第二章第一节IS014001标准定义理解.pptx

1 1 ISO14001 ISO14001环境管理体系环境管理体系 马健 方圆标志山东分中心方圆标志山东分中心 电话电话: : 053105318267928082679280 Email:Email:mjmj_ 1/8/20222 2IS014001环境管理体系要求环境管理体系要求 n环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制nIS014001IS014001的实施与应用遵循的实施与应用遵循自愿自愿原则，并不增原则，并不增加或改变组织的加或改变组织的法律法律责任责任 nIS014001IS014001标准是认证性标准标准是认证性标准: :EMSEMS建立和认证建立和认证的的最终最终依据依据 nIS014001IS014001标准未对组织的环境绩效提出标准未对组织的环境绩效提出绝对绝对的的要求，实施标准也不一定取得最优的结果要求，实施标准也不一定取得最优的结果 nIS014001IS014001环境管理体系环境管理体系不必独立不必独立于其他管理体于其他管理体系系 nIS014001IS014001标准的应用具有广泛标准的应用具有广泛适用适用性性 1/8/20223 3ISO14001标准讲解标准讲解n标准共分六部分：引言、范围、引用标准、定义、环境管标准共分六部分：引言、范围、引用标准、定义、环境管理体系要求及附录理体系要求及附录A A、B B、C C1 1、引言。是准确认识本标准的基础，阐述了引言。是准确认识本标准的基础，阐述了ISO14001ISO14001产生的产生的背景、目的、作用、及运作模式与要求。背景、目的、作用、及运作模式与要求。2 2、范围。规定了本标准的、范围。规定了本标准的使用范围使用范围。其一规定了所要解决的。其一规定了所要解决的环境问题范围；其二适用于环境问题范围；其二适用于组织的范围组织的范围。3 3、定义。对、定义。对1313个术语进行定义，明确具体内涵。个术语进行定义，明确具体内涵。4 4、EMSEMS体系要求。是本标准的中心内容，是组织建立、实施体系要求。是本标准的中心内容，是组织建立、实施EMSEMS的最基本的要求，是获得认证的必要条件。深刻理解它的最基本的要求，是获得认证的必要条件。深刻理解它是掌握运用是掌握运用ISO14001ISO14001标准的关键。标准的关键。 5 5、附录、附录A A是对条款内容是对条款内容的进一步说明，附录的进一步说明，附录B B是对是对ISO14001ISO14001与与ISO9000ISO9000要素要求的要素要求的比较。比较。 1/8/20224 4ISO14001标准概述标准概述 ISO14001标准的层次结构标准的层次结构ISO14001标准1范围3定义附录A/B/C4.1总要求4.2OSHMS方针4.3 规划(4个二级要素)4.4实施与运行(7个二级要素)4.5不符合 检查与纠正措施( 4个二级要素)4.6管理评审17个要素个要素引言4EMS要素2引用标准 1/8/20225 5ISO14001ISO14001环境管理体系环境管理体系的运行模式的运行模式4.2 环境方针环境方针4.3 规划规划环境因素 法律与其他要求目标和指标环境管理方案4.4 实施与运行实施与运行机构与职责培训、意识和能力信息交流环境体系文件编制文件管理运行控制应急准备与响应4.5 检查和纠正措施检查和纠正措施监测 违章、纠正与预防措施记录环境管理体系审核4.6 管理评审管理评审持续改进持续改进 1/8/20226 6ISO14001标准讲解（范围）标准讲解（范围）n1.1.范围范围 提出标准适用对象：提出标准适用对象： 1 1）可为组织所控制，以及可能希望组织对其施）可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的加影响的环境因素环境因素。 2 2）任何有）任何有下列愿望的组织下列愿望的组织： a.a.实施保持和改进实施保持和改进EMS;EMS; b. b.使自己确信能符合所声明的方针；使自己确信能符合所声明的方针； c. c. 向外界展示这种符合性；向外界展示这种符合性； d.d.寻求外部组织对其寻求外部组织对其EMSEMS的认证、注册；的认证、注册； e.e.对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。 本标准本标准未提出环境绩效标准未提出环境绩效标准。 对于本标准的任何应用，都应对于本标准的任何应用，都应明确界定范围明确界定范围。 