晋城稀土项目投资计划书.docx

泓域咨询/晋城稀土项目投资计划书目录第一章 项目背景、必要性7一、 海外供给：增量有限，中国积极布局海外矿7二、 新能源汽车将是核心消费驱动力8三、 坚持供需两侧发力，积极融入新发展格局9四、 激发各类市场主体活力11第二章 行业发展分析13一、 全球风电装机潮带动需求13二、 我国有望掌控全球稀土定价权13三、 稀土：新材料“宝库”，应用前景广阔15第三章 项目概况17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明20五、 项目建设选址21六、 项目生产规模22七、 建筑物建设规模22八、 环境影响22九、 项目总投资及资金构成22十、 资金筹措方案23十一、 项目预期经济效益规划目标23十二、 项目建设进度规划24主要经济指标一览表24第四章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 培育壮大战略性新兴产业集群29四、 项目选址综合评价30第五章 建设方案与产品规划31一、 建设规模及主要建设内容31二、 产品规划方案及生产纲领31产品规划方案一览表31第六章 运营管理模式34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第七章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事52三、 高级管理人员58四、 监事60第九章 SWOT分析说明62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）64三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）65第十章 原辅材料供应及成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十一章 节能可行性分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价76第十二章 组织机构及人力资源77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十三章 工艺技术说明80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十四章 投资计划87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表94四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 项目经济效益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十六章 招标及投资方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布116第十七章 总结分析117第十八章 附表附录119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表130第一章 项目背景、必要性一、 海外供给：增量有限，中国积极布局海外矿海外稀土供给主要来自：澳大利亚Lynas、美国MountainPass、缅甸稀土矿，现阶段其他海外矿山的供给量非常有限。澳大利亚Lynas短期增量有限。澳大利亚Lynas公司拥有MountWeld矿山是澳洲主要稀土矿，矿石储量约1890万吨，平均品位8.3%，REO储量157万吨，现年产能2.5万吨REO/年。同时澳洲Lynas是少数拥有冶炼分离产能的海外公司之一，年产能达2.2万吨。2021年9月宣布“Kalgoorlie”生产线建设项目，在升级马来西亚加工厂区的基础上，在澳洲西部设立一处新稀土加工工厂，预计于2023年年底竣工，届时将具有约3万吨/年的设计产能。美国MountainPass基本满产，我国企业参股包销。MountainPass是美国最大的在产矿山，矿石储量为2733万吨，平均品位约6.34%，REO储量为183万吨。矿山设计产能为4万吨REO，此前一直处于停产，2017年7月MPMaterials收购MountainPass并在2018年复产，2020年产能爬坡达到基本满产，短期无扩产规划。盛和资源基于全球化布局角度参股MPMaterials，间接持有其约8%的股份，MPMaterials不具备稀土加工的能力，其稀土产品直接包销给盛和资源，在冶炼分离能力的加持下，未来我国企业有望通过布局海外稀土资源巩固资源端优势。缅甸短期供给受限。