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实行职业教化工作会议精神实行职业教化工作会议精神加快发呈现代职业教化加快发呈现代职业教化教化部副部长教化部副部长 鲁昕鲁昕20142014年年9 9月月2626日日 北京北京2 主题是主题是:加快发呈现代职业教化。加快发呈现代职业教化。任任务务是是:实实行行习习近近平平总总书书记记重重要要指指示示和和全全国国职职业业教教化化工工作作会会议议精精神神，落落实实国国务务院院关关于于加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的确确定定现现代代职职业业教教化化体体系系建建设设规规划划提提出出的的各各项项任任务务，把把中中心心关关于于加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的决决策策要要求求落落到到实实处处，开开创创职职业业教化工作新局面。教化工作新局面。3 党党中中心心国国务务院院高高度度重重视视职职业业教教化化工工作作。6 6月月2323日日，习习近近平平总总书书记记特特地地对对职职业业教教化化工工作作作作出出长长达达417417个个字字的的重重要要批批示示，明明确确了了职职业业教教化化的的战战略略地地位位、时时代代重重任任、发发展展方方向向、支支持持重重点点、各各级级党委政府职责，强调要高度重视、加快发展职业教化。党委政府职责，强调要高度重视、加快发展职业教化。4 6 6月月23-2423-24日日，国国务务院院召召开开了了新新世世纪纪第第三三次次全全国国职职业业教教化化工工作作会会议议，李李克克强强总总理理接接见见全全体体会会议议代代表表并并发发表表重重要要讲讲话话，提提出出职职业业教教化化要要服服务务产产业业升升级级，提提高高职职业业技技能能和和培培育育职职业业精精神神要要高高度度融融合合，要要用用改改革革的的方方法法发发展展职职业业教教化化；刘刘延延东东副副总总理、马凯副总理出席会议并发表重要讲话。理、马凯副总理出席会议并发表重要讲话。5 这这都都体体现现了了党党中中心心国国务务院院对对职职业业教教化化的的高高度度重重视视和和关关切切，为为职职业业教教化化改改革革发发展展指指明明白白方方向向，供供应应了了根根本本遵遵循循。这这次次会会议议，领领导导重重视视前前所所未未有有，改改革革力力度度前前所所未未有有，部部门门协协作作前前所所未未有有，参参与与会会议议的的人人数数达达到到了了数数万万人人，中中心心部部门门达达到到6060家家，意义重大而深远。意义重大而深远。6 实实行行习习近近平平总总书书记记重重要要指指示示和和会会议议精精神神，是是当当前前和和今今后后一一个个时时期期职职业业教教化化战战线线的的中中心心工工作作。下下面面，我我就就实实行行工工作作谈谈四点看法。四点看法。一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵三、确定规划提出的主要政策和制度三、确定规划提出的主要政策和制度四、当前的八项重点工作四、当前的八项重点工作7 近近年年来来，职职业业教教化化改改革革发发展展取取得得了了显显著著成成就就。20132013年年，中中等等职职业业学学校校年年招招生生数数和和在在校校生生数数，分分别别占占中中学学阶阶段段教教化化的的45.06%45.06%、44.00%44.00%；高高等等职职业业院院校校年年招招生生和和在在校校生数分别占高等教化的生数分别占高等教化的45.5%45.5%、39.45%39.45%。另有非学历教化注册学生另有非学历教化注册学生55935593万人。万人。8一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 “十十一一五五”以以来来，职职业业院院校校累累计计为为国国家家输输送送了了近近80008000万万名名毕毕业业生生，约约占占新新增增就就业业人人口口的的60%60%，成成为为我我国国中中高高级级技技术术技技能能人人才才的的主主要要来来源源。以以加加工工制制造造、高高速速铁铁路路、城城市市轨轨道道交交通通、民民航航、现现代代物物流流、电电子子商商务务、旅旅游游服服务务、信信息息服服务务、健健康康产产业业、星星级级酒酒店店管管理理、养养分分服服务务、汽汽车车服服务务等等行行业业为为例例，近近年年来来一一线线新新增增从从业业人人员员，职职业业院院校校毕毕业业生生占占七七成成以以上上。总总的的来来看看，职职业业院院校校毕毕业业生生就就业持续向好并保持较高水平。业持续向好并保持较高水平。