1/8/20227 7ISO14001标准讲解（引用标准）标准讲解（引用标准）n2.引用标准引用标准 目前尚无引用标准目前尚无引用标准 1/8/20228 8ISO14001标准讲解（定义）标准讲解（定义）n3 3 定义定义 （下列定义适用于（下列定义适用于ISO14001ISO14001标准）标准） 1/8/20229 9ISO14001标准讲解（标准讲解（3.1环境）环境）3.1 3.1 环境环境 组织运行的组织运行的外部存在外部存在，包括空气、，包括空气、水、土水、土 地、自然资源、植物、动物、地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的人，以及它们之间的相互关系相互关系。注：注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统 1/8/20221010ISO14001标准讲解（标准讲解（3.1环境）环境）n理解要点理解要点n环境的概念包含的范围很广泛，不仅包括大气，水，环境的概念包含的范围很广泛，不仅包括大气，水，土地，自然和生物资源以及生活在其中的土地，自然和生物资源以及生活在其中的人人，同时，同时也包括他们之间的相互关系也包括他们之间的相互关系-即自然和生态系统。即自然和生态系统。n包括包括7 7个方面，及其相互关系。个方面，及其相互关系。 外部存在外部存在空气、水、土地空气、水、土地 外部存在还包括外部存在还包括受体受体( (往往是往往是被保护被保护的对象）的对象）动物、植物、人动物、植物、人 自然资源是环境的特殊部分自然资源是环境的特殊部分社会发展、人社会发展、人类生存的基础类生存的基础 1/8/20221111ISO14001标准讲解（环境因素影响）标准讲解（环境因素影响）3.2 3.2 环境因素环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作环境相互作用用的要素。注：的要素。注：重要环境因素是指重要环境因素是指具有或可能具具有或可能具有有重大环境影响的环境因素重大环境影响的环境因素3.3 3.3 环境影响环境影响 全部或部分全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何造成的任何有害或有益有害或有益的变化。的变化。 1/8/20221212ISO14001标准讲解（环境因素影响）标准讲解（环境因素影响）理解要点：理解要点： 环境影响是一种环境影响是一种变化变化； 环境因素是导致环境影响的原因，环境因素是导致环境影响的原因，环境影响是环境环境影响是环境因素作用于环境的结果因素作用于环境的结果。 环境影响的重要性与造成的环境影响的严重程度是环境影响的重要性与造成的环境影响的严重程度是一致的；一致的； 环境影响的严重程度是环境影响的严重程度是相对相对的，而非绝对；所以重的，而非绝对；所以重要环境因素也是相对的。要环境因素也是相对的。 环境影响是环境变化的结果。环境影响是环境变化的结果。一种活动（产品或服务）可能含有许多环境因素，一种活动（产品或服务）可能含有许多环境因素，一种环境因素也可能造成多种环境影响。一种环境因素也可能造成多种环境影响。 1/8/20221313ISO14001标准讲解（标准讲解（3.4组织）组织）n3.4 3.4 组织组织 具有具有自身职能和行政管理自身职能和行政管理的公司、集团公司、的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。体、公营或私营。注：注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个把一个运行单位运行单位视为一个组织视为一个组织 1/8/20221414ISO14001标准讲解（组织）标准讲解（组织）n理解要点：理解要点： 组织的形式可能是多种多样的，组织的形式可能是多种多样的，但必须有自身但必须有自身职能职能和行政管理和行政管理权限权限。 1/8/20221515ISO14001标准讲解（标准讲解（3.5相关相关方）方）n3.53.5相关方相关方n关注关注组织的环境绩效或组织的环境绩效或受其受其环境绩效环境绩效影响影响的个的个人或团体人或团体。n理解要点：理解要点：n相关方是组织建立环境管理体系需考虑的相关方是组织建立环境管理体系需考虑的重要重要对象对象n 可以是个人，也可以是团体；可以是个人，也可以是团体；n 分两类：一是分两类：一是受其影响受其影响的，如：股东、客户、员工、的，如：股东、客户、员工、相邻单位、周围居民；二是相邻单位、周围居民；二是予以关注予以关注的，如：银行、的，如：银行、政府部门、环保组织、新闻媒体。