2019版高考政治一轮教师用书：必修2第二课我国公民的政治参与含解析.pdf

第二课我国公民的政治参与 知识体系定内容 核心素养定能力 政治认同 人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利 科学精神 正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人民当家作主的 法治意识 采取合法方式行使监督权利，做到有序的政治参与 公共参与 树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督 学案一 民主选举与民主决策 真题定向 1(2016 全国卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力 A B C D 解析：选 B 让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，符合题意；夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，排除。2(2015 全国卷)决定提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于()明确立法权力边界，防止部门利益法律化 完善立法体制，保障公民政治权利的实现 使法律更好地体现民意，提高法律权威 促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A B C D 解析：选 D 本题的题眼是“健全立法机关和社会公众沟通机制的作用”。由题眼可知，这一机制一方面有利于法律更好地体现民意，从而使法律得到群众的认可，提高法律的权威，另一方面，让公众参与立法有利于提高公民的法律意识，自觉遵法守法，符合题意。“健全立法机关和社会公众沟通机制”与“明确立法权力边界”无关，排除；健全这一机制不一定能够保障公民政治权利的实现，舍去。备考关注 高考全国卷对民主选举这一考点的考查极少，对民主决策的考查较多。对民主决策的考查通常是采用选择题的形式，背景材料多选取政府、人大等国家机关在进行对重大问题的决策或立法过程中，采取多渠道、多方式，让公民广泛参与的具体案例，从作用或意义等角度考查考生对上述行为或措施的理解。这一命题特点和趋势还将在未来的高考命题中延续，因此，在备考训练过程中对该类题目要有所侧重的关注。知能清障 一、民主选举 1选举方式及其制约因素(1)选举方式 角度 选民 候选人 方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 优点 每个选民都有表达自己意愿的机会 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 局限性 在选民较多、分布较广的情况下不适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 在一定程度上会影响选民的选择 会出现虚假宣传、贿赂选民等情况 适用 范围 县及县以下的人大代表的选举；居委会、村委会选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一律实行差额选举 结论 四种选举方式各有利弊，不能说哪个更民主、更优越 文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 ZC10P1N8T1Q9文档编码:CH4U4Y4C3K8 HI4Z6J2H9I4 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1公民参与民主决策的方式(1)间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接方式：可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参与民主决策。内容 方式 依据 社情民意 反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨 询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者掌握的专业知识、相关信息 重大事项 社会公示 制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 社会听 证制度 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存在不足 文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 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000 名县乡两级人大代表。郑州市县乡两级人大代表的选举()采用直接选举与间接选举结合的方式 采用直接选举和差额选举的方式 是我国基层群众自治制度的主要内容 是公民行使基本民主权利的表现 A B C D 解析：选 C 郑州市县乡两级人大代表的选举采用直接选举和差额选举的方式，是公民行使基本民主权文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 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全国卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益 丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式 A B C D 解析：选 C 本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，排除，入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，入选，文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 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高考全国卷近几年单独对民主监督的考查很少，已有的考查往往是结合政府的有关知识进行；但对民主管理的考查较多，从考查的方向来看，主要集中在正确处理基层政府与村民(居民)自治的关系、创新和丰富村民(居民)自治的实践形式、扩大村民(居民)政治参与的范围等几个方面。在备考复习过程中要高度重视和密切关注我国基层群众自治发展过程中存在的问题和出现的新形式，尤其是结合乡村振兴战略中关于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，正确理解和把握发展基层民主的重要性和意义。知能清障 一、民主管理 1村民自治与城市居民自治 村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 内 选 村民直接投票选举村民委员会成员 居委会成员由居民民主选文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 ZV3V6J6H10J6文档编码:CH8V9J8X1H8 HH7I9J8M8U1 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