工程质量控制概论.pptx

工工 程程 质质 量量 控控 制制第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论 一、工程项目的概念一、工程项目的概念 在一个总体设计范围内由一个或几个单项工程所组成独立工程，该项目完成后可以完整、独立地形成生产能力或使用价值。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程项目的概念工程项目的概念 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程项目质量的特点工程项目质量的特点 二、工程项目质量的特点二、工程项目质量的特点 1、影响因素多 任何决策、设计、材料、施工工艺、技术措施、人员素质等因素都直接或间接地影响工程项目的质量。 2、质量波动大 由于工程建设的复杂性，不象有固定流水线的产品那样，有规范的生产工艺和完善的检测技术，所以其质量波动大。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程项目质量的特点工程项目质量的特点 3、质量变异大 由于影响质量的因素较多，任一因素出现质量问题，都可能会引起工程建设系统的质量变异，造成质量事故。 4、质量隐蔽性 由于工程项目隐蔽工程较多，单看表面质量很容易产生判断错误，将不合格产品误判为合格。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程项目质量的特点工程项目质量的特点 5、终检局限性大 由于工程项目不能够象某些工业产品那样，通过拆卸或解体来检查内在质量，所以在终检验收时，难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程项目质量控制方法工程项目质量控制方法 三、工程项目质量控制方法三、工程项目质量控制方法 1、业主或工程建设监理方面的质量控制 其特点是外部的、横向的控制。 其依据除国家的法律、法规外，主要是合同文件和设计图纸。 其目的是保证工程项目按照工程合同规定的质量要求，达到业主的建设意图，取得良好的经济效益。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程项目质量控制方法工程项目质量控制方法 2、政府方面的控制-政府委托的监督机构的质量控 其特点是外部的、纵向的控制 其目的是维护社会公众利益，保证技术法规和标准贯彻执行，防止出现房倒屋塌、装置爆炸等恶性事故的发生。 其依据主要是有关的法律文件和法定技术标准。 3、承建商方面的质量控制 其特点是内部的、自身的控制。 四、工程建设程序的阶段划分四、工程建设程序的阶段划分 1、工程项目立项决策阶段 工程项目立项决策阶段主要解决的问题是工程项目投资是否合理以及工程项目选择问题，它从根本上决定着投资的方向和投资效益水平。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设程序的阶段划分工程建设程序的阶段划分 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设程序的阶段划分工程建设程序的阶段划分 2、工程项目规划设计阶段 工程项目规划设计阶段是按照投资者的要求，将其投资构想具体化；是对项目具体功能的规定和建设活动方案的设计。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设程序的阶段划分工程建设程序的阶段划分 3、工程项目施工阶段 是根据设计的要求进行具体建设的阶段，它要解决的主要问题是如何以最优的施工组织管理方法、好快省地完成施工任务。包括： 施工准备； 施工阶段施工组织设计； 施工过程。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设程序的阶段划分工程建设程序的阶段划分 4、工程项目终结阶段 工程项目终结阶段是投资效益的发挥和投资回收阶段。此阶段是对已完成工程的检查、验收、交付使用以及建设效果的评价。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设各阶段对质量的影响工程建设各阶段对质量的影响 五、工程建设各阶段对质量的影响五、工程建设各阶段对质量的影响 1、项目可行性研究对工程项目质量的影 在此阶段，需要确定工程项目的质量要求，并与投资目标相协调。因此，项目的可行性研究直接影响项目的决策质量和设计质量。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设各阶段对质量的影响工程建设各阶段对质量的影响 2、决策阶段对工程项目质量的影响 决策阶段主要确定工程项目应达到的质量目标水平，是影响工程项目质量的关键阶段。 3、设计阶段对工程项目质量的影响 设计阶段是根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。 第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设各阶段对质量的影响工程建设各阶段对质量的影响 4、工程施工阶段对工程项目质量的影响 工程项目要通过施工来形成工程实体，此阶段直接影响工程的最终质量，因此施工阶段是工程质量控制的关键环节。第一章第一章 工程质量控制概论工程质量控制概论工程建设各阶段对质量的影响工程建设各阶段对质量的影响 5、工程竣工验收对工程项目质量的影响 这一阶段是工程建设向生产转移的必要环节，影响工程能否最终形成生产力，体现了工程质量的最终结果。因此，竣工验收阶段是工程质量控制的最后一个环节。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 第一节第一节 建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 一、建设单位应当将工程发包给具有相应资一、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。包。 