2021年中国铁路运输行业发展因素分析225709.pdf

常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。旧唐书魏征列传 -2021 年中国铁路运输行业发展因素分析 常将有日思无日，莫待无时思有时。增广贤文云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。王实甫 一、有利因素 （一）政府推动铁路标准化，有利于铁路运输的发展 在铁路标准化“十三五”发展规划中，政府为了支撑国家重大发展战略实施，落实全面深化改革目标任务，促进铁路行业发展以及助推铁路“走出去”，提出到 2020 年，要形成完善的适应不同铁路运输方式的标准体系，标准数量、结构、层级更加完善合理，各领域标准、各级标准良好衔接。标准化工作机制更加完善，政府主导的标准和团体、企业标准有序衔接，标准的制定适应市场的需要。标准基础性研究得到加强，标准有效性、先进性和适用性显著增强。标准翻译覆盖工程建设和主要产品，主持及参与制定的国际标准数量大幅上升，我国铁路在国际标准化领域影响力和国际标准化活动的参与度明显提升。标准实施、监督及评估机制更加完善，重要标准的宣贯得到有效保证，标准实施效果进一步提升，标准支撑作用不断增强，有利于铁路运输的发展。（二）政府重点支持旅游交通运输体系的建设 在关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见中，政府提出旅游业是国民经济重要的战略性支柱产业，交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件，明确提出到 2020年，要基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，基本形成“快进”“慢游”旅游交通基础设施网络，旅游交通产品供给能力明显增强，旅游交通服务功能明显改善，服务质量有效提升。在铁路运输方面，要促进铁路旅游产品转型升级，积极发展遗产铁路旅游线路、精品铁路旅游线路等铁路旅游产品。针对市场需求增开特色旅游列车、旅馆列车等特色旅游专列。鼓励景区结合铁路遗存、自然景观等，设置旅游体验或短途观光线路。支持开发适合旅游特点的特种观光列车等装备。（三）“十三五”时期是铁路建设发展的高峰期 在国内，政府要打造以“八纵”和“八横”通道为主干、城际铁路为补充的高速铁路网。而国际上，许多国家都迫切需要通过大型基础设施建设拉动经济增长，铁路国际市场前景广阔，“十三五”时期仍然是铁路建设发展的高峰期。国家高度重视铁路“走出去”，把铁路作为实施“一带一路”战略的重要领域和优先方向，铁路基建的快速发展将能有效支持铁路运输行业的发展。（四）“一带一路”的推进给铁路运输带来巨大市场空间 以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。旧唐书魏征列传海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。林则徐 蒙内铁路、中巴铁路，雅万高铁、两洋铁路等铁路的建设在进行中，铁路网络的联通能发挥出扩散效应和聚集效，逐步打破地区封闭，把世界联成一个更紧密的整体，能扩大对铁路运输的需求。例如 2016 年，中欧班列共往返开行 1700 多列，总行驶里程超过 1700 万公里，相当于绕行地球 424 圈，越来越多的国际贸易商品搭上日益繁忙的中欧班列，实现了国际贸易的快速发展。二、不利因素 （一）铁路运输行业效率低下，竞争压力大 由于铁路运输行业是一种垄断行业，铁路企业是国有资本独占，没有建立起相对独立的经营体系，存在着缺乏竞争力、服务意识差等各种弊端，垄断是造成了铁路运输行业效率低下的最主要原因。在现如今竞争越来越激烈的运输市场中，公路、水运及航空随需求刺激的快速发展，更加剧了运输市场的竞争性，因此铁路运输企业在市场的竞争中压力就更大了。（二）铁路运输行业存在着发展不均衡的问题 我国的铁路建设偏重东部，而西部地区一直相对比较落后，甚至在一些偏远地区至今仍然没有铁路，这种铁路建设分布不均衡的状况也是造成铁路运力低下的一大原因。-全文完-