或生产岗位上对安全生产负责。 2.1.4.施工现场健全安全管理组织和网络，项目负责人任组长。生产 副经理主抓安全，每个项目都要指定专职安全员专管安全工作，每个班 组设一名兼职安全员。 2.1.5.所有的项目工程开工前必须编制工程项目施工组织设计(包括 临时用电施工组设计、特殊脚手架设计等)和有针对性的安全技术措施。 2.1.6.施工现场必须严格执行技术交底制度，安全交底必须明确、具 体、有针对性，并要认真做好书面记录，及时归档。 2.1.7.台风、汛期、寒冬、高湿季节来临前，应针对季节特点、编制 和落实相应的安全技术措施，进行安全检查，确保安全生产。 2.1.8.严格执行施工现场安全防火规定，加强消防检查，严格火 源管理，电、气焊必须严格执行“十不烧“规定，严禁使用电炉和灯具 取暖。施工现场必须严格执行国家及有关消防条例及危险品保管使用等 各项规定，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。建 立消防制度，成立消防组织，加强危险品管理。 2.1.9.现场总平面管理应有专人负责。每个职工都必须在自己的职责 范围内，做到文明施工。施工现场做到场容场貌整洁，材料堆放整齐， 场地平整，道路和排水通畅，危险处有醒目的安全标志。 2.1.10.施工人员必须严格执行施工现场安全生产六大纪律。 2.1.11.安全帽、安全带、安全网等防护用品，必须采购合格产品， 使时要定期检查，不符合要求的，严禁使用。 2.1.12.起重机械必须按国家标准安装，经有关部门鉴定、验收、检 测合格后，方能使用，使用中应健全保养制度，安全防护装置及防护设 施应保持齐全有效。吊具、索具、砌块夹具等在使用前和使用中必须严 格按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时报废。 2.1.13.施工现场的临时用电电气设备必须严格按电气要求进行安装，经验收合格后方准使用。电气线路， 电气设施的改装和增加，必须履行审批手续，由专职电工操作，严禁随 地乱拉乱接。 (15)加强特种作业人员的管理，必须建立管理制度。特种作业人员必须及时培训，定期复训，做到持证上岗。 2.1.14.施工中如需进行爆破作业，必须经上级主管部门审查同意，并向公安部门申请，由专业施工队伍进行爆破作业。进行地下工程或基 础施工时，发现文物、石化石、爆炸物、电缆、煤气管道等应当暂停施 工，保持好现场，并及时报有关部门。在按照有关规定处理后，方可继 续施工。 2.1.15建立文明施工、卫生防病组织。严格执行国家及长春市文明 施工的有关管理规定。按围档封闭，硬化地坪施工等规定组织施工，改 善工人生活条件和现场施工条件，做到文明、卫生、安全、有序施工。 2.1.16.执行工伤事故管理规定，发生工伤、火灾和重大机械事故， 必须按国家有关规定及时上报，按照“四不放过”的原则认真查处，不 得瞒报或拖延不报。 2.1.17.实行安全例会制度，公司每月召开一次各项目安全员会议。 项目部每月召开两次安全例会。 22奖惩总则 2.2.1.为了搞好安全工作，确保生产顺利进行，根据国家和地方的有 关法规，并结合公司的实际情况，特制定本规定。 2.2.2.公司职工都要不断提高思想认识，从法律的角度来对待安全生 产的各项规章制度，自觉遵守纪律，以实际行动维护安全生产的严肃性。 2.2.3.违章人员的经济处罚，由各级安全组织或有关领导执行。情节 严重的给予纪律处分，触犯法律的提交司法部门处理。 2.2.4.关于奖励的权利划分：属公司职权范围内的由公司安全领导小 组评定，经理审批后执行；属项目部职权范围内的，由项目部的安全领 导小组评定，项目负责人审批后执行。 2.2.5.条例仅适用此项目。 2.2.6.集体和个人均可受奖，奖励包括荣誉奖和物质奖。 2.3.受奖条件 2.3.1.认真执行安全生产法规，做到全年工伤事故负伤率达标，全年 无重伤以上事故的工地。 2.3.2.