本条是关于建设单位应当将工程发包给具有相应资质条件的单位来承担，以及不得肢解发包的规定。 1、工程发包原则 建设单位发包工程时，应根据工程特点，以利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将肢解发包工程。 2、工程肢解发包的概念 肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 3、肢解发包的危害 主要是由于工程肢解发包后，使得整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调，往往造成施工现场秩序混乱，责任不清，严重影响工程质量。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 二、建设单位应依法对工程建设项目的勘察、二、建设单位应依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程相关的重要设备、设计、施工、监理以及与工程相关的重要设备、材料等的采购进行招标。材料等的采购进行招标。 本条是关于建设单位应当依法通过招标方式选择勘察、设计、施工、监理以及重要材料、设备的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 1、承包单位的对发包方式的选择 （1）直接发包方式 即建设单位不经过价格比较，直接将工程的勘察、设计、施工、监理、材料设备供应等委托给有关单位。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 （2）招标方式 A、公开招标 通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体，发布招标公告。公告载明招标人的名称、地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方法等事项。 B、邀请招标 向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 2、招投标原则 （1）公开原则 （2）公正原则 （3）公平竞争原则 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 3、采用招标方式的优点 （1）可以选择技术力量强、质量保证体系可靠、具有良好信誉的承包单位。 （2）选择到既能保证工程质量，报价由较低的承包单位，利于降低成本。 （3）利于堵住发包中的不正当行为，创造一个公平竞争的市场环境。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制 建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 4、国家规定的必须招标的项目 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公共安全的项目。 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3）使用国际组织或者国外政府贷款，援助资金的项目。 这类资金建设的项目，在建设之前，世界银行等国际金融组织和国外政府都普遍要求要进行招标。 （4）有特殊规定的项目 是指法律或国务院规定的其他必须招标的项目。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 三、建设单位必须向有关的勘察、设计、施三、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程项目有关的原始工、监理等单位提供与建设工程项目有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。资料。原始资料必须真实、准确、齐全。 本条是对建设单位必须向勘察、设计、施工、监理单位提供与建设工程有关原始资料，并保证这些资料真实、准确、齐全的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 四、建设工程发包单位不得迫使承包方以低四、建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价竞标，不得任意压缩合理工期。建设单于成本价竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。程建设强制性标准，降低建设工程质量。 本条是对建设单位在发包工程中不合理行为的限制规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 1、不得迫使承包方以低于成本价竞标 （1）成本价的概念 成本由直接成本和间接成本构成，是承包方估算投标价格的依据和最低经济界限。成本加税金和利润就构成了承包方的投标报价。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 （2）以低于成本价的竞标 一般情况下，承包商在报价中会考虑利润，但在特殊情况下，为了市场占有率，承包商也会降低报价，甚至以低于成本的价格竞标。但这种行为必须是承包商自愿的、主动的，不能是被建设单位迫使的。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 （3）意义 这一规定对保证建设工程质量是非常重要的。因为如果建设单位为了节约资金等原因，迫使投标方相互压价。最终承包方以低于成本的价格中标，那么承包商在承包工程后，会为了利益降低成本，甚至偷工减料、以次充好，致使工程出现质量问题。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 2、不得任意压缩合理工期 合理工期是以建设行政主管部门颁布的定额工期为基础，结合项目建设的具体情况而制定的。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 3、不得违反工程建设强制性标准 （1）关于强制性标准的概念 强制性标准是保证建设工程结构结构安全可靠的基础性要求，违反了这类标准，必然会对建设工程质量带来重大质量隐患。 （2）强制性标准内容范围 工程建设勘察、设计、施工及验收通用的综合标准和重要的通用的质量标准； （3）关于强制性标准与标准强制性条文的区别 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 五、建设单位应当将施工图设计文件报县级五、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审批。施工图设计文件审查的具体办法，由国门审批。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。制定。 本条是关于施工图设计文件审查制度的规定 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 六、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具六、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。下列建设工程必须实行监理：单位进行监理。下列建设工程必须实行监理： 国家重点工程；大中型公用事业工程；成片开发建设国家重点工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。 本条是对监理工作委托与承接，以及强制监理的工程范围的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 1、为什么对监理单位有资质要求 监理工作要求监理人员有较高的技术水平和较丰富的实践经验。国家通过对监理市场的管理，使监理单位的资质能反映该单位从事监理工作的能力。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 2、对原设计单位进行工程监理的理解 因为设计人员对设计意图比较了解，对工程中可能发生的问题也比较清楚，所以由设计单位对自己设计的工程进行监理对保证工程质量是有利的。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 3、必须实行监理的几类工程 国家重点工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 七、建设单位在领取施工许可证或者开工报七、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。手续。 本条是关于建设单位应当办理工程质量监督手续的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 1、施工许可证 施工许可证制度主要适用于建筑和市政工程，具体规定见建筑工程施工许可管理办法（1999年10月15日建设部令 第71号发布）。 2、开工报告 开工报告审查的内容主要包括：资金到位情况；投资项目市场预测；设计图纸是否满足施工要求；现场条件是否具备“三通一平”等要求。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 八、按照合同约定，由建设单位采购建筑材八、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 本条是关于建设单位应对其采购的材料、设备的质量负责的规定，以及建设单位不得指示施工单位使用不合格材料、设备的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 1、建设工程质量管理条例采用了两种观点，甲、乙双方都可以供料，由合同来进行约定。 、不得明示或者暗示施工单位降低标准，是说建设单位在得知自己供应的材料后不合格后，仍然明示或者暗示施工单位使用不合格材料，降低标准。条例对此做了禁止性规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 九、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工九、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。有设计方案的不得施工。 房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋主体和承重结构。 这条是关于涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程要有设计方案的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 十、建设单位收到建设工程竣工报告后，应十、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。工验收。 本条是对工程竣工后，建设单位组织竣工验收、竣工验收应具备的条件，以及验收合格后方可使用的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 十一、建设单位应当严格按照国家有关档案十一、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的有关规定，及时收集、整理建设项目各环管理的有关规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。或者其他有关部门移交建设项目档案。 本条是关于建设单位在建设项目档案管理方面职责的规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位质量责任与义务建设单位质量责任与义务 一、关于工程项目报监手续一、关于工程项目报监手续 一是工程开工前进行报监，从日期上监督申报在前，开工报告在后。 二是根据油气田建设的特点，只要有了初步设计、确定了主要承包商就可办理报监手续了，如果死板地执行程序，势必造成报监滞后。 