施工组织设计编写导则.doc

成都市工业设备安装公司企业标准 QJ/CA *-2007施工组织设计编写导则第四版2007 * - * 发布 2007 - * - * 实施成都市工业设备安装公司 发布成都市工业设备安装公司关于发布施工组织设计编制导则（第四版）的通知成安司2007*号公司相关部门、各项目经理部：为贯彻实施GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范和GB/T 19001-2000质量管理体系 要求标准，以确保公司承建工程施工组织设计编制内容的规范性、完整性及实用性，确保施工组织设计对工程施工的指导和管理作用，公司技术质量管理部对施工组织设计编制导则（第三版）进行修订，经总工程师批准，现予以发布，自2007年*月*日起实施。希望各项目经理部技术负责人认真组织技术人员学习，贯彻执行。第四版文件实施时，公司原QJ/CA 0311-2003施工组织设计编制导则（第三版）同时废止。附：QJ/CA *-2007施工组织设计编制导则（第四版） 2007年*月*日成都市工业设备安装公司企业标准施工组织设计编写导则编号：QJ/CA *-2007发布时间：2007 *- * 实施时间：2007 * -*版次/修改次数： 四 / *共 * 页1 目的为贯彻实施GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范和GB/T 19001-2000质量管理体系 要求标准，以确保公司承建工程施工组织设计编制内容的规范性、完整性及实用性，确保施工组织设计对工程施工的指导和管理作用，特制定本导则。2 适用范围本导则适用于公司所承建工程项目的施工组织设计的编制。3 引用文件GB/T 50326-2006建设工程项目管理规范GBTl9000-200O质量管理体系 基础和术语GB/T 19001-2000质量管理体系 要求CNACR-TC-001：2001质量管理体系（GB/T19001-2000）专业应用指南建设工程施工QG/CA QEO 01-2007质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册QG/CA QEO 0216-2007质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件汇编4 术语和定义本导则采用GB/T 50326 - 2006建设工程项目管理规范、GBTl9000-200O质量管理体系 基础和术语、GBTl9001-2000质量管理体系 要求、CNACR-TC-001：2001质量管理体系（GB/T19001-2000）专业应用指南建设工程施工中的术语和定义。4.1 施工组织设计：是指导项目工程施工全过程的技术管理文件。4.2 项目工程管理实施规划：是指导施工项目实施阶段管理的文件。4.3 项目工程质量计划：是确定项目应达到的质量标准和如何达到这些质量标准的工作计划与安排。4.4 施工方案：针对工程项目中的某一个分部工程、分项工程、特殊过程或“四新”技术推广应用等单独策划并编写的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求、检验方法及标准等内容的作业指导性文件。4.5 特殊过程：是指该施工过程或工序施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分验证，或万一发生质量事故则难以挽救的施工对象。特殊过程是施工质量控制的重点。5 施工组织设计编制要求5.1 施工组织设计是以施工图及相关法律、法规、规范等为依据，以建设项目或单位工程为编制对象，并在工程开工前编制完成的指导性文件。5.2 对无特殊技术质量要求，或建设单位未要求时，或不属于公司新开展（承担）的业务领域的工程项目，在编制施工组织设计时，必须根据项目管理及工程实际，增加项目管理实施规划及项目质量计划相关内容,可不再另行编制项目管理实施规划或项目质量计划。对于综合性建设项目或特殊工程，可依据工程合同及工程实际，增加或删减施工组织设计内容，以满足合同约定和实际施工需要。施工组织设计编制时，正文的标题名称和顺序可进行调整。5.3 施工组织设计内容应与公司现行管理体系文件要求相一致。施工组织设计编制时，可用“见”、“参见”等提示语引用或摘引管理体系文件的有关内容。5.4 当合同的约定高于管理体系文件要求时，应在施工组织设计中对此部分内容做出说明，并制定相应的保证措施。