贯彻党的十九大精神高素质农民培育工作方案（2022-2025年） .docx

贯彻党的十九大精神高素质农民培育工作方案（2022-2025年）一、工作思路立足广州现代农业转型升级、城乡融合发展的实际，以促进农业农村高质量发展为导向，以满意农夫需求为核心，以提升培育质量效能为关键，分层分类实施高素养农夫培育，带动乡村人口综合素养、生产技能和经营实力进一步提升，培育壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素养农夫队伍，为实施乡村振兴战略供应强有力人才支撑。二、目标任务2022年起，在全市七个主要农业生产区（白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城区）启动实施高素养农夫培育提质增效行动，重点组织培育经营管理、专业生产和技能服务3种类型。争取到2025年底，累计培育高素养农夫8000人，其中经营管理型4000人。三、教化培训（一）培育对象。各区要广泛开展宣扬发动和摸底调查，组织区域内有意愿、有需求、有基础的农夫，主动报名参与培育。年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农夫和返乡入乡创新创业者，应列为培育对象。培育对象为三种类型：经营管理型：重点培育新型经营主体带头人和创新创业带头人，包括农业企业经营管理者、农夫专业合作社带头人、家庭农场主和现代创业创新青年等，提升培训对象的生产组织、相识管理、市场开拓、产品营销和风险防控实力。专业生产型：主要培育驾驭现代农业生产技术并干脆从事种植、养殖和农产品加工的农业劳动者，提升培训对象的生产组织实力和技术技能水平，提高其生产效率、质量标准和绿色发展水平。技能服务型：主要培育驾驭专业学问技能的农业专业技术服务人员，包括农村信息员、农产品经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级农技员、动物防疫员、农产品电商营销人员、农产品直播带货人员等，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心实力、专业学问和操作技能，以及为农业生产供应专业化服务的实力水平。（二）资金支配。补助标准。经营管理型按人均6500元补助，专业生产型和技能服务型按人均2500元补助。本年度参训学员可以在次年参与同一层级不同培训，或参与同一类型更高层次的培训。同一层级培训学员与上年重复率不超过8%。资金用途。市财政补助资金主要用于高素养农夫培育期间的食宿、交通、教材、学习用品、老师课酬、劳务费、专家评审验收费、课室和实训基地租金、资料印刷、参观沟通、宣扬发动、专题报道、培训机构遴选、政策调研、认定管理、绩效考评、后续跟踪、管理服务等培育全过程各环节开支，不得用于农夫参与学历教化的学杂费补助。补助方式。2022-2025年，市财政每年以专项转移支付方式，将高素养农夫培育资金拨付各区（详见附件1），资金运用实行属地管理。各区农业农村主管部门参照广州市农业项目资金管理方法等有关规定，结合本地实际，制订详细实施方案，并于每年11月30日前，将资金支配运用状况报市农业农村局、财政局备案。备案材料主要包括市财政下达专项转移支付资金金额、文号、安排状况、详细项目状况、资金执行进度、年度任务完成状况等。各区工作开展状况作为下一年度专项转移支付资金安排的重要参考依据。（三）培训内容。经营管理型培训时间不少于120学时，专业生产型和技能服务型培训时间不少于60学时。培训课程支配表由项目区与培训机构商定，可分段按以下三个模块实施（详细学时要求详见附件2）：第一模块为综合素养课教学。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程。培训机构要组织经营管理型学员到省内高校（华南农业高校、仲恺农业工程学院、广东科贸职业学院、佛山科技学院、广东海洋高校、广东科学技术职业学院、广东省农工商职业技术学院等）参与学习，提高农夫综合素养，圆农夫高校梦。课程支配根据农业农村部高素养农夫培训规范（试行）要求，由项目区农业行政主管部门商培训机构确定。任课老师授课要有PPT课件，精品课程要供应全程录像资料。其次模块为专业实力课教学。专业实力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、电商网红、绿色发展等课程。培训机构要组织经营管理型学员到2个市级以上电商基地（企业）参观、沟通、学习，为学员供应农产品电商销售和融资对接平台，并聘请专家就地讲授2门及以上农产品电商销售专题或农业企业融资专题课，提升职业农夫的企业管理、运营和销售水平。第三个模块为实力拓展课教学。实力拓展课由培训机构依据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合实际状况，合理选择集中或分时段开展培训。培训机构要组织经营管理型学员到2个市级以上龙头企业、农业产业园、合作社、家庭农场、高素养农夫培育示范基地（实训基地、田间学校、创业孵化基地）进行实训、参观、沟通和学习（其中广州国家现代农业产业科技创新中心为举荐点），并聘请专家就地讲授2门及以上现代农业经营管理专题课，让农夫学习和借鉴胜利的农业企业生产经营模式，提上升素养农夫从事农业的信念。（四）培训形式。高素养农夫培训实行学时制。培训实行一班一案，建立指导员制度。培训机构可根据培训专业的学时要求，依据农业生产特点和农夫需求，实行集中授课与分散指导相结合、课堂教学与实践操作相结合、传统教学与农业信息化教学相结合的形式，组织开展培训。激励支持培训机构依托全国农业科教云平台和云上智农APP开展在线学习、在线服务和在线考核，不断提升在线课程比重，推行线上线下融合培训。