三是办理报监手续时不能提供齐全的资料，要注意具备条件时及时补充。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题第二节第二节 建设单位在建设过程中应注意的问题建设单位在建设过程中应注意的问题 二、关于项目法人责任制的实施二、关于项目法人责任制的实施 一是按照国家计建设1996673号关于实施建设项目法人责任制的暂行规定和国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（国办发199916号）要求，建设工程项目要实施项目法人责任制。 二是由建设单位法人或法人委托人，担任工程项目责任人（或叫项目经理），由项目责任人全面负责工程项目的管理工作，承担相应的责任。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 三是工程项目责任人不是单位法人的时候，要受法人委托，没有法人委托的责任人是没有资格的，因为没有委托，就不能履行项目责任人的责任和权利，也就不能称其为责任人。所以，对工程项目委托责任人，要有一个委拖书，在委托书中明确指出这个受委托人为该工程项目责任人，全权负责工程项目的管理，承担相应的责任。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 三、关于工程的承包合同三、关于工程的承包合同 一是从日期上别滞后，合同日期应在监督申报前，开工报告（施工单位的开工报告）之后。 二是对质量应有明确的要求，尤其是物资采购合同，应有明确的质量条款。如用合同的示范文本，可以单独签署一个有关质量的文件，做为合同的附件，与合同具有同样的法律效力。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 三是在监理合同中，应明确现场监理工程师的专业人数、明确提交竣工验收资料时间等具体事宜。 四是要单独签定质量保修书，关于质量保修期限不能违反国家有关规定。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 四、关于开工报告四、关于开工报告 一是要及时申请办理开工报告手续（指建设单位申请的开工报告）。 二是开工报告一般应向建设项目批准部门申请。 三是批准部门也可委托下属部门审批，但应有委托函件。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 五、关于图纸会审五、关于图纸会审 一是组织图纸会审是建设单位的责任（有监理的也可委托监理组织）。 二是图纸会审参加部门应齐全，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等承建各方。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 三是图纸会审完毕要做好图纸会审纪要，把会审出的问题按专业以清单的形式列出，参加人员应会签。 四是对图纸会审查出的问题，设计单位进行确认核实，以设计变更文件（或以设计补充文件）的形式落实，不能用设计联络单的形式。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 六、关于甲方供料六、关于甲方供料 一是对应进行复验的进场材料设备，要明确由甲方还是承包方进行复验，这里有责任问题，也有费用问题。 二是要及时给承包单位提供出厂质量文件，以便施工单位能按照程序进行报验和施工。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 七、关于第一次监理工地例会七、关于第一次监理工地例会 一是应由建设单位组织。 二是对监理单位和总监理工程师进行介绍并进行授权。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 八、关于设计交底八、关于设计交底 一是应由建设单位组织。 二是由设计单位进行交底。 三是可根据图纸提供情况进行多次交底。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位在工程建建设单位在工程建设过程中应注意的问题设过程中应注意的问题 九、关于设计九、关于设计“三单三单” 一是要规定好设计“三单”的签任程序。 二是要与设计单位约定好分别编号。 三是对设计“三单”要做好收集整理工作。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 十、关于竣工验收十、关于竣工验收 一是满足组织竣工验收的条件：实物工程量完成、工程资料完成、质量等级核定完成、各项总结完成、工程投产运行一段时间、监督报告出具。 二是分阶段进行验收，首先是相关部门组织进行单项验收、然后建设单位组织进行欲验收、最后由竣工验收委员会进行竣工验收。 第二章第二章 建设单位质量控制与监督建设单位质量控制与监督建设单位在工程建建设单位在工程建设过程中应注意的问题设过程中应注意的问题 三是竣工验收的组织根据建设规模和投资渠道而定，可分为厂矿级、分公司级和股份公司级。竣工验收委员会委员由建设各方主要成员或特聘专家组成。 四是竣工验收程序一般是各相关单位进行汇报-现场检查-资料审查专家组起草意见分组宣读验收意见宣读验收结论专家签字。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 五是竣工验收的文件由四部分组成，建设单位的项目建设报告、各承建单位的总结报告、监督部门的监督报告、竣工验收委员会的验收结论报告。 六是验收结束一定要形成文字性的验收结论，专家签字，进行归档。 第二章第二章 建设单位质量控制建设单位质量控制建设单位在工程建设过程中应建设单位在工程建设过程中应注意的问题注意的问题 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制设计质量控制设计质量控制 一、工程设计的主要内容一、工程设计的主要内容 按工作进程和深度的不同，一般分为方案设计；初步设计；技术设计和施工图设计。 1、方案设计 就是通过方案设计或者采用方案竞赛，进行方案优选，确定最佳方案。