9一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景10一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景中职毕中职毕业生就业生就业特点业特点加工制造类专业毕业加工制造类专业毕业生人数最多、就业最生人数最多、就业最好，占好，占19.99%19.99%，就业，就业率达率达98.03%98.03%。在本地就业人数最多，在本地就业人数最多，占占69.74%69.74%。在第三产业就业人数在第三产业就业人数最多，占最多，占57.65%57.65%。绝大多数在城镇就业，绝大多数在城镇就业，占占95.83%95.83%，每年约有，每年约有500500万农村学生通过接万农村学生通过接受职业教化实现了到城受职业教化实现了到城镇就业。镇就业。中职毕业生就业呈现四个特点：中职毕业生就业呈现四个特点：高高职职毕毕业业生生就就业业呈呈现现两两个个特特点点：一一是是毕毕业业生生持持续续发发展展后后劲劲足足，以以20102010届届毕毕业业生生为为例例，与与就就业业半半年年后后相相比比，就就业业三三年年后后月月收收入入翻翻了了一一番番以以上上，58%58%的的毕毕业业生生获获得得职职位位晋晋升升，自自主主创创业业比比例例增增长长了了2.72.7倍倍。二二是是就就业业对对口口率率逐逐年年提提升升，64%64%的的理理工工农农医医类类毕毕业业生生所所从从事事工工作作与与其其所所学学专专业业干干脆脆相相关。关。上上述述数数据据表表明明，职职业业教教化化已已成成为为我我国国发发展展实实体体经经济济、转转变变经经济济发发展展方方式式、推推动动产产业业结结构构调调整整和和新新型型城城镇镇化化建建设设的重要支撑。的重要支撑。11一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 职业教化在改革中探究了一条有中国特色的发展道路：职业教化在改革中探究了一条有中国特色的发展道路：（一）基本完成职教顶层设计。（一）基本完成职教顶层设计。召召开开全全国国职职业业教教化化工工作作会会议议，印印发发关关于于加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的确确定定现现代代职职业业教教化化体体系系建建设设规规划划，完完成成发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的顶顶层层设设计计。指指导导1010个个改改革革试试验验区区和和5656项项改改革革试试点点项项目目先先行行先先试试，构构建建了了国国家家和和地地方方协协同同创创新新的机制。的机制。12一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 （二）深度构建产教融合机制。（二）深度构建产教融合机制。组组建建了了基基本本覆覆盖盖国国民民经经济济各各门门类类的的5959个个行行业业职职业业教教化化教教学学指指导导委委员员会会，联联合合行行业业召召开开工工作作会会议议、制制定定专专项项政政策策，定定期期举举办办产产教教对对话话活活动动，形形成成了了教教化化与与产产业业界界共共同同发发展展职职业业教教化化的的组组织织机机制制。推推动动集集团团化化办办学学，已已建建职职教教集集团团约约700700个个，覆覆盖盖所所在在行行业业90%90%以以上上的的学学校校，完完善善了了院院校校治治理理结结构和政府决策机制。构和政府决策机制。13一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 （三）整体推动职教体系建设。（三）整体推动职教体系建设。编编制制中中高高职职人人才才培培育育连连接接行行动动支支配配，统统筹筹设设计计中中高高职职人人才才培培育育目目标标、专专业业教教学学标标准准、课课程程教教材材体体系系等等，着着力力解解决决脱脱节节、重重复复、交交叉叉问问题题，推推动动中中职职和和高高职职科科学学定定位位、有有机机连连接接、协协调调发发展展，系系统统培培育育技技术术技技能能人人才才。系系统统探探讨讨国国内内外外阅阅历历，有有支支配配地地引引导导有有条条件件、有有意意愿愿的的地地方方高高校校转转型型发发展展。稳稳妥妥推推动动考考试试招招生生制制度度改改革革，拓拓宽宽高高职职院院校校招招生生渠渠道，为学校招生和学生学习供应多样化选择。道，为学校招生和学生学习供应多样化选择。14一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 （四）建立健全制度标准体系。（四）建立健全制度标准体系。