在安全防护方面，有所发明并经验证有一定实用价值，或在有 关技术改进上提出合理化建设，被采纳者。 2.3.3.因及时或采取措施得当而防止和避免了伤亡事故，以及在事故 抢救(抢险)中表现突出者。 2.3.4.模范遵守操作规程并敢于制止他人违章行为者。 2.3.5.在安全生产中一贯坚持原则，敢抓敢管，成绩突出的专职安全 检查人员和认真做到“五同时”的领导干部及管理人员。 2.4.奖励办法 2.4.1.公司每季进行检查评比，年终进行总评和奖励。 2.4.2.每次评比要评出若干个先进个人和先进单位。 2.4.3.公司的评比工作由公司的安全领导小组主持。 2.4.4.奖励额度由各级安全管理部门提出初步方案，报公司经理审批 后执行。 2.4.5.年累计事故、发生死亡事故、火灾事故及发 生重大设备事故的单位和责任人，当年不得被评为先进。 2.4.6.奖励所需资金由企业年初提留，专款专用。 2.5.奖励基金和罚款资金、管理使用办法 2.5.1.公司奖励基金按面积筹集，公甸罚款资金列入奖励基金，专款专用。 2.5.2.各项目部罚款作为奖励基金、由集体研究，统一使用。 2.6.施工现场安全培训教育制度 2.6.1.项目部安全教育培训制度编制依据为公司年度安全管理工作计划， 项目部安全保证计划、国家有关规定。 2.6.2.项目部安全教育培训制度由项目部安全员编制，项目经理审批， 施工员负责实施。 2.6.3.项目部安全员负责建立专兼职安全员名册、特种人员名册、 管理人员安全教育计划。制定安全员、特种作业人员培训计划，经项 目经理审批后由项目部办_公室实施。 2.6.4.项目部安全员负责对新工人进行项目部级、班组级入场安全教育， 教育内容为：建筑法、安全生产法、劳动法等安全生产法律、法 规，及教育卡相关内容。 2.6.5.项目部安全领导小组负责实施项目部的安全教育培训工作。项目 部安全员负责组织现场管理人员安全教育培训、职工日常安全教育、季节性施工安全教育。 2.6.6.职工必须接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。 2.6.7.专职安全管理人员除取得岗位合格证书持上岗证，每年还必须根 据长春市有关部门安排接受安全专业技术培训。 2.6.8.特种作业人员必须经指定部门技术和安全培训，取得上岗证后方可上岗。必须按规定进行复训、年审。 2.6.9.待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全知 识教育。 2.6.10.采用新技术、新工艺和使用新设备的工人，必须进行新岗位、新 操作方法的安全教育，方准上岗作业。 2.6.11.新进场的工人必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育， 经考核合格后，方能上岗。 2.6.11.1.公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方 针、政策、法规、标准规范、规程和企业的安全规章制度等。 2.6.11.2.项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环 境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。 2.6.11.3.班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程，事故 案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。 2.6.11.4.三级安全教育的时间累计不得少于50学时。三级安全教育的资料要 收集归档，职工要进行书面考试，试卷编号存档。 2.6.12.各种材料堆放要设标牌(签)，标明产地，规格等，分类堆放。 2.7.班前安全活动制度 2.7.1.每日上班后，做到班前安全教育。针对当日承担的任务、作业部 位、周围环境、使用的工具、保护用品的佩戴及操作规程进行教育。 