对小型工程项目可以用方案设计代替初步设计。 2、初步设计 就是根据选定的方案进行更具体、更深入的设计。 （1）组成 以建筑业为例就是提出设计标准、基础形式、结构方案以及水、电、暖等各专业的设计方案。设计文件由设计总说明、设计图纸、主要设备和材料表、工程概算四部分组成。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制设计质量控制设计质量控制 （2）深度要求 能满足土地使用，投资目标的确定，主要设备和材料定货，施工图设计和施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等要求。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制设计质量控制设计质量控制 3、技术设计 是针对技术复杂，或有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目而增加的一个阶段设计，用以解决初步设计阶段以时无法解决的重大问题。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制设计质量控制设计质量控制 4、施工图设计 是在初步设计、技术设计的基础上进行更详细、更具体的设计，用以指导工程的施工，以及非标设备的加工制造。 （1）深度要求 把工程和设备各构成部分的尺寸、布置和主要施工作法等绘制出完整和详细的安装图，以及必要的文字说明。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制设计质量控制设计质量控制 （2）主要内容 A、全项目性文件：设计总说明、总布置图及说明、各专业全项目说明，工程总概算。 B、各建筑物的设计文件，各专业图纸及说明，非标设备制造详图，单项工程概算等。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制设计质量控制设计质量控制 p 第二节第二节 勘察设计单位质量责任和义务勘察设计单位质量责任和义务p 一、从事建设工程勘察、设计的单位应当依法一、从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。围内承揽工程。p 禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以单位的名义承察、设计单位允许其他单位或者个人以单位的名义承揽工程。揽工程。p 禁止勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承禁止勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。揽的工程。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 本条是关于勘察、设计单位的市场准入条件和市场行为的规定。 1、在资质范围内承揽工程； 2、不得用他人资质承揽工程； 3、不得允许他人借用资质； 4、不得违规转包和发包。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 二、勘察、设计单位必须按照工程建设强制二、勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。量负责。 注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。 本条是关于勘察、设计单位和注册执业人员是勘察、设计质量的责任主体的规定。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 1、对设计单位责任的规定 （1）执行强制性标准； （2）突破标准时进行申报； （3）质量责任 勘察设计单位是勘察设计质量的第一责任人，不应受业主不合理要求的影响。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 2、对设计人员责任的规定 （1）签字负责制度设计人员应在设计文件上签字，对设计文件负责； （2）中华人民共和国注册建筑师条例第24条的规定:“因建筑设计质量造成的经济损失，由设计单位承当赔偿责任；建筑设计单位有权向签字的注册建筑师追偿”。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 三、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘三、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。察成果必须真实、准确。 本条是关于勘察质量的规定。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 四、设计单位应当根据勘察成果文件进行建四、设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设工程设计。 设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用寿命。注明工程合理使用寿命。 本条规定了勘察成果文件是设计的基础资料，同时规定了设计文件的深度要求和应注明工程合理使用年限。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 、合理使用年限的概念： 工程合理使用年限，就是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限。 、合理使用寿命提出的必要性使用户对工程安全的实效有一个清楚的了解，根据年限合理安排使用。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 、合理使用年限之内质量问题的责任 在合理使用年限之内发生的质量问题，属于施工原因的，施工单位承担责任，属于设计原因的，由设计单位承担责任。 