高标准农田高标准农田建设实施方案.docx

高标准农田高标准农田建设实施方案高标准农田高标准农田建设实施方案近日，市政府办公室发布了六安市高标准农田建设实施方案(六政办202210现主要内容解读如下：一、制定背景和依据(一)20XX2011年11月13日，国务院办公厅发布了关于加强高标准农田建设，提高国家粮食平安保障实力的看法（国务院发布）20XX50数字)，从建立集中统一、高效的管理新体系、加强资本投资和机制创新等方面提出详细措施；加强政府负责人和负责领导的责任制，重视规划实施、任务实施、资金保障、监督评价、经营管理和爱护。(二)20XX6月15日，安徽省人民政府办公厅发布了关于加强高标准农田建设，提高国家粮食平安实力的实施看法（安徽省政府办公室）20208编号)，提出制定高标准农田建设新耕地和新产能的验证流程和方法。加强跨区域调整和收入调整安排，扩大高标准农田建设资金投资渠道。二、制定意义和总体考虑（1）实行党中心、国务院、省委、省政府关于高标准农田建设的决策和部署的须要。为确保国家粮食平安，必需全面贯彻土地、技术战略，扎实有效地推动高标准农田建设。从制度层面实施更系统、更标准化的实施安排，有利于巩固和提高城市粮食产能和高标准农田建设的有效性。（2）须要促进高标准农田建设的转型升级，提高质量和效率。为实现耕地数量和质量同步提高，打破土地限制瓶颈，扩大发展空间，筹集建设资金，提高粮食产能和农业发展质量，通过大中型浇灌区、两区和永久基本农田爱护区建设高标准农田，增加中低产田改造，提高耕地水平和一、二、三工作理念，指导县明确路径和运营流程，充分挖掘资源潜力。三、文件起草过程2月20日，市政府专题会议结束后，依据市政府主要领导工作部署，市农业和农村事务局主要负责同志领导，组织市农业和农村事务局、市自然资源局负责同志和相关业务人员、技术单位开展县、区现场四、主要内容及目标任务六安市高标准农田建设实施方案共三部分内容，详细状况是：(一)总体思路。明确了高标准农田建设的重点支持区域、一编二审三尽的工作思路和耕地质量等别应提尽提、旱改水应改尽改、新增耕地应增尽增的工作目标。(二)工作措施。根据高标准农田建设项目管理流程，细化分阶段的工作内容和要求。一是科学编制方案。遵照以图找地、以地对图、多图比对、现场确定的技术路径进行内业套合，对初步确定项目区范围逐地块外业调查，综合内外业调查成果确定项目区的位置和范围，将资源图斑全部纳入项目规划设计。二是严格审核审批。市高标准农田建设工作组对项目设计方案进行集中审核，确保实现三尽目标;对通过集中审核的项目，市农业农村局进行批前审查;对通过批前审查的项目，市农业农村局依据专家评审看法批准立项并报省农业农村部门核准。三是规范项目实施。严格规范项目招投标，严格执行项目实施安排，严格落实项目质量管理。四是刚好验收核定。项目竣工后，农业农村部门刚好组织工程验收。工程验收后，根据县级初审、市级审核、省级复核程序，自然资源部门刚好开展新增耕地指标验收核定，并报省级审核备案，通过全国耕地占补平衡动态监管系统完成在线报备。(三)保障措施。主要是从组织领导、业务培训、协作协作、资金保障、督查考核五个方面，对各县区政府、相关业务部门及市高标准农田建设工作组细化任务、提出要求，确保全市高标准农田建设工作有力有序高效推动。五、创新举措一是在项目规划设计前，遵照以图找地、以地对图、多图比对、现场确定的技术路径，对拟选址范围先行内业套合、外业调查，再确定项目区的位置和范围。向资源潜力大的区域倾斜，有利于实现项目综合效益最大化。二是突出目标导向，在常规性项目市级评审前增加集中审核环节，农业农村、自然资源、林业、水利等部门共同审核把关，确保耕地质量等别应提尽提、旱改水应改尽改、新增耕地应增尽增，确保符合相关政策规定。六、下一步工作考虑及保障措施充分发挥市高标准农田建设工作组办公室的统筹协调、跟踪督办职责，根据六安市高标准农田建设实施方案明确的目标任务、操作流程、时间节点，将工作任务分解到各县区政府、相关业务部门，压实责任，形成合力，确保按时按量优质完成任务。同时在工作推动中留意收集新问题、探讨好方法，不断修改完善制度，为高质量建设高标准农田夯实基础。高标准农田高标准农田建设实施方案为进一步落实我局xxxx年高标准农田建设目标，确保保质保量按时完成建设任务，现拟定xxxx年高标准农田建设工作方案。建设范围集中在纬一路沿线，涉及共计x个乡镇、xx万余亩。工程项目内容涉及机井、电力、清淤、修路、植树、建桥等。施工单位共计xx家，总投资x.x亿余元。一、工作目标根据设计方案和中标合同，保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则，强化对各部门的组织领导，发挥代建部、监理部的作用，调动施工方的主动性，形成工作合力。力争xxxx年x月xx日顺当开工，按合同要求如期完成竣工验收，出具验收和结算报告。二、工作措施（一）代建部1、代建部人员及分工2、办公场所及车辆代建部设在天宏小区x号楼，车辆x辆。3、工作措施（1）负责招投标档案资料的审核归档工作，帮助建设单位拟定合同及合同签订等工作；（2）组织设计交底和图纸会审；（3）督促检查各参建单位人员设备进场状况；（4）参与监理单位组织的首次工地会议和监理例会；（5）审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计；（6）加强日常巡查，做好质量管理、平安管理、进度管理、档案管理等工作；（7）协作第三方验收单位的验收，并审核工程验收资料；（8）做好建设单位交办的其它工作。