推推动动职职业业教教化化法法修修订订工工作作，制制定定学学徒徒制制指指导导看看法法、学学生生实实习习管管理理规规定定、集集团团化化办办学学指指导导看看法法等等。免免除除中中职职农农村村学学生生、城城市市涉涉农农专专业业和和家家庭庭经经济济困困难难学学生生学学费费，1919个个省省区区市市全全部部免免除除了了学学费费。推推动动2020个个省省区区市市制制定定了了职职业业院院校校生生均拨款标准。均拨款标准。15一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 （五）全面提高人才培育质量。（五）全面提高人才培育质量。加加强强和和改改进进德德育育工工作作，培培育育和和践践行行社社会会主主义义核核心心价价值值观观。在在保保障障学学生生技技术术技技能能培培育育质质量量的的基基础础上上，加加强强学学生生人人文文素素养养教教化化，留留意意全全面面育育人人。修修订订中中职职和和高高职职专专业业书书目目，颁颁布布410410个个高高职职专专业业教教学学标标准准和和首首批批9595个个中中职职专专业业教教学学标标准准，开开发发100100个个对对接接国国际际水水平平的的专专业业标标准准。完完善善质质量量评评价价制制度度，开开展展高高等等职职业业院院校校人人才才培培育育工工作作评评估估，实实施施高高等等职职业业院院校校年年度度质质量量报报告告发发布布制制度度。通通过过政政策策引引导导、项项目目推推动动等措施，加快信息化改造传统教学步伐。等措施，加快信息化改造传统教学步伐。16一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 （六）着力改善职教办学条件。（六）着力改善职教办学条件。“十十二二五五”以以来来，中中心心财财政政每每年年投投入入约约150150亿亿元元，实实施施示示范范性性职职业业院院校校、实实训训基基地地、中中职职基基础础实实力力等等重重大大项项目目，提提升升薄薄弱弱学学校校基基本本办办学学条条件件，打打造造具具有有较较高高水水平平的的骨骨干干学学校校、重重点点专专业业和和“双双师师型型”老老师师。职职业业院院校校办办学学面面貌貌为为之之一新，办学实力大幅提升。一新，办学实力大幅提升。17一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 今今年年5 5月月，习习近近平平总总书书记记提提出出了了“新新常常态态”重重大大战战略略推推断断，强强调调要要“进进一一步步增增加加信信念念，适适应应新新常常态态，共共同同推推动动经经济济持持续续健健康康发发展展”。在在经经济济发发展展新新常常态态下下，中中心心明明确确提提出出加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化，充充分分体体现现了了时时代代发发展展的的要要求求和和人民群众的需求。人民群众的需求。18一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 一一是是推推动动经经济济转转型型和和产产业业升升级级的的迫迫切切要要求求。在在经经济济增增长长速速度度换换挡挡期期、结结构构调调整整阵阵痛痛期期、前前期期刺刺激激政政策策消消化化期期三三期期叠叠加加的的阶阶段段，实实现现“中中国国制制造造”走走向向“优优质质制制造造”、“精精品品制制造造”，迫迫切切须须要要职职业业教教化化培培育育的的高高素素养养劳劳动动者者和和技技术技能人才。术技能人才。二二是是保保障障和和改改善善民民生生的的现现实实要要求求。改改善善民民生生的的前前提提是是必必需需有有比比较较充充分分的的就就业业。面面对对我我国国就就业业形形势势的的总总量量压压力力和和结结构构性性冲冲突突，必必须须要要加加快快构构建建就就业业导导向向的的现现代代职职业业教教化化体体系，为保就业夯实基础。系，为保就业夯实基础。19一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 三三是是扎扎实实推推动动新新型型城城镇镇化化的的重重要要支支撑撑。新新型型城城镇镇化化是是以以人人为为核核心心的的城城镇镇化化。发发展展职职业业教教化化，有有利利于于提提升升农农夫夫转转移移就就业业实实力力，使使他他们们带带学学问问、带带技技能能转转移移，顺顺当当融融入入城城市市生产生活，提高新型城镇化的质量和水平。生产生活，提高新型城镇化的质量和水平。四四是是调调整整教教化化结结构构的的迫迫切切需需求求。国国家家竞竞争争力力、实实体体经经济济的的发发展展与与教教化化结结构构高高度度相相关关。坚坚固固确确立立职职业业教教化化在在国国家家人人才才培培育育体体系系中中的的重重要要位位置置，调调整整教教化化结结构构，是是为为国国家家和和社会源源不断地创建人才红利的关键举措。