缅甸的稀土矿是我国重要的中重稀土来源补充，近年来从缅甸方向进口稀土矿持续减少，2019年缅甸多次封关导致进口量减半，2020年和2021年疫情、传统雨季（5-10月）、滥开滥采矿点品位下降、政治不稳定等因素导致缅甸混合碳酸稀土进口量再减。考虑到在缅甸稀土矿石的品位的下降，缅甸国内政治的不稳定以及疫情的影响，短期内缅甸供给受限。海外其他新建矿山尚处开发初期，短期难有增量。其他海外项目多数处于经济评估（PEA）和可行报告（PFS、DFS）阶段，可行性研究结束后，之后的矿山设计建设阶段可能需要2年左右，但受环保、资本开支、政策等不确定性因素影响或有延缓。建成后矿山生产阶段可能需要2-3年，投产进度可能不及预期，投产后还要经历产能爬坡期，短期内海外矿山难有新增量。二、 新能源汽车将是核心消费驱动力高性能烧结钕铁硼是稀土永磁电机的核心材料。新能源汽车驱动电机是新能源汽车的核心部件，是纯电动车和燃料电池汽车唯一驱动部件，直接影响混合动力汽车的油耗指标、排放指标、动力性、经济性和稳定性。稀土永磁驱动电机因体积小、质量轻、功率密度大、可靠性高、调速精度高、响应速度快等优势而被用作新能源汽车驱动电机，能有效降低新能源汽车的重量和提高其效率。永磁体（稀土磁钢）成本占永磁电机最大，为30%左右。国内外发布政策推动新能源汽车发展。多国政策高度重视新能源车发展。国内：我国提出2025年我国新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的约20%。国外：美国白宫提出到2030年新能源汽车销量占比达50%，加大对新能源汽车行业的支持；欧盟于提出于2035年开始在欧盟地区禁售燃油车，其中爱尔兰、瑞典、丹麦、荷兰的禁售燃油车时间将早于2035年。超高压快充升级前夜，有望带动电车加速渗透。当前消费者一大痛点是充电慢的问题，需要提升充电效率来解决，而高压快充是行业提升充电效率的主流选择。从车企超高压技术进程上看，2022-2023年将是800V超高压快充替代普通400V慢充的重要产业化节点。主流新能源车企的800V超高压快充产品基本于2022-2023年规划上市，逐步解决当前新能源汽车的充电慢的痛点，有望推动新能源汽车对燃油车的加速替代。新能源汽车将贡献稀土消费核心增量。假设新能源汽车每辆纯电动车消耗钕铁硼4.5kg，每辆插电式混合动力汽车消耗2.5kg。根据EVTank的预测，2025年全球新能源汽车销量有望达到2240万辆，预计2025年新能源汽车氧化镨钕的消费量28126吨，2020-2025年CAGR达46.05%。三、 坚持供需两侧发力，积极融入新发展格局以育先机开新局的战略思维，坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，推动扩大投资与提振消费有效结合，全面融入新发展格局。（一）全面促进消费。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。促进汽车等大宗消费，提升餐饮、家电、家具等重点消费，释放农村消费，促进住房消费健康发展。培育电商主体，支持传统商贸企业数字化转型，促进线上线下消费融合发展。加强消费者权益保护，改善消费环境。创建高品位步行街，推进夜间经济街区建设，加快发展假日经济，逐步形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的消费新格局。（二）拓展投资空间。树立“项目为王”的鲜明导向，以高质量项目推动高质量转型发展。建立谋划储备项目、年度建设项目、转型标杆项目、重点工程一体化推进体系。聚焦“两新一重”，精准加大补短板惠民生力度。积极扩大有效投资，优化投资结构。激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加大政府财政投资力度，发挥好政府投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，统筹用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融。用好项目谋划专班，精心谋划布局一批产业转型、基础设施和民生类项目，推动项目建设提速增效。加大招商引资力度，坚持招落一体、引育并重，形成从项目招引到落地的全周期机制。（三）融入国内国际双循环产业链条。打通参与国内大循环堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。聚焦重点产业和关键领域，分行业做好战略设计和精准施策，构筑以产业联盟和“链主”企业为主导，全要素集成、上下游融通的产业生态。瞄准供应链和产业链的中高端，发挥特色产业和产品优势，支持企业对标国际先进水平，优化产品供给结构，更加积极主动参与国内大循环。