（二）监理部1、监理部人员及分工2、办公场所及车辆总办公室设在中心公馆写字楼，在三个乡镇分别设有x个分办公室，车辆x辆。3、工作措施（1）想方设法限制工程质量监理人员对工程质量的限制，贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸，坚持制度规范规定，以单元工程为基础，实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督，最终实现工程质量总目标。（2）主动督促施工进度一是帮助施工单位按合同要求编制工程限制性进度安排，提出进度目标。二是随时检查承包人开工打算状况并刚好向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案，资金投入，现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。（3）仔细坚持各项规章制度坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本，在实际工作中必需很好地坚持以下各项规章制度：一是图纸会审制度；二是技术交底制度；三是开工报告审批制度；四是主要材料进场考察、检验复验制度；五是监理巡察旁站制度；六是隐藏工程检查复测制度；七是工程质量现场监督和检查制度；八是工程质量事故处理制度；九是工程造价监督制度；十是监理报告制度。（4）刚好组织工地施工会议在取得业主代建同意的状况下，要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议刚好通报工程进度，驾驭工地状况，解决施工过程中存在的问题，工地例会按每周公开一次，由于施工单位较多，也可按乡镇或按施工内容分别召开。（5）对监理人员的六大要求一是努力学习，提高自身业务素养，增加处理问题的实力，真正适应并胜任本职工作；二是坚持写好记好监理日志，旁站记录，平安日志等，同时督促承包单位写好施工日志以及各项记录材料；三是仔细收集整理各种检验、检测、试验等原始材料；四是根据遵守法律、诚信、公允、科学的准则执业；五是搞好与施工单位的关系。相互敬重、同等待人、以理服人，不损害施工单位的合法利益；六是重职业信誉，讲究职业道德，坚决杜绝吃、拿、卡、要，树立监理人的良好形象。高标准农田高标准农田建设实施方案为加快我镇高标准农田项目建设，提升农业综合生产实力，提高耕地质量，改善农业生产条件，促进现代、生态、特色农业发展，依据我镇高标准农田建设的实际状况，特制订本实施方案。一、目标任务2020年度我镇完成高标准农田项目建设任务0.6万亩，完成项目投资900万元。详细任务落实在龙太村。二、工作步骤（一）宣扬发动阶段（2020年4月底前）:镇、村干部进村入户，向当地群众宣扬高标准农田项目的政策、措施和成效，把高标准农田项目为民做实事、为民办好事的目标宣扬透彻，使群众都能知道高标准农田项目的作用及好处;二是结合项目区的工程建设、良种良法推广、科技示范培训等工作，实行广播、电视等多种宣扬形式，在项目区大力宣扬高标准农田项目建设政策，营造良好的工作氛围。（二）打算阶段（3至8月）:本着因地制宜、广纳民意的原则，根据大思路、高境界、高标准，结合发呈现代农业大环境的思路，对项目区进行科学规划设计。在项目布局上，依据项目区所处的流域和呈现的水系特点，对沟、渠、田、林、路进行综合规划，桥、涵、闸、站、电全面配套。并注意提高项目区的科技含量，提升项目建设标准。同时项目建设村要负责做好项目申报立项、项目公示、镇负责做好项目审核造价、完成招投标等工作。（三）项目实施建设阶段（9至次年2月底）:严格根据施工合同，施工方案，施工质量标准和时间节点，完成项目工程建设任务。（四）项目验收阶段（2021年3月31日前）:完成工程扫尾，补缺补差，落实管护措施，完善档案资料，完成各级验收、整改和入库报备工作。三、工作要求(一)强化领导，成立组织。镇政府成立2020年高标准农田项目建设领导组，镇长任组长，分管负责同志任副组长，并抽调相关人员详细负责组织、领导、规划协调全镇高标准农田建设工作，并对其实施有效监督、管理、考核和奖惩。项目实施村应成立相应的高标准农田项目建设领导小组，组织协调高标准农田项目建设工程任务。（二）明确主体，落实责任。高标准农田项目建设实施主体为开城镇人民政府。项目村作为项目工程建设主体，详细担当高标准农田项目建设任务。村书记任组长，负责高标准农田项目建设的规划设计、征地拆迁、路面拓宽、杆线迁移、冲突调处等工作，协调处理工程建设中的一切详细问题，为工程建设营造良好的施工环境。同时项目村要成立理事会、组建3-5名农夫监督员帮助镇、村跟踪监督施工进度、工程质量，并做好施工协调工作。（三）规范程序，合法施工。高标准农田项目建设工程均应根据项目基本建设管理程序，通过招投标确定施工单位，签订规范的施工合同。根据规范的施工流程手续做到依法施工、文明施工、平安施工。（四）施工监理与工程监督。项目工程建设要严格实行工程监理制度。监理单位要全程跟踪监督施工建设，确保工程质量。同时应充分发挥理事会、监督组的监管作用，推行项目建设公开制度。充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将高标准农田项目建设工程建成人民群众放心的民生工程、满足工程、和德政工程。（五）建立机制，强化管护。镇政府对接项目实施村，依据高标准农田项目的特点，根据谁运用、谁管护和谁受益、谁负责的原则，建立管护制度，对不同类型工程，根据管护制度，签订管护合同，支配专人负责工程的管护，确保工程建后发挥长效作用。