社会源源不断地创建人才红利的关键举措。20一、会议召开的经济社会及教化背景一、会议召开的经济社会及教化背景 全全国国职职业业教教化化工工作作会会议议，旨旨在在推推动动职职业业教教化化深深化化改改革革创创新新，核核心心是是要要统统筹筹发发挥挥好好政政府府和和市市场场“两两只只手手”的的作作用用，深深化化体体制制机机制制改改革革，加加快快发发展展与与技技术术进进步步、生生产产方方式式变变革革和和社社会会公公共共服服务务相相适适应应、产产教教深深度度融融合合的的现现代代职职业业教教化化，建建设设现现代代职职业业教教化化体体系系，推推动动职职业业教教化化与与经经济济社社会会同同步步发发展展。当当前前的的首首要要任任务务是是深深刻刻理理解解习习近近平平总总书书记记重重要要指指示示和和会议精神的丰富内涵。会议精神的丰富内涵。21二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 （一）明确了职业教化的战略地位。（一）明确了职业教化的战略地位。习习近近平平总总书书记记指指出出，“职职业业教教化化是是国国民民教教化化体体系系和和人人力力资资源源开开发发的的重重要要组组成成部部分分，是是广广袤袤青青年年打打开开通通往往成成功功成成才才大大门门的的重重要要途途径径，肩肩负负着着培培育育多多样样化化人人才才、传传承承技技术术技技能能、促促进进就就业业创创业业的的重重要要职职责责，必必需需高高度度重重视视、加加快快发发展展”。总总书书记记对对职职业业教教化化的的战战略略地地位位提提出出了了三三个个“重重要要”：重重要要组组成成部部分分、重重要要途途径径、重重要要职职责责。李李克克强强总总理理在在讲讲话话中中也也提提出出，“要要把把职职业业教教化化放放在在实实现现中中国国经经济济升升级级、促促进进充分就业大局中更加重要的位置。充分就业大局中更加重要的位置。”22二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 如何来理解这些如何来理解这些“重要重要”？一一是是没没有有职职业业教教化化的的教教化化体体系系不不是是完完整整的的教教化化体体系系，没没有有职业教化的人力资源开发无法支撑科学的人才结构。职业教化的人力资源开发无法支撑科学的人才结构。二二是是职职业业教教化化是是帮帮助助广广袤袤青青年年走走向向成成功功成成才才的的铺铺路路石石、敲敲门砖、金钥匙。门砖、金钥匙。23二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 三三是是职职业业教教化化担担当当着着多多重重使使命命，既既要要培培育育多多样样化化人人才才，也也要要传传承承技技术术技技能能，还还要要促促进进就就业业创创业业。加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化，既既是是教教化化自自身身改改革革的的任任务务，更更是是重重大大的的经经济济发发展展和和民民生生改改善善任任务务，必必需需高高度度重重视视、加加快快发发展展，纳纳入入现现代代化化建建设设的的总总体体部部署署，作作为为深深化化教教化化领领域域综综合合改改革革的的战战略略突突破破口口和和转转方方式式调调结结构构惠惠民民生的战略支点，推动职业教化与经济社会同步发展。生的战略支点，推动职业教化与经济社会同步发展。24二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 （二）明确了职业教化的时代重任。（二）明确了职业教化的时代重任。习习近近平平总总书书记记指指出出，“要要树树立立正正确确人人才才观观，培培育育和和践践行行社社会会主主义义核核心心价价值值观观，着着力力提提高高人人才才培培育育质质量量，弘弘扬扬劳劳动动光光荣荣、技技能能珍珍贵贵、创创建建宏宏大大的的时时代代风风尚尚，营营造造人人人人皆皆可可成成才才，人人人人尽尽展展其其才才的的良良好好环环境境，努努力力培培育育数数以以亿亿计计的的高高素素养养劳劳动动者者和和技技术术技技能能人人才才”。李李克克强强总总理理指指出出，“要要把把提高职业技能和培育职业精神高度融合。提高职业技能和培育职业精神高度融合。”25二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 理解职业教化的时代重任，包含六个方面：理解职业教化的时代重任，包含六个方面：一一是是要要像像重重视视探探讨讨型型、学学术术型型人人才才一一样样重重视视技技术术技技能能人人才才。推推动动经经济济社社会会发发展展，既既须须要要科科学学家家，也也须须要要生生产产服服务务一一线的技术技能人才。