、超过合理使用寿命的处理 超出使用年限，原则上不能再用。如想继续使用，应委托设计单位进行鉴定，根据鉴定结果采取加固、维修等措施。重新界定合理使用年限。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 五、设计单位在设计文件中选用的建筑材料、五、设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。 除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂家、供应生产线等外，设计单位不得指定生产厂家、供应商。商。 本条是关于设计单位在设计中选用材料、设备时基本要求的规定。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 六、设计单位应当就审查合格的施工图设计六、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细解释。文件向施工单位作出详细解释。 本条是关于设计文件交付施工时设计单位义务的规定。 设计交底的内容主要是设计意图、特殊的工艺要求、以及建筑、结构、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题等向施工单位做一说明，并负责解释施工单位对设计图纸的疑问，是设计单位的责任。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 七、设计单位应当参与建设工程质量事故分七、设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的工程质量事故，提出相应析，并对因设计造成的工程质量事故，提出相应的技术处理方案。的技术处理方案。 本条是事故发生后，设计单位的义务的规定。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 1、参与工程质量事故分析是设计单位的义务。 2、设计单位对事故的分析具有权威性。 3、当设计原因造成事故时，原设计单位必须提出相应的技术处理方案，这是设计单位的义务。 4、非设计原因造成事故时，建设单位应付给提供技术处理方案的原设计单位相应的报酬。 5、事故发生后的修复为一项新的建设工程，是否采用原设计单位的处理方案属于新的设计委托工作。 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量责任勘察设计单位质量责任和义务和义务 第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位常见问题勘察设计单位常见问题p 一、设计资质方面的问题一、设计资质方面的问题p 、不具备承揽工程所需要的资质，超越资质等级承揽工程。p 、借用、有偿使用其他有资质单位的资质证书、图签，以其他设计单位的名义承揽工程。p 、将所承揽的勘察设计业务进行分包，但对设计质量不能有效控制。这种情况多发生在设计任务饱满的大设计单位。p 、承揽设计图纸审查任务的审查单位没有相应资质。主要表现是只具备建筑工程设计图纸审查资质的单位，却进行石油石化工程的设计图纸审查。而实际上，石油石化行业是不实行设计图纸审查的，目前只实行图纸会审制度。第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位常见问题勘察设计单位常见问题p 二、勘察方面的问题二、勘察方面的问题p 、不认真进行现场勘察或根本不进行现场勘察就进行设计。典型的是小型油田建设工程。p 、照搬同类工程的设计图纸而不根据工程实际做必要的修改。典型的是中小型炼化工程或天然气净化厂装置。第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位常见问题勘察设计单位常见问题p 三、设计图纸方面的问题三、设计图纸方面的问题p 、设计深度不够，造成“错、漏、碰、缺”问题太多。p 、违反建设工程强制性标准甚至违反标准的强制性条文。p 特别是爆炸火灾环境的装置不按相应环境设计；焊接和无损检测应用标准错误；管道或容器试压标准错误等。第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位常见问题勘察设计单位常见问题p 、设计文件不注明工程合理使用年限。建筑工程的设计图纸存在这种现象，石油化工工程的设计纸图不注明合理使用年限的现象比较普遍。p 、设计文件的单位出图章和设计人员签字不规范。例如，无单位出图章、不按设计单位质量控制体系的要求签字等。p 、设计图纸料表和选用的材料设备的规格、型号、性能等技术指标不详实。一般来说，如果施工单位按设计文件所提供的料表准备，施工是没法正常进行的。第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位常见问题勘察设计单位常见问题p 四、其他设计质量行为问题四、其他设计质量行为问题p 、不进行设计交底或不按规定进行设计交底。最常见的是设计交底仅仅是宣读设计说明书，不对设计交底进行策划、没有交底记录。p 、对应该出具设计变更文件的工程变更，不出具设计变更，用联络单代替设计变更或以会议记要代替设计变更。这种现象非常普遍，实质是设计单位减轻或转移质量责任的违规行为。第三章第三章 勘察设计单位质量控制勘察设计单位质量控制勘察设计单位常见问题勘察设计单位常见问题p 、不能及时有效地解决施工现场出现的涉及设计的质量问题。例如，设计变更太慢、联系不上设计人员、设计单位不驻场服务等。p 、在工程竣工验收时不出具工程质量评估意见。这个问题也比较普遍，按建设部的规定，这种行为属于不良记录。第四章第四章 监理单位的质量控制与监督监理单位的质量控制与监督 第四章第四章 监理单位的质量控制监理单位的质量控制工程建设监理概述工程建设监理概述 第一节第一节 工程建设监理概述工程建设监理概述 一、工程建设监理的概念一、工程建设监理的概念 工程建设监理是指监理单位接受业主的委托和授权，根据建设工程有关法律、法规、监理合同，所进行的旨在实现项目投资目标的微观监督管理活动。 二、工程建设监理的工作性质二、工程