2.7.2.对作业区域内及工作现场进行安全自检，发现隐患要及时处理， 不得违章作业。 2.7.3.对本工种使用的设备、机具、工具(包括脚手架)必须进行作业 前的安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告，隐患不排除，不 能上岗作业。 2.7.4.班组长对班前安全检查负有全责，认真执行安全活动制度，严禁 违章指挥。 2.7.5.新工人进场必须经过三级安全教育。班组长长和班组安全员对新 工人进行班组安全教育，学习本工种和安全操作规程，进行事故案例剖 析，劳动纪律和岗位讲评等，经考核合格，方可上岗。 2.7.6.建立班组长“讲评”安全活动制度。每天上班前班组要做好上岗 检查，对工人进行当天施工要求和作业环境的安全交底，确认安全防护 和所佩戴的防护用品齐全有效才能上岗操作。 2.7.7.落实专人：逐日认真地做好上岗记录。上岗交底(作业环境：工 作内容；人员分工；安全注意事项)，上岗检查及岗位周围作业环境安全 情况；工具、机械设备保险装置安全情况；安全技术措施落实情况；材 料堆放安全情况及其它应采取措施)，问题(隐患)处理意见及处理结果， 出席人数，工程项目及部位等有关内容均应按规定记录。 2.7.8.班组必须开展每周安全讲评活动。 训；不安全因素改进措施；表扬与批评、 落实情况进行讲评，并进行安全学习。 对一周安全生产情况和经验教奖励罚款的意见；举一反三 2.7.9.班组安全上岗记录和每周安全活动记录，每月上交安全员、归档 保存。 2.7.10.对查出的问题(隐患)，班组应落实措施，及时整改。对于无法解 决的应及时向专(兼)职安全员和项目经理汇报，防患未然，不得冒险 作业。 2.7.11.班组要根据具体情况，开展“三不伤害”活动职工应该自觉地遵 守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业。 积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和 正确使用机器设备、工具及个人防护用品。提高自身安全防护意识，提 高班组整体安全水平。 2.7.12.特种作业班组人员必须持有效操作证上岗，班组长要定期开展业 务学习，学习业务和安全知识，新的操作方法，交流经验，互帮互助， 共同提高。 2.7.13.在改用新的生产方法，添设新的技术设备，制造新的产品或调换 工人工作的时候，班组要对工人进行新操作方法和新工作岗位的安全教 育。 2.7.14.班级应设不脱产安全员。小组安全员首先应当在安全生产方面以 身作则，起模范带头作用，并协助班组长长做好下列工作，经常对本组 工人进行安全生产教育；督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制 度；正确地使用个人防护用品；检查和维护本组的安全设备、设施；发 现生产中有不安全情况的时候，及时报告；参加事故的分析和研究、协 助领导上实现防止事故的措施。 2.7.15.班组长对接受的安全技术交底，要认真及时交待给全体作业人员， 使全体人员对安全要求有明确的认识。 2.7.16.班组长必须积极参加项目部开展的各项安全活动，并可结合班组 自身情况，开展多种形式的安全活动，提高班组安全生产水平。做好班 组内的各项安全活动记录2.8.治安保卫制度 2.8.1.加强对职工的宣传教育，增加治安防范意识，遵纪守法。 2.8.2.加强要害部位和物资仓库的管理和检查，有安全防范目施。 2.8.3.加强门卫、更夫的管理，建立交接班制度，坚守岗位巡视检查，对携带 物资出门的车辆或个人，无手续禁止出门。 2.8.4.加强暂住人口的管理，不留外来人员住宿 2.8.5.不准在宿舍聚众喝酒闹事，不准赌搏，有违反者罚款或送交当地公安机 关处理。 2.8.6.注意社会治安动态，搞好社会治安分析，掌握各类人员思想活动，做到 底数清，情况明，把治安案件消除萌芽状态，保证项目施工顺利进行2.9.