政府部门、环保组织、新闻媒体。 1/8/20221616ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 6EMS）n3.6 3.6 环境管理体系环境管理体系 全部管理体系的全部管理体系的一个组成部分一个组成部分，包括为制，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序和资源。程序和资源。n理解要点：理解要点：nEMSEMS是整个管理体系的一个有机组成部分，是整个管理体系的一个有机组成部分，需要需要融入融入整个体系之中。整个体系之中。nEMSEMS与生产、质量、职业安全卫生管理等互与生产、质量、职业安全卫生管理等互相促进。相促进。 1/8/20221717ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 7EMS审审核）核）n客观客观地获取地获取证据证据并予以并予以评价评价，以，以判断判断一个一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个定的环境管理体系审核准则的一个系统化系统化，并并形成文件形成文件的验证过程，包括将这一过程的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。的结果呈报管理者。n理解要点：理解要点：n 本标准的审核指本标准的审核指EMSEMS的的内部审核内部审核；n 应满足应满足客观性客观性、系统性、文件化系统性、文件化的要求；的要求；n 审核准则是组织审核准则是组织自己规定自己规定的。的。 1/8/20221818ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 8环境方环境方针针）n组织对其全部环境绩效的组织对其全部环境绩效的意图与原则意图与原则的声的声明，它为建立组织的行为及环境目标和指明，它为建立组织的行为及环境目标和指标提供了一个标提供了一个框架框架。理解要点：理解要点：n 环境方针是一个组织基于其自身环境状况的环境方针是一个组织基于其自身环境状况的总体的指导方向总体的指导方向；是管理工作行为准则与工；是管理工作行为准则与工作原则的作原则的概括性概括性描述，体现了组织的意图。描述，体现了组织的意图。n 环境方针为目标、指标的建立提供了环境方针为目标、指标的建立提供了框架框架，是组织制定环境管理目标与指标的是组织制定环境管理目标与指标的依据依据和和出出发点发点。 1/8/20221919ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 9环境目环境目标标）n3.9 3.9 环境目标环境目标 一个组织依据其环境方针规定自己所一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体要实现的总体环境目的环境目的，如可行应予以，如可行应予以量化。量化。n理解要点：理解要点： 环境目标是依据方针制定的，是方针环境目标是依据方针制定的，是方针的的具体化和量化具体化和量化 1/8/20222020ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 10环境指环境指标标）n3.10 3.10 环境指标环境指标 直接来自环境目标，是为实现环境目标所直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的需规定并满足的具体的具体的环境绩效要求，它环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如们适用于组织或其局部，如可行可行应予以应予以量量化化。n理解要点：理解要点： 环境指标，是对环境目标的环境指标，是对环境目标的量化量化 1/8/20222121环境方针环境方针- -环境目标指标环境目标指标- -环境环境管理方案管理方案F环境方针：原则和方向环境方针：原则和方向F环境目标指标：具体、中、长期环境目标指标：具体、中、长期F环境管理方案：较具体、短期环境管理方案：较具体、短期 1/8/20222222ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 11环境环境绩效绩效）n组织基于其环境方针、目标和指标，组织基于其环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的控制其环境因素所取得的可测量可测量的的环境管理体系环境管理体系结果结果。