5.5 施工组织设计由项目主任工程师组织各专业技术人员按以下程序编制，并按工程分类进行报批。对施工合同、施工条件、项目管理目标进行分析确定目录及框架汇总协调分工编写统一审查修改定稿上报审批 施工组织设计编制程序图5.6 审批后的施工组织设计应送交建设单位（或总承包方）、工程监理认可，经各方协调后方可执行。6 施工组织设计编制格式及基本内容6.1 封面 （其格式见附录一）6.2 扉页栏目根据编制、审核、审批人/单位及审批时间等需用内容设置。6.3 编制说明对施工组织设计的编制依据、目的、主要内容等进行简要说明。6.4 目录可依据工程对象、合同要求和编制的内容决定，但应做到条理清晰，便于检索。6.5 正文正文格式及基本内容见第7章。6.6 附录施工组织设计正文所涉及的图、表或其它有关资料。附录一般包括：6.6.1 工程项目经理部项目管理体系图6.6.2 工程项目管理过程图6.6.3 工程项目检验和试验计划表6.6.4 施工进度计划网络图/横道图 6.6.5 用工计划图6.6.6 主要机械设备计划6.6.7 施工平面图（包括：施工平面图说明、施工平面图及施工平面图管理规划）6.6.8 项目施工质量保证体系图6.6.9 项目安全生产管理体系图6.6.10 项目施工环境管理体系图 6.6.11 其它需要的附录等。7 正文编制格式及基本内容7.1 工程概况7.1.1 工程基本情况7.1.1.1 工程名称、性质、用途、建设地点、环境特征、地质及气象条件。工程项目名称应与合同一致。当工程项目仅有一个单位工程时，写出单位工程名称即可。当有多个单位工程时，除写出工程项目名称外，还应列出各单位工程名称，且单位工程名称应与设计图纸规定的名称一致。7.1.1.2 建设单位、地勘单位、设计单位、监理单位、总包单位、土建单位、安装单位及装修等单位。7.1.1.3 公司承担工程施工范围 合同中公司承担的工程内容及划分界限。7.1.2 工程设计概况以下内容根据施工合同内容进行选择，阐述应简明扼要，如可能可考虑用图表表示。7.1.2.1 建筑特性 总建筑面积、建筑总高度、建筑层数、跨度、结构类型、功能分区与用途。7.1.2.2 土建工程 （如为土建工程）a）结构部分基础类型、结构类型、建筑结构安全等级、地基基础设计等级、抗震等级、抗震设防烈度、砼强度等级、钢材与焊接、填充材料等的形式及主要技术参数。b）建筑装饰装修室内地坪、内墙、室内吊顶、门窗的形式及使用的材料。c）屋面及其它工程屋面的结构形式、防水及其它。7.1.2.2 安装工程（如为安装工程）a) 电气工程 系统设置、设施布置、供电方式、特殊照明、防雷接地方式、对地电阻要求、控制要求、线路敷设方式、材质要求等。b) 给排水（含消防及采暖）工程 系统设置、设施布置、系统分区情况、供排水方式、采暖方式、与市政（或系统）衔接关系、材质要求等。c) 通风与空调工程 系统设置、设施布置、空调方式、水系统分区情况、供水方式、冷热源设备、主要管道敷设方式、位置及保温、系统材质规定等。d) 燃气工程系统特点、主要技术参数、安装及调试要求等。e) 建筑智能化工程 功能特点、主要技术参数、安装及调试要求等。f)室外工程 系统特点、主要技术参数、安装及调试要求等。g) 制造加工设备 生产工艺流程、主体设备结构特点、主要技术参数、安装技术要求等。h) 其它工程根据工程内容添加。7.1.3 施工标准、规范根据工程合同、设计要求，按专业列出工程施工必须执行的现行法规、标准、规范的名称及代号。7.2 施工部署7.2.1 工程项目的总体要求7.2.1.1 质量目标 按工程合同或有关要求。如提出相应的质量承诺，应写明具体内容，并在后文提供可靠的措施保证。7.2.1.2 工期目标 按工程合同或上级要求。如拟变更工期，应阐明变更的理由及拟定的新的竣工时限，并在后文提供可靠的措施保证。7.2.1.3 安全目标 按公司规定或合同约定。7.2.1.4 成本目标 按公司规定或合同约定。7.2.1.5 环境目标 按公司规定或合同约定。7.2.1.6 文明施工目标项目根据工程实际情况或合同约定提出目标。7.2.2工程项目特点及对策7.2.2.1工程项目特点从工程的重要性、工期、质量要求、工程量大小、现场条件、技术难度、“四新”技术的应用、与其他施工单位的配合等方面进行分析，从而找出工程项目的主要特点。7.2.2.2 对策根据工程项目的特点，提出优化措施。7.2.3 施工部署原则针对工程施工总体要求和工程项目特点，确定组织工程施工的主要原则。7.3 施工项目管理总体安排7.3.1 施工项目管理组织机构及人员组成7.3.2 施工项目管理体系 项目经理部各业务组的设置及其在本工程中的工作责任。