线的技术技能人才。二二是是要要在在培培育育人人的的过过程程中中高高度度重重视视培培育育和和践践行行社社会会主主义义核核心心价价值值观观，保保持持正正确确的的育育人人方方向向。假假如如缺缺失失了了这这个个环环节节，职业教化就没有了脊梁骨。职业教化就没有了脊梁骨。三三是是要要高高度度重重视视人人才才培培育育质质量量。什什么么是是质质量量、如如何何提提高高质量，要成为每所职业院校细致思索并落实的重要任务。质量，要成为每所职业院校细致思索并落实的重要任务。26二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 四四是是要要弘弘扬扬良良好好的的时时代代风风尚尚。这这是是一一项项系系统统而而长长期期的的工作，要常抓不懈。工作，要常抓不懈。五五是是要要营营造造良良好好的的用用人人环环境境。从从理理念念、方方法法、模模式式到到机制，都要为机制，都要为“人人皆可成才，人人尽展其才人人皆可成才，人人尽展其才”供应机会。供应机会。六六是是培培育育技技术术技技能能人人才才，既既要要留留意意规规模模，要要数数以以亿亿计计，也要留意质量，必需是高素养。也要留意质量，必需是高素养。27二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 （三）明确了职业教化的发展方向。（三）明确了职业教化的发展方向。习习近近平平总总书书记记指指出出，“要要牢牢牢牢把把握握服服务务发发展展、促促进进就就业业的的办办学学方方向向，深深化化体体制制机机制制改改革革，创创新新各各层层次次各各类类型型职职业业教教化化模模式式，坚坚持持产产教教融融合合、校校企企合合作作，坚坚持持工工学学结结合合、知知行行合合一一，引引导导社社会会各各界界特特殊殊是是行行业业企企业业主主动动支支持持职职业业教教化化，努努力力建建设设中中国国特特色色职职业业教教化化体体系系”。李李克克强强总总理理指指出出，“要要用用改改革的方法把职业教化办好、做强革的方法把职业教化办好、做强”。28二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 这这些些都都为为今今后后一一个个时时期期，统统筹筹各各级级各各类类职职业业教教化化发发展展，提提出出了了明明确确的的方方向向。要要把把加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化作作为为推推动动教教化结构战略性调整、创新国家基本教化制度的重要举措。化结构战略性调整、创新国家基本教化制度的重要举措。一一是是要要深深刻刻领领悟悟服服务务发发展展、促促进进就就业业的的重重要要意意义义。这这是是职职业业教教化化的的办办学学方方向向，是是产产业业升升级级、学学生生就就业业、人人人人过过上上奇奇妙妙生生活活的的客客观观要要求求。要要坚坚持持五五个个对对接接，切切实实服服务务经经济济社社会会发发展和人的全面发展。展和人的全面发展。二二是是要要用用改改革革的的方方法法发发呈呈现现代代职职业业教教化化。充充分分发发挥挥好好政政府府和和市市场场两两方方面面的的作作用用，着着力力在在办办学学、管管理理、学学校校、用用人人等等体制机制方面，取得实实在在的突破。体制机制方面，取得实实在在的突破。29二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 三三是是要要突突出出多多层层次次和和多多类类型型教教化化模模式式创创新新。推推动动中中职职、专专科科、本本科科、探探讨讨生生各各层层连连接接，留留意意学学校校教教化化、职职业业培培训训等多型并举。等多型并举。四四是是要要深深化化产产教教融融合合、校校企企合合作作，工工学学结结合合、知知行行合合一一。这这是是职职业业教教化化的的本本质质规规律律，必必需需落落实实到到各各级级规规划划和和教教学改革之中，贯穿育人全程。学改革之中，贯穿育人全程。五五是是要要发发挥挥政政府府的的作作用用。运运用用政政策策等等杠杠杆杆引引导导行行业业企企业主动支持职业教化。业主动支持职业教化。六六是是要要突突出出中中国国特特色色。立立足足国国情情因因地地制制宜宜发发展展职职业业教教化，走出中国道路。化，走出中国道路。30二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 （四）明确了职业教化的支持重点。（四）明确了职业教化的支持重点。习习近近平平总总书书记记指指出出，“要要加加大大对对农农村村地地区区、民民族族地地区区、贫贫困困地地区区职职业业教教化化支支持持力力度度，努努力力让让每每个个人人都都有有人人生生出出彩彩的的机机会会”。