工作前安全分析教材.pptx

计量部齐旭东2017年5月23日工作前安全分析安全经验分享n停错水泵电源 维修人员受伤工作前安全分析n工作前安全分析（简称JSA）：n是一种事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；n是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；n是将风险最大限度消除或 控制的方法。JSA的好处消除重大的危害，减少事故风险管理细化到每一具体作业由作业者本人管理自己作业中的风险通过参与JSA的编写，讨论，沟通，遵守及修订等，提高员工对作业中危害的识别和风险及控制的能力确保正确的“控制措施”到位并落实持续的改善安全标准及工作条件JSA应用的领域评估现有的作业新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业符合下列情况之一，应进行JSA无程序管理、控制的工作新的工作（首次由操作人员或承包商人员实施的工作）有程序控制，但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害可能偏离程序的非常规作业现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务什么情况下使用JSA举例：n临时用电的工作n高压清洗n受限空间进入n管线打开n高空作业n吊装作业n动火工作JSA的管理流程工作任务的审查 总结和反馈JSA程序的实施 现场监控 作业许可和风险沟通工作任务初步审查n谁提出？n现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务n谁审核？n基层单位负责人n要做哪些工作？n基层单位负责人判断 是否需要做JSAn明确执行JSA的人员n明确工作计划成立JSA小组uJSA小组组长：基层单位负责人指定，由工艺或设备负责人担任uJSA小组成员：应有管理、技术、安全、操作等人员组成uJSA小组要具备的能力：熟悉JSA的方法了解工作任务、区域环境和设备熟悉相关的操作规程JSA的管理流程工作任务的审查 总结和反馈JSA程序的实施 现场监控 作业许可和风险沟通JSA程序的实施n第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤n第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害n第三步: 评估风险n第四步: 确定预防风险的 控制措施JSA的工作步骤n第一步： 把工作分解成具体工作任务或步骤n分解步骤时要注意：n从头到尾列出每一作业步骤n不可过于笼统或过于细节化n每一作业步骤应是做什么而不是如何做什么n如作业步骤超过10步则考虑划分成不同的作业n例： 换灯泡作业n搬梯子n支好梯子n上梯子n换灯泡n下梯子n放回梯子n第二步 观察工作流程，识别每一步骤的危害 你不需要是科学家或教授来做！对危险的认识很多时候依赖经验请有经验的师傅帮助n危害的类别根据GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码n人的因素n物的因素n环境因素n管理因素第二步：观察工作流程，识别每一步骤 的危害 第二步： 观察工作流程，识别每一步骤的危害物的因素：物理性危险和有害因素n设备、设施、工具、附件缺陷n电伤害n防护缺陷n噪声n标志缺陷n运动物伤害n明火n高、低温物质n信号缺陷n电离辐射第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害物的因素:化学性危险和有害因素n爆炸品n压缩气体和液化气体n易燃液体n易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品n氧化剂和有机过氧化物n有毒物品n放射性物品n腐蚀品n粉尘与气溶胶n其他化学性危险和有害因素第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害化学危害爆炸 刺激氧化 过敏燃烧 引起癌变中毒 生物性的突变化学灼伤 再生第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害物的因素：生物性危险和有害因素细菌病毒真菌其他致病微生物第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害人的因素：心理、生理的危害 负荷超限 健康状态异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能障碍第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害人的因素：行为危害指挥错误操作失误监护失误其他错误 第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害环境因素室内作业环境不良室外作业场地环境不良地下作业环境不良其他作业环境不良第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害 管理因素n 职业安全卫生组织机构不健全n 职业安全卫生责任制未落实n 职业安全卫生管理规章制度不完善n 职业安全卫生投入不足n第三步 评估风险 风险=可能性*暴露频率*严重性 可能性：后果事件发生的几率 暴露频率：每单位时间某事件发生（或估计发生）的次数 