大力培育外贸主体，引导企业开展自营进出口，推进对外贸易增量提质。四、 激发各类市场主体活力创新土地、劳动力、资本、技术、数据、环境容量等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务体系，引导各类要素协同向先进生产力集聚。优化国有资本布局，推进国资国企改革，完善现代企业制度，加快“六定”改革，大力发展混合所有制，加快“腾笼换鸟”，破解“一煤独大”“一股独大”。大力激发民营经济活力，破除制约民营企业发展的各种壁垒，构建“亲”“清”政商关系，在准入许可、政策获取等方面优化环境、改进服务。改善中小企业金融生态，完善融资担保体系，加快中小企业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”步伐，实施上市挂牌提速工程。到“十四五”末，规上工业企业增加到800家。第二章 行业发展分析一、 全球风电装机潮带动需求机组大型化趋势明显，半直驱或为主流。补贴退坡下给风电企业提出更高要求，提升效率是平价时代的大方向，而风电能效提升主要依靠风机大型化，提高发电量来摊薄风机发电成本。风力发电机分为永磁直驱式、半直驱式和双馈异步式，其中永磁直驱式和半直驱式使用高性能钕铁硼。现阶段来看，双馈技术更加成熟、价格便宜但受齿轮箱限制；直驱技术不含齿轮箱，运维简单，发电效率高。半直驱兼顾了双馈和直驱优势，随技术改良下或是未来主流。全球风力发电的装机潮将拉动氧化镨钕消费。风电是公认的清洁能源和可再生能源，具有明显的环境效益。为了应对气候变化实现“巴黎协定”的温控目标，多国家制定减排目标推进应用可再生能源，促进能源转型和低碳发展。GWEC预计2022-2026全球风电有望新增装机，假设直驱风机/半直驱风机每MW约消耗钕铁硼620/120kg，直驱/半直驱每年渗透率分别提升0.5%/2%。预计2025年风电发电设备有望带动氧化镨钕消费量7463吨，2020-2025年CAGR为5.96%。二、 我国有望掌控全球稀土定价权对比全球铁矿石定价体系，我国有望掌控全球稀土定价权。铁是世界上利用最广、用量最多的一种金属，铁矿石是生产钢铁的重要原材料。复盘四大矿企（澳大利亚力拓、必和必拓、FMG以及巴西淡水河谷）建立全球铁矿石霸权的历程，掌控全球定价权至少需要满足三个条件：（1）拥有全球优质矿石资源是先天条件；（2）产量垄断叠加下游需求分散奠定纵向产业链议价权；（3）生产成本优势奠定横向矿企竞争优势。当前中国稀土产业符合这些条件：（1）：澳大利亚（28.33%）、巴西（18.89%）合计占全球铁矿石储量比重47.22%，处领先地位，同时澳大利亚、巴西铁矿品位高、杂质少、经济价值高；我国资源同样优秀：轻重稀土品类齐全，储量世界第一，特别是中重稀土资源占全球80%以上，且轻重稀土矿均满足品位高、经济价值高的特点。（2）：产量上，淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG铁矿产量占全球40.2%，而中国六大矿企占全球稀土矿产量比重60.0%，更优于四大铁矿企业的产量垄断度；下游需求分散度上，铁矿石下游钢企CR10仅26.95%，而稀土最大下游是稀土磁材钕铁硼，据弗若斯特沙利文的数据，2020年我国钕铁硼产量占全球约90%，2021我国现有烧结钕铁硼生产企业约为200家，85%企业年产量不到1500吨，格局非常分散。（3）：淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG不断通过提高主力矿山产量和提高科技应用水平降低生产成本，以保持对全球其他铁矿石生产商的横向竞争能力；我国稀土企业也凭借着优质的资源禀赋、垄断性的生产规模、较低的环保成本保证了自身的成本优势，2015年中国稀土通过低价竞争使美国唯一稀土生产商美国钼业破产也从侧面印证了中国企业的低成本优势。寡头垄断的市场特征使得寡头可通过控制产量来达到影响价格的目的，在2010年必和必拓、力拓和巴西淡水河谷先后放弃了铁矿石长协定价机制，导致全球开始采用更具金融属性的指数定价机制。考虑到当前我国稀土矿企已满足资源+产量+成本的基本优势条件，我国稀土企业有望模仿四大铁矿企业建立铁矿定价权的路径，在全球范围内建立稀土定价权。三、 稀土：新材料“宝库”，应用前景广阔稀土被称为现代工业维生素。稀土元素主要是以稀土氧化物的形式存在，可分为轻稀土、重稀土两大类，其中镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕7种为轻稀土，钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇10种则为重稀土。