（五）培训机构。担当高素养农夫培训任务的机构要符合以下条件：1.有课堂集中教学场所及配套设施设备；2.有实习实训场所或合作实训基地；3.有专职教学管理人员和专兼职老师队伍；4.有培训目标所要求的其他软硬件条件；5.列入广东省农业农村厅公布的培训机构书目；6.未按期完成上一年培训任务或上一年项目验收不合格的培训机构，不能担当下一年的培训任务。各区要根据公允公开公正的原则，通过公开遴选、政府选购等方式确定培训机构担当高素养培育任务。（六）培训师资。高素养农夫培训师资类型包括理论老师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师、电商网红教员。理论老师应当为具有相关专业老师资格的正规院校老师。技术讲师可为具备相应技术理论和实践实力的院校老师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或田秀才土专家。政策讲师应当为熟识三农状况、具备相应政策理论水平的院校老师或行政部门管理人员。实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上（含）实践阅历。创业导师应当具有创业胜利或指导创业胜利阅历。电商网红教员可为有胜利培训阅历或实践阅历的相关人士。培训机构要聘请在中国农村远程教化网（网址：http:/www. （七）培训教材。培训机构应根据规范、先进、好用的原则选择培训教材。各培训机构要在全国高素养农夫培育举荐教材的基础上，结合产业发展须要和培育对象学习需求，选择通俗易懂、针对性强的培训教材，开班当天应发给学员教材等资料。各项目区和培训机构要严把教材关，购买正式出版的教材，防止运用盗版教材或自编教材乱报价等现象。（八）培训管理。实行全程监管制度。区农业农村局是高素养农夫培育项目责任主体，要做好培训的组织、宣扬、发动等工作，制定培育实施方案，落实年度培育任务，公开确定培训机构，举荐或遴选公共实习实训基地供培训机构选用，监管培训过程和资金运用，审核培训日程表，健全培育体系和师资队伍，跟踪实训效果，做好培育工作总结、绩效考评、数据库信息管理、高素养农夫考核认定和跟踪服务等日常业务管理和项目验收工作。完善档案登记制度。培训机构要组织学员登录中国农村远程教化网高素养农夫培育申报系统或手机下载云上智农APP报名，在培训班开班前将学员基础信息、老师和培训机构等信息100%录入中国农村远程教化网农夫教化培训信息管理系统，并刚好更新相关培训和考核信息，逐班次登记培训台账，建立真实、完整、规范的培训档案，档案应包括培训方案、学员信息、培训记录、考核结果、证书颁发和其他相关培训信息，负责收集、整理、装订验收和考核的全部有关培训资料，做好高素养农夫培育总结，帮助做好建立高素养农夫队伍动态管理机制，每年至少向区农业农村主管部门供应1个任课老师精品课程完整的DVD资料。（九）项目验收。培训机构完成年度培训任务后，要刚好向区农业农村局申请验收。区农业农村局组织开展验收工作，对验收结果负责，验收看法报市农业农村局科技教化处备案。验收专家组要参照广东省高素养农夫培育项目验收原则、程序和标准（详见附件3）及有关文件要求进行验收，并填写高素养农夫验收报告单。验收工作要求在每年12月底前完成。四、考评与认定管理（一）考评颁证。培训机构通过过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合方式，综合评价学员学习成果，对3种考评均合格者可颁发培训证书。培训证书应反映培训班次、培训时间、培训内容（课程）、学时数等培训信息。（二）认定颁证。各区要根据广东省农业厅关于高素养农夫（生产经营型）认定管理方法和所在区出台的相关规定，对符合条件的高素养农夫刚好认定，核发高素养农夫证书。高素养农夫证书样式由国家农业农村部统一制订，区农业农村局统一印制。五、政策扶持各有关部门和各区政府要依据高素养农夫培育工作须要，有针对性地探讨推出支持高素养农夫培育的扶持政策。区政府要制订高素养农夫培育的扶持政策，重点要在土地流转、农业项目、农业基础设施建设、农业科技推广、农夫教化培训、金融信贷、农业农村保险、结对帮扶、名优农产品认定和农产品销售服务等方面对高素养农夫倾斜。六、保障措施（一）加强组织领导。高素养农夫培育列入粮食平安市长责任制考核指标，各有关部门和各区政府要将高素养农夫培育作为实施乡村振兴发展战略的重要内容，明确目标，强化措施，确保工作落到实处。农业农村部门要加强组织协调和指导，推动和监督各项措施落实；财政部门要结合相关部门工作规划和目标措施，落实高素养农夫培育资金保障等工作；发展改革、教化、科技、人力资源社会保障、规划和自然资源、水务、市场监管、林业和园林、金融等部门依据各自职责任务，加强服务指导，在政策扶持、项目支配、产业发展等方面赐予支持，共同推动高素养农夫队伍建设。各有关区政府要成立工作领导小组，明确部门工作职责，制定符合当地实际的实施方案、认定管理方法和扶持政策，协调解决工作中出现的问题，形成上下协调、部门联动的工作机制。（二）规范资金管理。各区要将高素养农夫培育经费纳入财政预算，探究建立长效投入机制。要加强资金运用和监管，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用资金。区农业农村部门负责本区高素养农夫培育的考核验收工作，市农业农村局、财政局对项目实施及资金运用状况开展检查和绩效评估。（三）加大宣扬力度。各有关区政府要利用互联网、广播、电视、报刊等媒体广泛宣扬，让广阔农夫充分了解相关政策，主动参加高素养农夫培育，营造全社会关切支持培育高素养农夫的良好氛围。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页