工程项目经理部项目管理体系图应列入施工组织设计附录。7.3.3 工程项目管理流程和管理制度工程项目管理过程可参照成都市工业设备安装公司工程项目管理过程图绘制，工程项目管理过程图应列入施工组织设计附录。工程项目管理制度可直接引用公司管理制度、标准、办法等，以及项目根据工程项目管理特点制订的本工程项目管理制度。7.4 施工方案7.4.1 施工流程和施工顺序结合结构特征、施工工艺、施工条件及安全条件等确定施工顺序。施工顺序可用节点流程图加以表示，可列入正文，也可列入附录。7.4.2 （分部）工程（ 施工方案）根据具体工程对象，按分部（如安装工程：电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、室外工程等；土建工程：定位测量、地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面及其它工程）工程内容，从施工设计概况、施工准备、施工工艺、各工序的施工方法及相应的质量技术控制措施、技术参数、施工机械和检测设备的选择、检验试验及调试过程等方面进行编写。对施工中的关键工序（如：测量放线、地基验槽、砼试配、钢筋配料绑扎、大型构件安装、脚手架搭设、砼浇筑、隐蔽验收、管道试验、屋面防水、弱电/消防/暖通系统调试等）的施工过程及方法进行详细叙述或单独编制专项施工方案。7.4.3 特殊过程施工明确施工中有哪些特殊过程（安装工程施工中的特殊过程为：大型设备搬运吊装、重要钢结构/特殊合金钢焊接、高压管道安装、锅炉安装、压力容器安装、特殊要求的防腐等；土建工程施工中的特殊过程为：深基坑、大型构件及设备的吊装、幕墙、大体积砼浇筑、特种砼工程、预应力张拉、涂装作业、地下防水），针对特殊过程采取的专项施工方法或作业指导书（必要时可编制专项的施工方案）及其监督实施人，质量控制点，特殊过程施工所需的材料、机具设备、检测设备，所需的具有从事特殊过程作业资格的人员，应采取的特殊监控、检测项目等。7.4.4 “四新”技术应用“四新”技术应用项目、范围，专项施工方法或作业指导书（必要时可编制专项的施工方案），所需的材料、机具设备、检测设备、人员等。7.4.5 检验和试验按国家施工及验评标准要求编制相适应的、关于材料设备、施工过程及最终产品的检验、试验、测量、验证计划（本节也可列入7.8节）。检验和试验计划应列入施工组织设计附录。7.5 施工进度计划及保证措施7.5.1 施工进度计划总体安排及组织原则根据合同约定的施工进度要求，以工程总进度计划为基础，结合工程劳动力组合情况，简要描述施工进度组织安排的总体思路。7.5.2 施工进度计划用工程进度网络计划图或工程进度横道图分阶段、分层次、分专业画出施工进度计划，网络图或横道图应列入施工组织设计附录。土建工程还需单独编制流水作业法的进度计划。7.5.3 施工进度计划控制管理 保证施工进度计划所采取的控制及管理措施，也可称为施工进度保证措施，如总进度计划的分解调整、月及周计划的编制等。7.5.4 施工配合措施7.5.4.1 与建设单位的配合顾客提供材料的供应、设计变更、工程进度、现场协调、隐蔽验收、中间交验、施工过程的确认及施工条件等方面进行配合措施。7.5.4.2 与监理单位、政府技术质量监督部门的配合技术变更、隐蔽验收、中间交验、施工过程检查、确认等重要环节与监理单位的配合措施。隐蔽验收、施工过程确认等重要环节与政府技术质量监督部门的配合措施。7.5.4.3 与各施工单位的配合与安装、土建、二装、分包单位、供电、供水、电讯、煤气、市政及生产厂家等的配合。从施工程序、予留予埋、施工作业交叉、施工进度等方面的配合措施。7.5.4.4 各工种间的配合各工种、工序衔接部位、配合程序及方法等。 7.6 资源管理按照合同施工范围所确定的工程量（如图纸、工程量表）、施工方案、资源消耗定额编制资源供应计划，并对各资源进行有效管理。7.6.1 劳动力资源7.6.1.1 用工计划 根据工程量及工程的进度计划，拟定计划投入的工人（安装工程：电工、管工、通风工、弱电工、保温工、设备工、焊工、普工等；土建：焊工、架子工、抹灰工、钢筋工、木工、模板工、电工等）数量，以及施工高峰期现场用工人数。用工计划除列表统计外，还应绘制出用工曲线图或直方图（用工计划图应列入施工组织设计附录）。7.6.1.2 劳动力的控制管理 对劳动力的调配、素质要求、入场教育、培训（特别是特殊作业人员的所持证件的有效性）、现场管理等。