轻稀土应用广泛、商业价值突出、用量相对更大，而重稀土则相对更稀缺、可替代性小、价格更昂贵。稀土矿物种类繁多但可用于生产稀土的较少。稀土元素在地壳中主要以矿物形式存在，目前已经发现的稀土矿物在250种以上，但能够用于生产稀土的工业矿物较少，主要有独居石、氟碳铈矿、磷钇矿和风化壳淋积型稀土矿。其中氟碳铈矿、独居石矿为岩矿型稀土矿，轻稀土含量高；风化壳淋积型矿为离子型稀土矿，重稀土含量要明显高于岩矿型稀土矿；磷钇矿是除离子吸附型矿石以外，重稀土资源最主要的可利用工业矿物。稀土永磁应用价值最高。稀土产业链包括：（1）上游原矿采选：将稀土原矿开采并经过处理后得到稀土精矿等；（2）中游冶炼分离：将稀土精矿通过火法或湿法冶金技术得到稀土氧化物、稀土金属等；（3）下游加工应用：除用于陶玻、冶金、石化等传统领域，也可用于永磁材料、储氢材料、催化剂等新材料领域，其中永磁材料是消费价值最高的领域。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称晋城稀土项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人任xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。三、 项目定位及建设理由配套政策强化供给约束。我国主要通过削减采矿权+打黑+收储强化供给约束：（1）削减采矿权证：针对稀土开采乱象，国土资源部2012年公布的新稀土采矿权名单将采矿权证由113张削减至67张；（2）打黑：针对偷采、超采导致的供给严重过剩、价格低迷和资源浪费，2017年我国成立整顿稀土行业秩序专家组加大打黑力度，2018年发布文件将打黑常态化、制度化并形成了联合督查制度，2021年建立稀土产品追溯信息系统，明确非法开采、分离冶炼、购买销售稀土产品处罚措施等，黑稀土在强力监管下得到控制；（3）收储：鉴于稀土的战略地位，我国将稀土收储纳入制度化安排形成国家战略储备，2011-2017年共进行了3轮商储和5轮国储。在全面建成小康社会的基础上，经过十五年努力，我市综合经济实力大幅提高，主要经济指标达到或超出全国平均水平，保持全省前列，进入中原城市群第一方阵，资源型经济转型任务全面完成，实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展。一流创新生态构建形成，创新驱动能力显著增强，高技术产业增加值占GDP比重超过全国平均水平，建成国家创新型城市。建成煤炭煤化工、钢铁铸造建材、煤层气、装备制造、全域旅游和康养5个千亿级产业集群。环境质量根本好转，“一山两河一流域”生态环境质量和稳定性进一步提升，生态优势进一步彰显，生态文明制度体系全面形成，碳排放达峰后稳中有降，碳中和稳步推进，美丽晋城全方位呈现。市域中心城市形成“一体两翼、组团发展”格局，建成山西省新型示范城市。乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。民生福祉不断增进，基本公共服务实现均等化，文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，社会治理能力现代化水平不断提高，人民群众现代化的高品质生活基本实现，与全省、全国同步基本实现现代化，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约33.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨稀土的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积35635.69，其中：生产工程23651.94，仓储工程5829.82，行政办公及生活服务设施4291.15，公共工程1862.78。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13914.58万元，其中：建设投资10985.16万元，占项目总投资的78.95%；建设期利息120.25万元，占项目总投资的0.86%；流动资金2809.17万元，占项目总投资的20.19%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10985.16万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9550.30万元，工程建设其他费用1071.72万元，预备费363.14万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资13914.58万元，其中申请银行长期贷款4908.14万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：29900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：24500.32万元。