工伤事故报告与调查处理制度 2.9.1.工伤事故报告与调查处理依据：企业职工伤 亡事故报告处理规定、建设部令(工程建设重大事故报告和调 查程序规定)、建设职工伤亡事故统计办法、建设部 (1994)4号中华人民共和国安全生 产法、中华人民共和国建筑法。 2.9.2.项目部工伤事故报告与调查处理制度由项目经理审批后实施。 2.9.3.安全事故发生后，施工现场负责人应立即组织抢救伤员、排除险情、 采取应急救援措施、防止事故蔓延。并立即停工，保护好现场。 2.9.4.项目负责人必须在事故发生2小时内将事故情况用多种方法报公司经 理，项目经理部在12小时内将事故报表和事故报告书上报公司。 2.9.5.发生的安全事故，必须及时上报。不得隐瞒不报、迟报、隐瞒篡改事 实、破坏现场。否则将会受到法律制裁。项目部职权范围内处理的事故按“四 不放过”。项目部无权处理的事故，必须认真配合上级有关部门调查处理。其 它未尽事宜按公司有关制定执行。 3.目标管理3.1伤亡事故控制指标；全公司各(项目部)施工现场杜绝重伤以上重大伤 亡事故，轻伤事故频率控制在职 1 以内。 3.2安全生产、文叫施工创优(计划)目标 3.3.全年力争实现无重大机械事故、重大火灾事故、爆炸事故、直接经济损失控制10万元。 3.4.安全管理措施3.4.1.项目经理参加安全生产法、劳动法、消防法、建筑施工安全检 查标准和安全法律法规的培训与考试必须合格。 3.4.2.项目部必须重视安全，狠抓安全管理的每个环节，认真贯彻执行有关安 全生产的文件和规定，确保全年安全生产总目标的实现。 3.4.3.项目部必须建立健全安全生产组织体系及安全规章制度，并认真贯彻执 行。按部标JGJ59-99标准要求进行安全生产、文明施工。 3.4.4.项目部必须加强职工安全教育，确保安全员和所有特种作业人中持有效 证件上岗。 3.4.5.每月组织两次安全检查，查出的隐患，制定落实整改措施，限期 整改，定人复查. 3.4.6.项目部在建筑经营活动的各个环节中，切实做好“五同时”：(计划、布 置、检查、总结、评比)，加大安全生产的投入，安全设施经费专款专用。 3.4.7.项目部安全管理必须执行国家的有关规定及总公司、公司制定的各项制度、安全指标. 3.4.8.项目部安全领导组和职能部门要控制好安全生产丰要环节和关键过程 (单项方案的编制与实施，关键过程的监督与控制)。全体干部职工在各自的岗 位上认真做好安全生产的本职工作。 3.5.安全责任承诺 3.5.1.项目安全责任人应认真贯彻、落实有关安全生产的法律、法规，对本项 目部的安全管理、职工的安全健康负第一位法定领导责任。 3.5.2.项目安全责任人结合本项目部实际情况，对安全生产目标层层分解落实， 项目部与班组的安全生产责任保证书签定率100。 3.5.3.项目安全责任人对落实安全生产目标的管理措施定期检查，狠抓重大隐 患整改和监控措施的落实，对危及人身安全和健康的突出问题责令有关方面限 期解决。配合、支持公司安全管理人员履行职能。 3.5.4.项目安全责任人继续抓好建筑施工安全专项治理工作，建立组织，加强 领导，抓好施工现场的安全达标和创文明工地活动，针对项目部安全生产的薄 弱环节有重点的进行专项治理，杜绝恶性事故发生，实施安全生产工作的长效管理。 3.5.5.项目安全责任人每半月听取一次安全生产、劳动保护等综合情况的汇报， 及时研究，采取相应的对策。 3.5.6.项目安全责任人每月组织一次对班组安全生产责任考核，并按规定奖惩 兑现，坚持安全生产一票否决权的原则。 3.5.7.项目安全责任人对发生的事故应按事故报告程序进行上报，并执行国家 有关事故处理的规定，接受有关部门的调查处理。 3.5.8.项目安全责任人对项目部若因未履行本责任保证书相关条款而失职、渎 职造成重大事故，第一责任人承担有关规定的责任，并接受上级部门的处理。 3.5.9.责任保证书由项目安全责任人签字生效，有效期自工程开工至工程竣工， 项目部、公司各执一份。