7.6.2 物资供应7.6.2.1 物资供应计划根据工程量及工程的进度计划，编制各阶段需组织的相关物资的进场计划，对进场的时间和数量进行合理安排，保证生产的需要。7.6.2.12 物资供应管理施工所需材料物资供应的组织，与有关单位或部门分供划线范围，主要材料品种与数量，特殊材料及待安装设备数量。材料物资到货时间，入库验收、贮存管理、发放制度，材料物资的复验项目，所供物资设备的合格证明、材质证明、技术资料等的收集保管制度，对顾客提供物资的入库验收、控制管理的规定等。7.6.3 机械设备供应计划及管理施工所需机械设备（包括根据测量、检验和试验要求的计量检测设备/器具）名称、规格、数量，大型机械设备应提出进/退场时间和有关要求，机械设备的现场维护管理制度等（主要机械设备计划应列入施工组织设计附录）。7.6.4 资金计划及管理按施工工期确定资金的投入、工程款收入和现金流量计划，资金使用原则，资金管理制度等。7.6.5 其它资源计划及管理 如外协技术支持，使用专利技术、计算机软件等。7.7 施工平面布置7.7.1 施工平面布置原则及施工平面布置 根据施工现场情况、施工现场平面特点，阐述施工现场平面布置的原则。依据建设方的总体安排，与各相关施工单位协商确定合理的施工设施布置，并绘制施工平面布置图。施工平面布置图中应绘制出临时设施、大型机械设备、材料堆放及加工制作场地、围墙的位置，用水和用电线路敷设、排水位置等（施工平面布置图应列入施工组织设计附录）。7.7.2 临时设施计划 临时设施（办公场地、班组用房、加工制作场地、库房、生活设施等）的位置、占地面积及解决办法。7.7.3 施工用水、电计划 按施工高峰时期计算水、电用量，提出解决办法，进行施工临时用水、电设计并绘制出系统及平面布置图。7.7.4 场内外运输的组织场内外物资运输量，运输车辆的选择，场内外运输解决办法，进、出场位置等。场内垂直搬运的内容，吊装运输设备的选择。7.7.5 现场通讯为保证工程施工顺利进行，通讯指挥联络便利，必要时可选择配备通讯设备，型号、数量，使用管理规定等。7.7.6 施工平面布置的管理施工现场平面布置和施工现场管理应遵循统一管理、协调的原则，保持现场整洁，道路畅通，保持设施的完整，符合环境保护法、劳动保护法、城市管理规定、工程施工规范、标准化文明施工现场标准等要求。根据施工进展及时调整现场布置，以提高工作效率。7.8 质量目标的保证措施7.8.1 质量责任制 根据公司项目经理部岗位职责与权限及项目情况，制定项目各岗位质量责任制。7.8.2 质量保证体系 执行国务院颁布的建筑工程质量管理条例，建立现场质量控制系统，绘制项目施工质量保证体系图，对工序质量进行控制，确保工程整体质量。项目施工质量保证体系图应列入施工组织设计附录。7.8.3 质量管理措施 可依据GB/T 19001-2000质量管理体系 要求及公司QEO管理体系文件，直接引用项目质量管理所需的公司管理手册和程序文件及有关的标准规定；工程质量目标在分项分部上的分解，制定分解的质量目标落实的保证措施；执行GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准及各专业工程施工质量验收规范，制定质量验收评定计划（工程质量目标及分部质量检验评定计划应列入附录）；质量意识教育；“三检”制的落实；推行样板、首检制；QC小组活动；接受政府职能部门、建设单位、监理单位的技术质量监督；发生不合格品时处置办法（可引用公司不合格、纠正和预防措施控制程序中的规定）；质量通病的预防措施等。7.8.4 技术管理措施 建立项目技术责任制，明确施工现场的技术管理工作的责任人及各职能人员及其工作职责（可用流程图表示）；本工程项目施工技术管理工作重点；落实图纸会审制度；落实设计变更会签制度；落实技术交底（施工图纸、施工组织设计/施工方案及质量通病预防措施等的交底）制度；落实隐蔽工程隐蔽前的检验制度；落实计量检测工作管理制度；落实技术信息及技术资料等管理制度。7.8.5 施工技术措施 为保证工程质量和进度采取的有关技术措施；消除质量通病、关键和特殊工序控制的方法及技术手段等。必要时可列出技措费用。7.8.6 “四新”技术应用 “四新”技术推广应用项目、范围及实施工作的组织及必要的技术措施。7.8.7 纠正和预防措施 对施工过程中可能出现的质量问题提出预防措施，同时提出当质量问题发生后的纠正措施。7.9 安全保证措施7.9.1 安全生产管理体系 根据GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范和公司质量、环境和职业健康安全管理体系建立项目安全管理体系。