严重性：可能引起的后果的严重程度事故发生的可能性(L)分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10完全可以预料(1次/周) 0.5很不可能，可以设想(1次/20年) 6相当可能(1次/6个月) 0.2极不可能(1次/大于20年) 3可能，但不经常(1次/3年) 0.1实际不可能 1可能性小，完全意外(1次/10年) 人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果的严重性(C)分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失 7严重，重伤，或造成较小的财产损失 40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失 4重大，致残，或很小的财产损失 15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失 1引人注目，不利于基本的安全健康要求 风险值：D=L*E*C 若D值大于70则为重大风险分数值风险级别危险程度320 5极其危险，不能继续作业(立即停止作业) 160320 4高度危险，需立即整改(制定管理方案及应急预案) 70159 3显著危险，需要整改(编制管理方案) 2069 2一般危险，需要注意 20 1稍有危险，可以接受 第四步 确定预防风险的控制措施讨论新的或更安全、有效的工作方式n消除n减少/替代n工程控制（隔离、上锁等）n管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）n个人防护装备n风险控制措施优先顺序n1、消除、消除n工作任务必须做吗？n用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。n2、替代、替代n是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？n3、降低、降低n是否使用设施降低风险？n局部废气通风n防护栏/罩n隔离n照明n密闭n4、隔离、隔离n能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？n进入控制。n距离n时间n工程控制n5、程序、程序n是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？n工作许可n操作规程n风险评价/工作前安全分析n工艺流程图n检查单n6、减少员工接触时间、减少员工接触时间n限制接触风险的员工数目，控制他们的接触时间n在低活动阶段进行危险性工作，如晚上/周末n合理设计工作场所n工作岗位轮换n实行倒班制度n7、个人防护装备、个人防护装备n使用合适的个人防护装备n安全带n呼吸保护装备n化学防护服/手套n护目镜n面具n管理控制n工程控制n消除的实例n如果工人使用电锯，有可能切断电线n你可以安装漏电保护器，当电线切断时，漏电保护器动作，来保护工人。n但是如果你使用无绳电锯，就完全消除了危害。n替代的实例n用水溶涂料替代有毒 或可燃溶剂涂料n减少物体的体积和重量， 用小包装代替大包装。n隔离的实例n阀门、电气开关上锁、挂牌n设置路障，使无关人员禁入n机器的转动部分加防护罩减少暴露时间的实例n工人使用气锤，暴露在 振动的危害中，可能永 久地伤害神经系统。n如果安排多人轮流工作 来缩短他们使用气锤的 时间，也就可以让他们 有时间来恢复，避免永久的伤害。第四步 确定预防风险的控制措施n通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统n安全规则，程序和手册n操作程序n许可系统n监控和取样n审核n培训/信息/指导n监督n应急计划n个人防护装备n制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：n是否全面有效的制定了所有的控制措施n对实施该项工作的人员还需要提出什么要求n风险能否得到有效控制n风险识别及所有控制措施制定后，应填写工作前安全分析表、工作前安全分析作业人员评价表n描述每一项任务或步骤n列出方法、设备、工具、材料和技术要求n分析小组人员取得一致意见，确认签字 JSA的管理流程工作任务的审查 总结和反馈 JSA程序的实施 现场监控 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通n具体执行作业许可相关制度n作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效地沟通。n填写工作前安全分析作业人员评价表评价表.doc n判断作业人员对作业任务的胜任程度n评价结果有一项不足3分，应对相应作业人员重新培训工作前安全分析相关内容JSA的管理流程工作任务的审查 总结和反馈JSA程序的实施 现场监控 作业许可和风险沟通作业过程中的现场监控 指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：n要注意作业人员的变化n作业场所出现的新情况n未识别出的危害因素 如果作业过程中新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。 JSA的管理流程工作任务的审查 总结和反馈JSA程序的实施 现场监控 作业许可和风险沟通总结和反馈n所有作业人员将作业过程中新发现的危害、新采取的有效风险削减措施向分析小组报告 n分析小组进行作业项目的回顾与总结 n工作前安全分析小组不断修订和完善该作业程序作为下次同类作业的重要指导依据 谢谢！