实实现现发发展展成成果果更更多多更更公公允允惠惠及及全全体体人人民民，是是本本届届政政府府的的重重要要任任务务之之一一。要要留留意意发发展展面面对对农农村村、贫贫困困和和西西部部地地区区的的职职业业教教化化，健健全全教教化化公公共共服服务务体体系系，做做好好社社会会政政策策托托底底，推推动动职职业业教教化化面面对对人人人人，缩缩小小城城乡乡和和区区域域差差异异。这这是是发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的重重要要任任务务，也也是是政政府府保保基基本本促促公公允的重要职责。允的重要职责。31二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 （五）明确了各级党委和政府职业教化职责。（五）明确了各级党委和政府职业教化职责。习习近近平平总总书书记记指指出出，“各各级级党党委委和和政政府府要要把把加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化摆摆在在更更加加突突出出的的位位置置，更更好好支支持持和和帮帮助助职职业业教教化化发发展展，为为实实现现两两个个一一百百年年奋奋斗斗目目标标和和中中华华民民族族宏宏大大复复兴兴的的中中国国梦梦供供应应坚坚实实人人才才保保障障”。落落实实发发展展职职业业教教化化的的各各项项任任务务，各各级级党党委委和和政政府府都都负负有有重重要要职职责责，要要把把加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化摆摆在在更更加加突突出出的的位位置置，加加强强统统筹筹和和协协调调，统统筹筹规规划划、统统筹筹政政策策、统统筹筹资资源源，强强化化督督导导评评估估，强强化责任落实，说到做到，不放空炮。化责任落实，说到做到，不放空炮。32二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 作作为为会会议议精精神神的的集集中中体体现现，确确定定规规划划明明确确了了加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的指指导导思思想想、基基本本原原则则、目目标标任任务务和政策措施。重要突破可归纳为十个方面：和政策措施。重要突破可归纳为十个方面：33二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 一一是是创创新新了了现现代代职职业业教教化化的的科科学学理理念念。提提出出职职业业教教化化要要适适应应技技术术进进步步、生生产产方方式式变变革革、社社会会公公共共服服务务的的须须要要，为为生生产产服服务务一一线线培培育育高高素素养养劳劳动动者者和和技技术术技技能能人人才才；要要强强化化职职业业教教化化服服务务国国家家技技术术技技能能积积累累与与创创新新的的作作用用。这这就就明明确确了了职职业业院院校校也也包包括括应应用用技技术术类类型型本本科科院院校校，人人才才培培育育定定位位是是培培育育技技术术技技能能人人才才，办办学学使使命命是是为为国国家家进进行行技技术术技技能能积累。积累。34二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 二二是是明明确确了了职职业业教教化化发发展展目目标标。到到20202020年年形形成成适适应应发发展展需需求求、产产教教深深度度融融合合、中中职职高高职职连连接接、职职业业教教化化与与一一般般教教化化相相互互沟沟通通，体体现现终终身身教教化化理理念念，具具有有中中国国特特色色、世世界界水水平平的的现现代代职职业业教教化化体体系系。这这一一系系列列定定语语，充充分分体体现现了了现现代代职职业业教教化化的的丰丰富富内内涵涵。现现代代职职业业教教化化是是与与经经济济社社会会深深度度融融合合的的教教化化，是是体体现现终终身身教教化化理理念念的的教教化化，是是具具有有中中国国特特色色、世世界界水水平平的的教教化化。发发呈呈现现代代职职业业教教化化，涉涉及及到到理理念念转转变变、制制度度创创新新、体体系系构构建建、政政策策配配套套等等方方方方面面面面，是是目目标标宏大的系统工程。宏大的系统工程。35二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 三三是是确确立立了了职职业业教教化化与与经经济济社社会会同同步步发发展展的的战战略略支支配配。提提出出推推动动职职业业教教化化与与经经济济社社会会同同步步发发展展，实实现现职职业业教教化化与与经经济济社社会会同同步步规规划划，与与产产业业建建设设同同步步实实施施，与与技技术术进进步步同同步步升升级级。