3、净利润（NP）：3946.84万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.62年。2、财务内部收益率：21.12%。3、财务净现值：4853.88万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22000.00约33.00亩1.1总建筑面积35635.691.2基底面积12320.001.3投资强度万元/亩320.722总投资万元13914.582.1建设投资万元10985.162.1.1工程费用万元9550.302.1.2其他费用万元1071.722.1.3预备费万元363.142.2建设期利息万元120.252.3流动资金万元2809.173资金筹措万元13914.583.1自筹资金万元9006.443.2银行贷款万元4908.144营业收入万元29900.00正常运营年份5总成本费用万元24500.32""6利润总额万元5262.45""7净利润万元3946.84""8所得税万元1315.61""9增值税万元1143.52""10税金及附加万元137.23""11纳税总额万元2596.36""12工业增加值万元8797.22""13盈亏平衡点万元11651.96产值14回收期年5.6215内部收益率21.12%所得税后16财务净现值万元4853.88所得税后第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况晋城市，是山西省地级市，古称建兴、泽州、泽州府。晋城市位于山西省东南部，晋豫两省接壤处，全境居于晋城盆地，总面积9490平方公里，是山西省东南门户，自古为兵家必争之地，素有“三晋门户、太行首冲”的美誉。晋城市历史悠久，两万年前便留下高都、塔水河、下川等人类遗址。东晋置郡，北魏置州，清置府，是一座千年古城。是女娲补天、愚公移山、禹凿石门、商汤筹雨等神话发源地，诞生了刘羲叟、李俊民、张慎言、王国光、陈廷敬等名人。现有国家重点文保单位66处，包括冶底岱庙、青莲寺、开化寺、程颢书院、柳氏民居、湘峪古堡、天官王府、皇城相府、长平之战遗址、羊头山石窟、中华名山析城山、太行至尊王莽岭等众多名胜古迹和自然遗产。晋城市古为煤铁之乡，有“九头十八匠”之称。是战国“阳阿古剑”产地，境内泽州铁器、兰花炭曾名扬海内。蟒河、历山等保护区，生长有猕猴、大鲵等稀有动物，素有山西生物资源宝库之称。晋城市是山西省中高档铸件、电力、畜牧业基地。二广、晋侯（阳翼）、陵沁、环城高速与207国道交织成网，太焦、嘉南及侯月铁路贯穿全境，拥有国家森林城市、国家园林城市等多项荣誉。到2025年，全市经济总量大幅提升；工业在经济发展中的主导作用显著增强，制造业增加值占GDP比重较快提升；国家级省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心数量显著增加；战略性新兴产业增加值占GDP比重达到全省平均水平；约束性指标完成省下达的目标任务；居民人均可支配收入高于全省平均水平。奋力实现“转型出雏型，建设新晋城”宏伟目标，在新赛道上开创高质量转型发展新局面，必须深入贯彻实施省委“十二大战略”，坚定走出晋城步伐，谋划实施一批重大改革、重大政策、重大工程、重大项目，培育壮大转型发展新动能，打造换道领跑新优势，构筑高质量转型发展新体制，在转型发展上率先蹚出一条新路来，确保综合经济实力和区域经济综合竞争力在全省保持第一方阵。面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，产业结构持续优化，传统产业巩固提升，新兴产业蓬勃兴起，新旧动能加快转换，质量效益稳步提高。煤炭年产量突破亿吨，全力建设煤层气“一枢纽三基地一中心”，着力打造“世界光谷”，加快发展全域旅游和康养产业，成功举办首届全国康养产业发展大会，农林文旅康产业融合发展试点成效明显。重点领域关键环节改革取得重大突破，能源革命综合改革试点稳步推进，人才、户籍、土地等改革措施落地见效，开发区改革创新、教育体制机制改革、城乡基本医疗卫生一体化、“四块地”改革等重点领域改革走在全省前列，率先在全省开展相对集中行政许可权改革试点，“一枚印章管审批”经验在全省推广。城乡统筹发展步伐加快，全面推进老城更新与保护、丹河新城建设、人居环境整治、新型城镇化和乡村振兴战略，五级公交体系全面建成，实现“一元公交”全覆盖。