基本养老保险基金收支平衡优秀PPT.ppt

对我国基本养老保险基金收支平衡的探究一、相关概念的定义二、我国基本养老保险基金现状及缘由分 析三、国外如何应当对四、养老保险基金收支平衡对策探讨一、相关概念的定义一、基本养老保险：是国家依据法律、法规的规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。在这一制度下，用人单位和劳动者必需依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他缘由而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等共同构成现代社会保险制度，并且是社会保险制度中最重要的险种之一。我国基本养老保险制度是包括社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度，其中社会统筹是体现了社会互济，个人账户体现了激励因素和劳动贡献差别。以北京市养老保险缴费比例为例：企业每月依据其缴费总基数的20%缴纳，职工依据本人工资的8%缴纳。其中城镇个体工商户和敏捷就业人员以本市上一年度职工月平均工资作为缴费基数，依据20%的比例缴纳基本养老保险费，其中8%计入个人账户。一、相关概念的定义二、基本养老保险基金构成：二、基本养老保险基金构成：1、用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；2、基本养老保险基金的利息等增值收益；3、基本养老保险费滞纳金；4、社会捐赠；5、财政补贴；6、依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。其中主要的收入来自于用人单位和劳动者的缴费！二、我国基本养老保险基金现状及缘由分析我国在上世纪90 年头起先逐步建立以基本养老、企业年金、个人养老为三支柱的养老保障体系，但目前的现状是基本养老独大，企业年金、个人养老保险替代率特别低，可以说是微乎其微。随着人口老龄化日益加剧，我国养老保险账户的缺口成了人们普遍关注的问题。2012 年6 月30 日中国保监会副主席陈文辉在上海参与“2012 陆家嘴论坛”时表示，“近十年来中国对基本养老保险的财政补贴已经超过了1 万亿元人民币，中国也是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家，而且老年人口的抚养比到2011 年末已经上升到122.23%，中国养老金缺口的确特别大”。中国银行首席经济学家曹远征在此前一份探讨报告中称，到2013 年，中国养老金的缺口将达到18.3 万亿元。在目前养老制度不变的状况下，往后年份的缺口将逐年放大，假设GDP 年增长率为6%，到2033 年时养老金缺口将达到68.2 万亿元，占当年GDP 的38.7%。巨大的养老金缺口如何保证人们的日后生活成为每个人关注的焦点。二、我国基本养老保险基金现状及缘由分析（一）转制成本的客观存在20世纪90年头我国对基本养老保险基金筹集模式进行了改革，起先实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式。为了应对人口老龄化而进行的基本养老保险制度转轨同时却给我国基本养老保险带来了巨大的基本养老保险隐性债务，不仅包括制度转轨前国家对“老人”和“中人”基本养老保险基金的历史欠账，也包括制度转轨后“中人”及“新人”的个人账户空帐，并且随着经济的发展、基本养老金标准的调整,隐性债务也有不断增加的趋势。（二）人口老龄化速度加快老年人口增多说明我们的劳动力数量下降，有数据显示，1992 年我国参保职工为8 500 万人，离退休人员为1 700 万人，抚养比为5：1，但是到2005 年，抚养比就降到3：1，预料到2020 年的时候，抚养比将变成2.5：1 左右，退休费将占工资总额的38%左右，高出国际公认的26%的警戒线12 个百分点。目前正在不断扩大的老龄化危机，对于存在缺口的养老保险基金来说是雪上加霜。（三）退休年龄太低。1991 年6 月国务院颁布关于企业职工养老保险制度改革的确定对原职工退休年龄予以持续，即男职工满60 周岁，女职工满50 周岁，女干部满55 周岁；提前退休者：男职工满50 岁，女职工满45 周岁。目前我国人均预期寿命达到74.83 岁，但是退休年龄并未随人均寿命的延长而延长。无论是与其他国家相比较，还是从我国人均寿命的延长角度考虑，我国的退休年龄均偏低。（四）基金投资运营管理水平低，无法实 现保值增值。在以银行存款为主的投资体制下，中国养老保险基金获得的年均收益率不到2%，但过去11 年间，中国年均通货膨胀率却高达2.47%。以此推算，养老保险基金的损失约6 000 亿元。当今养老金入不敷出，若始终保持银行存款的保守式投资方式，养老金接着缩水，难以跟上通货膨胀率的节奏，这样一来养老金更是雪上加霜，有可能在几十年内会出现断层等可预想的可怕状况。三、国外如何应当对一美国：四、基本养老保险基金收支平衡对策探讨（一）做实个人账户，限制隐性债务规模的扩大（二）增加政府对社会保障的投入（三）确保养老基金融资手段多元化（四）延长退休年龄确定提出，探讨制定渐进式延迟退休年龄政策。金维刚说，渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策实行小步慢走的方式，逐步延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁须要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，其次年再延长半岁，以此类推。此外，在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将经过几年的准备才会正式实施。因此，渐进式延迟退休就是实行比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是很多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。关于退休年龄的建议对策