生态环境局污染源日常环境监管“双随机”抽查工作方案 .docx

生态环境局污染源日常环境监管“双随机”抽查工作方案一、实施目标通过推行污染源日常环境监管双随机抽查工作，建立健全合法、合规的配套工作制度，科学合理调配环境监管力气，建立完善的污染源日常环境监管动态信息库，形成公允、有效、透亮、规范的环境监管体制，全面提升环境监管效能。二、工作重点（一）抽查主体根据属地管理、分级负责原则，县生态环境分局为随机抽查主体，负责辖区污染源的日常环境监管随机抽查工作，将随机抽查作为选取日常监督检查对象的重要方式。专项执法检查、环境违法案件查处、环境信访案件处理等非日常监督检查工作，不适用本方案。（二）抽查对象和抽查内容县生态环境分局将辖区内全部污染源作为随机抽查对象，重点对被抽查单位的污染防治设施运行状况、污染物排放状况、环评、三同时、排污许可证等环境管理制度落实状况进行抽查。（三）抽查基础县生态环境分局在一企一档基础上，建立、完善污染源日常监管动态信息库，并将其作为随机抽查基础，指定专人负责信息库的建设、运行维护、信息录入和信息更新工作。（四）抽查比例1、重点排污单位抽查比例：重点排污单位日常抽查根据每周1家进行，依据实际工作须要增减抽查次数，最低抽查比例必需达到每季度对所辖区40%的重点排污单位进行抽查，保证每年对辖区内全部重点排污单位至少检查一次的基本要求。重点排污单位包括国家重点监控企业、省重点监控企业和市生态环境局确定的重点监控企业。2、一般污染单位抽查比例：一般污染单位日常抽查根据每周5家进行，依据实际工作须要增减抽查次数，最低抽查比例必需达到在编在岗环境监察人员数和被抽查单位数1:10的比例确定年度被抽查一般排污单位数量的基本要求。3、特别监管对象抽查比例：对投诉举报多、有严峻违法违规记录、环境风险等级高的污染源，纳入重点排污单位抽查名单，根据重点排污单位抽查比例，加大环境监察力度。4、参加双随机抽查的人员：县生态环境分局参与双随机抽查的人员，由持环境监察证在岗人员、持环境监察证不在岗（抽调其他岗位）人员和持执法证人员组成。从中选取精干力气，并经局领导同意后组成双随机抽查人员库，每次抽取两名持监察证人员、一名持执法证人员参加双随机检查，抽出的第一人作为本次检查小组队长。（五）抽查方式综合办技术监控室采纳电脑随机选取方式，确定执法人员名单和被抽查单位名单，并报执法队副队长签字同意后公布执法人员名单，被抽查单位名单交由小组成员和执法队综合办。（六）汇总公示检查小组应于5个工作日内完成对抽查企业的现场检查工作，并于第6个工作日将检查结果及现场检查笔录交执法队综合办存档，涉及违法违规行为的，移交法制股处理。执法队综合办负责对检查结果汇总工作、综合办技术监控室负责上报、公示工作。三、配套制度（一）抽查双随机合理调配现有环境执法资源，随机选派环境监察执法人员，严格遵照环境监察方法和环境监察工作制度、工作程序，对被列入抽查名单中的污染源进行随机抽取并开呈现场执法检查。日常环境监管双随机抽查名单一经确定，不得随意变更。（二）抽查留痕环境监察执法人员开展双随机现场检查工作，应制作现场检查（勘察）笔录，并优先运用环保移动执法系统。发觉环境违法行为，严格根据环境爱护法等法律法规依法予以处理。现场抽查工作结束7个工作日内，要将抽查结果填报污染源日常监管动态信息库。（三）抽查保密严格执行双随机抽查工作的保密制度，在现场检查工作实施前，双随机抽查名单应被检查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，视情节轻重，依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。（四）信息公开根据信息公开要求，将双随机抽查状况和处理整改状况根据有关规定刚好向社会公开，接受社会监督。（五）监管频次变更污染源日常环境监督双随机抽查工作实施后，原污染源日常环境监察工作规定的国家重点监控企业每月监察一次，一般污染源每季度监察一次的监管频次要求不再执行。四、工作要求（一）加强组织指导县生态环境分局要切实加强日常环境监管随机抽查工作的监督和方案落实，合理调配一线执法力气，合理确定随机抽查比例，建立健全相应的工作机制，切实把随机抽查制度落到实处。（二）严格落实责任县生态环境分局将结合环境监察稽查工作，定期对污染源日常环境监管双随机抽查工作开展状况进行监督检查，刚好发觉问题，提出整改要求，妥当解决存在的问题。（三）制定工作安排县生态环境分局在每年12月15日前根据本单位确定的抽查比例，确定下一年被抽查单位数量，纳入本单位环境监察年度工作安排，并报上级环保部门备案。（四）加大宣教力度要切实加大环境爱护的宣扬力度，利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣扬，主动探究利用政务微博、微信等新兴媒体，提升宣扬效果。同时加强对环境监察人员的培训，提高政治思想素养和业务技能，仔细实行双随机抽查制度，优化细化执法工作流程，切实转变执法理念，妥当解决不执法、乱执法、执法扰民问题。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页