发发挥挥教教化化和和产产业业两两个个领领域域、学学校校和和企企业业两两类类主主体体的的主主动动性性，健健全全企企业业参参与与制制度度，激激励励行行业业企企业业举举办办或或参参与与举举办办职职业业教教化化，发发挥挥企企业业重重要要办办学学主主体体作作用用；加加强强行行业业指指导导、评评价价和和服服务务，通通过过授授权权托托付付、购购买买服服务务等等方方式式，把把适适宜宜行行业业组组织织担担当当的的职职责责交交给给行行业业组组织织，赐赐予予政政策策支支持持并并强强化服务监管。化服务监管。36二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 四四是是科科学学定定位位了了各各层层次次各各类类型型的的职职业业教教化化。明明确确了了职职业业教教化化的的四四个个层层次次：中中等等职职业业教教化化、专专科科层层次次职职业业教教化化、本本科科层层次次职职业业教教化化、专专业业学学位位探探讨讨生生职职业业教教化化。强强调调中中等等职职业业教教化化是是现现代代职职业业教教化化体体系系的的重重要要基基础础，高高等等职职业业教教化化担担当当着着调调整整高高等等教教化化结结构构的的重重要要任任务务，专专科科、本本科科层层次次职职业业教教化化要要着着力力培培育育技技术术技技能能型型、应应用用型型的的人人才才，专专业业学学位位探探讨讨生生教教化化要要以以职职业业需需求求为为导导向向、以以实实践践实实力力培培育育为为重重点点、以产学结合为途径改革创新培育模式。以产学结合为途径改革创新培育模式。37二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 留留意意发发展展学学校校教教化化和和职职业业培培训训、全全日日制制和和非非全全日日制制，以以及及学学徒徒制制、半半工工半半读读、远远程程教教化化等等多多种种类类型型的的职职业业教教化化。职职业业教教化化要要与与一一般般教教化化、接接着着教教化化相相互互沟沟通通，建建立立学学分分积积累与转换制度，推动学习成果互认连接。累与转换制度，推动学习成果互认连接。38二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵39 学分银行是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，主要内学分银行是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，主要内容是积累学分。容是积累学分。学生只要学完一门课就计确定的学分，参与技能培训、学生只要学完一门课就计确定的学分，参与技能培训、考证也计学分，然后按全部应得学分累积；同时，允许学生考证也计学分，然后按全部应得学分累积；同时，允许学生不按常规的学期时间进行学习，而是像银行存款零存整取一不按常规的学期时间进行学习，而是像银行存款零存整取一样，学习时间可集中也可中断，即使隔了几年，曾有的学习样，学习时间可集中也可中断，即使隔了几年，曾有的学习经验仍可折合成学分，存于经验仍可折合成学分，存于“学分银行学分银行”。学分银行学分银行 五五是是全全面面打打通通了了“人人人人皆皆可可成成才才”的的上上升升通通道道。打打破破制制约约技技术术技技能能人人才才培培育育的的“玻玻璃璃天天花花板板”，为为学学生生多多次次性性选选择择、多多样样化化选选择择、多多路路径径成成才才搭搭建建“立立交交桥桥”。深深化化考考试试招招生生改改革革，打打通通和和拓拓宽宽职职业业教教化化学学生生从从中中职职、专专科科、本本科科到到探探讨讨生生的的上上升升通通道道。加加快快职职业业教教化化与与人人力力资资源源市市场场的的开开放放连连接接，为为受教化者在职场和校内之间流淌转换供应便利。受教化者在职场和校内之间流淌转换供应便利。40二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵打破天花板打破天花板搭建立交桥搭建立交桥 六六是是重重申申了了现现代代职职业业教教化化的的就就业业导导向向。提提出出现现代代职职业业教教化化体体系系的的主主要要任任务务是是服服务务发发展展、促促进进就就业业，基基本本特特征征是是产产教教融融合合、校校企企合合作作，培培育育模模式式是是工工学学结结合合、知知行行合合一一，培培育育目目标标是是职职业业精精神神与与技技术术技技能能高高度度融融合合，实实现现路路径径是是推推动动专专业业设设置置与与产产业业需需求求对对接接、课课程程内内容容与与职职业业标标准准对对接接、教教学学过过程程与与生生产产过过程程对对接接、毕毕业业证证书书与与职职业业资资格格证证书书对对接接、职业教化与终身学习对接。