生态环保成效显著，全市森林覆盖率和整体绿化水平保持全省领先，低碳城市试点和循环经济示范市建设任务圆满完成，建立四级“河长制”“林长制”管理体系，出口断面全部达到国家考核标准。民生福祉持续增进，我市和沁水县成功入选第六届全国文明城市（县），郑太高铁开通运营。陵川、沁水提前实现脱贫摘帽，建档立卡贫困户动态清零，脱贫攻坚胜利收官，全面小康实现程度位列全省第一方阵。城乡基本公共服务均等化全面实现，公共卫生服务体系更加健全，普通高中教育优势凸显，群众安全感、获得感、幸福感调查连续九年全省第一。党的建设全面加强，坚持以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建，全面从严治党纵深推进，政治生态持续向好。“晋城的事，大家想、大家说、大家干”深入人心，干事创业、担当作为氛围日渐浓厚，高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。总体看，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性成就。三、 培育壮大战略性新兴产业集群紧跟战略性新兴产业和未来产业发展趋势，围绕全省14个战略性新兴产业，加快布局光机电、半导体、煤机智能制造装备、煤层气、现代医药和大健康等，全面提升战略性新兴产业规模，培育全国全省知名的战略性新兴产业制造企业。实施产业基础再造工程，加强工业强基重点项目建设，推动先进制造业比重稳步上升。聚焦打造“世界光谷”目标，制定光机电产业五年倍增计划，实现产值三年500亿，五年1000亿，形成“一院五园两集群”产业发展新格局。依托光机电产业研究院，瞄准纳米材料与器件、半导体光电材料与器件、光机电集成技术与重大应用，培育孵化一批产业项目。依托富士康工业园、新能源装备制造产业园、煤机及燃气装备制造产业园、新材料产业园、光机电产业园，形成“眼睛”和“牙齿”两条产业链。按照“一枢纽三基地一中心”目标，实施增储上产行动。到“十四五”末，煤层气年产量达到100亿立方米。依托华新燃气集团，整合燃气市场，实现“气化晋城”。加快管网建设，实现互联互通。大力建设储气调峰设施，提升消纳能力。打造煤层气高端装备制造基地，推进煤层气全产业链发展。鼓励发展风能、太阳能、生物质能，重点挖掘氢能发展潜力，打造“风光气氢”融合发展新能源基地。积极发展道地药材加工转化，支持特色中药品种发展。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积22000.00（折合约33.00亩），预计场区规划总建筑面积35635.69。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨稀土，预计年营业收入29900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1稀土吨xx2稀土吨xx3稀土吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx29900.00美国MountainPass基本满产，我国企业参股包销。MountainPass是美国最大的在产矿山，矿石储量为2733万吨，平均品位约6.34%，REO储量为183万吨。矿山设计产能为4万吨REO，此前一直处于停产，2017年7月MPMaterials收购MountainPass并在2018年复产，2020年产能爬坡达到基本满产，短期无扩产规划。盛和资源基于全球化布局角度参股MPMaterials，间接持有其约8%的股份，MPMaterials不具备稀土加工的能力，其稀土产品直接包销给盛和资源，在冶炼分离能力的加持下，未来我国企业有望通过布局海外稀土资源巩固资源端优势。缅甸短期供给受限。缅甸的稀土矿是我国重要的中重稀土来源补充，近年来从缅甸方向进口稀土矿持续减少，2019年缅甸多次封关导致进口量减半，2020年和2021年疫情、传统雨季（5-10月）、滥开滥采矿点品位下降、政治不稳定等因素导致缅甸混合碳酸稀土进口量再减。考虑到在缅甸稀土矿石的品位的下降，缅甸国内政治的不稳定以及疫情的影响，短期内缅甸供给受限。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、稀土行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和稀土行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内稀土行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制