项目安全生产管理体系图应列入施工组织设计附录。7.9.2 安全生产责任制度及安全措施根据公司安全施工组织设计编制导则编制安全施工组织设计，并按规定审批。根据施工现场安全用电管理办法编制临时用电施工组织设计或安全用电技术措施，并按规定审批。7.10 环境管理措施7.10.1 环境管理体系根据GB/T 24001-2004环境管理体系 规范及使用指南和公司质量、环境和职业健康安全管理体系建立项目施工环境管理体系。项目施工环境管理体系图应列入施工组织设计附录。7.10.2 环境管理措施环境管理措施应包括对噪声、固体废弃物、施工污水排放及施工垃圾等的管理措施，可直接引用公司质量、环境和职业健康安全管理体系管理体系的相关文件及有关标准规定。7.11 文明施工管理措施7.12 保证成本目标的措施7.12.1 成本计划工程开工前，编制施工预算，确定项目的计划目标成本。按工程部位进行成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据。按成本项目进行成本分解，确定项目的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费和间成本的构成，为施工生产要素的成本核算提供依据。成本分解的控制目标和要求，应具体落实到人。7.12.2 成本控制及节能降耗从搞好施工组织、加强技术质量管理、加强定额用工管理、加强机械设备管理、加强材料管理、加强施工管理费的预算和控制、积极采用降低成本的管理新技术及节能降耗措等方面采取措施，保证计划目标成本。7.12.3 成本核算定期核算分析，改善成本控制措施。7.13 成品保护措施7.13.1 保护范围 应包括本项目及本项目施工范围内的土建、安装、装修、分包等的需保护的施工半成品和成品。7.13.2 保护措施 项目部成品保护小组的建立、责任，根据需保护的成品/半成品的特点、公司产品保护管理办法及项目具体情况应采取的保护措施。必要时列出保护费用。7.14 分包工程管理根据公司工程分包管理办法，项目部编制分包工程的组织措施及技术、质量管理控制措施。7.15 其它根据需用添加（如工程资料管理、工程质量保修等）。附一: * * * * * * * *工程施工组织设计成都市工业设备安装公司* * * * 年 * 月 * 日附二:* * * * * * * *工程施工组织设计工程名称:建设单位:设计单位:监理单位:土建单位:安装单位:编制人:审核人: 时间:批准人: 时间:成都市工业设备安装公司* * * * 年 * 月 * 日附三：第××项目经理部项目管理体系图专业班组各专业工长资料员公司领导小组项目经理项目副经理项目主任工程师质量管理组施工技术组安全监督组预算成本管理组后勤保障组质检员计量员安全员预算核算员计划统计员材料员库管员机具员劳资员保卫注：图中实线为工程施工过程顺序，虚线为监控或相互关联关系。成都市工业设备安装公司工程项目管理过程图26.职能部门对项目监控28.交付后服务25.竣工验收、交付21.产品防护物资供方控制分包单位控制8106.施工组织设计、方案编制5.图纸会审组织、签认、备案29.建设单位保修要求27.建设单位、监理、质监站等监控1.建设单位招标2.项目投标3.项目部组建4.产品实现的策划签认审核报批监控、签认监控监控审定评标23.不合格品控制24.纠正措施22.质量监测12.施工过程控制13.进度控制14.质量控制15.安全控制16.成本控制17.技术管理18.资源管理19.标化现场管理20.分包工程管理物资供应工程分包劳务分包外委试验11.施工现场准备9.资源供应7.资源需求计划 附四：附五： 第××项目经理部项目施工质量保证体系图质量控制系统管理者代表二级保证系统培训中心调配站租赁站技质部工程部经营部项目经理项目副经理项目主任工程师焊接技术中心计控科技质部副总经理总工程师公司总经理质量保证系统技术监督系统通风工长：设备工长：电气工长：管道工长：机具员：材料员：计量员：质检员：弱电工长：建设单位及工程建设监理政府技术质量监督管理部门一级保证系统施 工 作 业 班 组附六： 第××项目经理部项目施工安全保证体系图公司总经理安全生产领导小组施 工 作 业 班 组公司安全生产委员会治安、消防、交通安全领导小组工业卫生领导小组安全管理治 安安全监督职业病防治工业卫生交 通消 防安全教育特种作业安全措施安全技术项目安全管理小组组长：安全教育责任人：现场文明责任人：劳动保护责任人：治安保卫责任人：安全技术责任人：防火防洪责任人：用电安全责任人：项目安全员：