职业教化与终身学习对接。41二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 七七是是提提出出了了职职业业教教化化多多元元化化办办学学的的新新格格局局。多多元元主主体体办办学学，引引导导行行业业企企业业、社社会会团团体体、科科研研机机构构、公公民民个个人人主主动动参参与与举举办办职职业业教教化化。多多种种形形式式办办学学，激激励励发发展展股股份份制制、混混合合全全部部制制职职业业院院校校，探探究究公公办办和和社社会会力力气气举举办办的的职职业业院院校校相相互互托托付付管管理理和和购购买买服服务务的的机机制制。多多种种渠渠道道筹筹措措资资金金，政政府府建建立立与与职职业业教教化化特特点点相相适适应应的的财财政政投投入入制制度度，整整合合各各类类资资金金统统筹筹用用于于职职业业教教化化。多多种种来来源源建建设设老老师师队队伍伍，学学校校编编制制内内老老师师、政政府府购购买买服服务务岗岗位位老老师师、企企业业兼兼职职老老师师、社社会聘用老师。会聘用老师。42二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 多多种种安安排排形形式式激激励励老老师师成成长长，完完善善体体现现职职业业院院校校办办学学和和管管理理特特点点的的绩绩效效考考核核内内部部安安排排机机制制；职职业业院院校校老老师师和和学学生生拥拥有有学学问问产产权权的的技技术术开开发发、产产品品设设计计等等成成果果，可可依依法法依依规规在在企企业业作作价价入入股股；允允许许以以资资本本、学学问问、技技术术、管管理理等等要要素参与办学并享有相应权利。素参与办学并享有相应权利。43二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 八八是是明明确确了了职职业业教教化化促促进进区区域域平平衡衡发发展展的的重重要要任任务务。加加快快发发展展面面对对农农村村、民民族族、贫贫困困地地区区的的职职业业教教化化，加加大大中中心心教教化化资资金金的的倾倾斜斜力力度度，通通过过对对口口支支援援机机制制动动员员支支援援单单位位加加大大教教化化投投入入，通通过过以以奖奖代代补补政政策策激激励励地地方方政政府府加加大大职职业业教化投入，支持改善办学条件。教化投入，支持改善办学条件。44二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 九九是是创创新新了了职职业业教教化化的的治治理理体体系系。实实现现职职业业教教化化现现代代化化，职职业业教教化化治治理理体体系系和和治治理理实实力力要要领领先先现现代代化化，主主要要是是要要处处理理好好政政府府、学学校校、社社会会的的关关系系。加加快快政政府府职职能能转转变变，加加强强对对职职业业教教化化的的宏宏观观管管理理、统统筹筹协协调调和和分分类类指指导导。完完善善职职业业院院校校治治理理结结构构，推推动动职职业业院院校校依依法法制制定定体体现现职职业业教教化化特特色色的的章章程程和和制制度度。推推动动集集团团化化办办学学，激激励励院院校校、行行业业、企业、科研机构、社会组织等多元主体组建职业教化集团。企业、科研机构、社会组织等多元主体组建职业教化集团。45二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 十十是是建建立立了了职职业业教教化化的的督督导导评评估估机机制制。加加强强政政府府督督导导职职业业教教化化发发展展的的责责任任，建建立立中中心心对对省省、省省对对地地市市职职业业教教化化督督导导制制度度，并并作作为为被被督督导导单单位位主主要要负负责责人人业业绩绩考考核核、中中心心财财政政以以奖奖代代补补的的重重要要依依据据。完完善善职职业业教教化化质质量量评评价价制制度度，定定期期开开展展职职业业院院校校办办学学水水平平和和专专业业教教学学状状况况评评估估，实实施施职职业业教教化化质质量量年年度度报报告告制制度度。建建立立高高等等学学校校分分类类体体系系，实实行行分分类类管管理理，加加快快建建立立高高等等学学校校分分类类设设置置、评评价价、指指导导、拨拨款的制度。款的制度。46二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵二、习近平总书记重要指示和会议精神的丰富内涵 确确定定规规划划是是在在国国家家层层面面上上对对加加快快发发呈呈现现代代职职业业教教化化的的顶顶层层设设计计和和制制度度创创新新，提提出出了了一一系系列