n理解要点：理解要点： 环境绩效，环境绩效，可测量可测量，强调，强调结果结果，而，而非过程非过程。 1/8/20222323ISO14001ISO14001标准讲解（体系绩标准讲解（体系绩效审核）效审核）F管理体系是管理体系是“全面管理体系的组成部分全面管理体系的组成部分”，应与组织的其他管理体系，如质量管理、行应与组织的其他管理体系，如质量管理、行政管理等有机的结合起来。政管理等有机的结合起来。F环境环境绩效绩效是环境管理体系是环境管理体系运行的结果运行的结果，是组，是组织通过建立和实施一个环境管理体系，控制织通过建立和实施一个环境管理体系，控制自身的重大环境因素所取得的实际成效。自身的重大环境因素所取得的实际成效。F环境绩效（行为）应当是可以环境绩效（行为）应当是可以测量和评价测量和评价的。的。F环境管理体审核是对照审核准则，如环境管理体审核是对照审核准则，如ISO14001ISO14001，按照规定的程序对一个已建立并按照规定的程序对一个已建立并正常运行的环境管理体系的符合性和有效性正常运行的环境管理体系的符合性和有效性作出评价。作出评价。 1/8/20222424ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 12持续改持续改进）进）n3.12持续改进持续改进 强化强化环境管理体系的过程，目的是根据环环境管理体系的过程，目的是根据环境方针，改进整体环境绩效。境方针，改进整体环境绩效。n注：注：该过程该过程不必同时不必同时发生于活动的发生于活动的所有所有方面方面n理解要点：理解要点：n根据环境管理方针的要求，按照根据环境管理方针的要求，按照PDCAPDCA模式，模式，提高组织环境管理水平。提高组织环境管理水平。n不必不必同时同时发生在所有方面。发生在所有方面。 1/8/20222525ISO14001标准讲解（标准讲解（3. 13污染预污染预防）防）n3.13 3.13 污染预防污染预防n采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。有效利用和材料替代等。n注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响，提高效益和降低成本。n理解要点：理解要点：n污染预防是建立和保持污染预防是建立和保持EMSEMS的主导思想；的主导思想；n污染预防分三个层次：污染预防分三个层次：n 1 1）源头控制）源头控制 2 2）过程控制）过程控制 3 3）末端治理）末端治理n是否做到污染预防，体现在：是否做到污染预防，体现在： 1 1）有害环境影响减少）有害环境影响减少 2 2）提高效益）提高效益 3 3）降低成本）降低成本 1/8/20222626持续改进和污染预防持续改进和污染预防F持续改进是环境管理体系的基本要求和基本持续改进是环境管理体系的基本要求和基本特点之一。特点之一。F持续改进不必同时发生在组织活动的所有方持续改进不必同时发生在组织活动的所有方面。面。F持续改进强调的不仅是对组织最终的环境行持续改进强调的不仅是对组织最终的环境行为，同时也强调体系为，同时也强调体系自身自身的的改进完善改进完善，体现，体现体系的体系的动态适应性动态适应性。F污染预防是环境管理体系处理和解决环境问污染预防是环境管理体系处理和解决环境问题的基本原则。题的基本原则。 1/8/20222727环境管理体系体现的五个原则环境管理体系体现的五个原则n原则一：原则一：承诺和方针承诺和方针n一个组织应制定环境方针并确保对环一个组织应制定环境方针并确保对环 境管理体系的承诺境管理体系的承诺 1/8/20222828原则二：原则二：规划规划n一个组织应为实现其环境方针一个组织应为实现其环境方针 进行规进行规划划 1/8/20222929原则三：原则三：实施实施n 为了有效地实施，一个组织应提供为了有效地实施，一个组织应提供为实现环境方针、目标和指标所需为实现环境方针、目标和指标所需的的能力和保障机制能力和保障机制 1/8/20223030原则四：原则四：测量和评价测量和评价n一个组织应一个组织应测量、监测和评价测量、监测和评价其环境其环境绩效绩效 1/8/20223131原则五：原则五：评审和改进评审和改进n一个组织应以改进总体环境绩效为一个组织应以改进总体环境绩效为目目 标标，评价评价并并不断改进不断改进其环境行为其环境行为 1/8/2022