2022年建设项目安全设施“三同时”监督管理规定.doc

建立工程平安设备“三同时”监视治理规定 1目的? 为加强公司建立工程平安治理，预防和减少平安消费事故，保障从业人员生命和财产平安，按照中华人民共和国平安消费法和国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知（国发201023号）、建立工程平安设备“三同时”监视治理暂行方法（国家安监总局令第36号）等法律、行政法规，制定本规定。? 2 适用范围? 本规定适用于XXX公司所有新建、改建、扩建工程工程（以下统称建立工程）平安设备的建立及其监视治理。国家另有规定的从其规定。? 3解释? 3.1本规定所称的建立工程平安设备，是指公司在消费运营活动中用于预防消费平安事故的设备、设备、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。? 3.2建立工程平安设备必须符合国家法律、法规和标准等规定的平安消费条件，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用（以下简称“三同时”）。平安设备投资应当纳入建立工程概算。? 4 治理职责? 4.1平安监察部、建立责任部门对公司建立工程平安设备“三同时”施行综合监视治理，并在规定的职责范围内承担有关审批、核准或者备案的建立工程平安设备“三同时”的监视治理。? 4.2平安监察部应当加强建立工程平安设备建立的日常平安监管，落实有关行政许可及其监管责任，催促落实平安设备建立责任。? 5 治理内容? 5.1.1公司重点建立工程在进展可行性研究时，平安监察部、建立责任部门应当分别对其平安消费条件进展论证和平安预评价：? 5.1.1.1储存（包括长管道输送）危险化学品建立工程；? 5.1.1.2重点建立工程。? 5.1.2平安监察部及建立责任部门对本规定确认的建立工程进展平安条件论证时，应当编制平安条件论证报告。平安条件论证报告应当包括以下内容：? 5.1.2.1建立工程内在的危险和有害要素及对平安消费的阻碍；? 5.1.2.2建立工程与周边设备（单位）消费、运营活动和居民生活在平安方面的互相阻碍；? 5.1.2.3当地自然条件对建立工程平安消费的阻碍；? 5.1.2.4其他需要论证的内容。? 5.1.3 平安监察部、建立责任部门应当委托具有相应资质的平安评价机构，对其建立工程进展平安预评价，并编制平安预评价报告。? 建立工程平安预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。? 储存危险化学品的建立工程平安预评价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建立工程的规定。? 5.1.4本方法规定以外的其他建立工程，平安监察部及建立责任部门应当对其平安消费条件和设备进展综合分析，构成书面报告，并按照本方法的规定备案。? 5.2.1 公司平安监察部及建立责任部门在建立工程初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建立工程平安设备进展设计，编制平安专篇。? 平安设备设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术标准的规定，并尽可能采纳先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设备。本方法规定的建立工程平安设备设计还应当充分考虑建立工程平安预评价报告提出的平安对策措施。? 平安设备设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。? 5.2.2 建立工程平安专篇应当包括以下内容：? 5.2.2.1设计按照；? 5.2.2.2建立工程概述；? 5.2.2.3建立工程涉及的危险、有害要素和危险、有害程度及周边环境平安分析；? 5.2.2.4建筑及场地布置；? 5.2.2.5严峻危险源分析及检测监控；? 5.2.2.6平安设备设计采取的防备措施；? 5.2.2.7平安消费治理机构设置或者平安消费治理人员装备情况；? 5.2.2.8从业人员教育培训情况；? 5.2.2.9工艺、技术和设备、设备的先进性和可靠性分析；? 5.2.2.10平安设备专项投资概算；? 5.2.2.11平安预评价报告中的平安对策及建议采纳情况；? 5.2.2.12预期效果以及存在的征询题与建议；? 5.2.2.13可能出现的事故预防及应急救援措施；? 5.2.2.14法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。? 5.2.3本规定确定的建立工程平安设备设计完成后，建立责任部门应当按照本方法的规定向平安监察部提出审查申请，并提交以下文件材料：? 5.2.3.1建立工程审批、核准或者备案的文件；? 5.2.3.2建立工程平安设备设计审查申请；? 5.2.3.3设计单位的设计资质证明文件；? 5.2.3.4建立工程初步设计报告及平安专篇；? 5.2.3.5建立工程平安预评价报告及相关文件材料；? 5.2.3.6法律、行政法规、规章规定的其他文件材料。? 平安监察部收到申请后，应当及时进展审查，并在收到申请后5个工作日内将有关文件材料转送有审查权的平安消费监视治理部门审查。? 5.2.4建立工程平安设备设计有以下情形之一的，不得开工建立：? 5.2.4.1无建立工程审批、核准或者备案文件的；? 5.2.4.2未委托具有相应资质的设计单位进展设计的；? 5.2.4.3平安预评价报告由未获得相应资质的平安评价机构编制的；? 5.2.4.4未按照有关平安消费的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术标准的规定进展设计的；? 5.2.4.5未采纳平安预评价报告中的平安对策和建议，且未作充分论证说明的；? 5.2.4.6不符合法律、行政法规规定的其他条件的。? 建立工程平安设备设计审查未予批准的，经整改后能够向原审查部门申请再审。? 5.2.5已经批准的建立工程及其平安设备设计有以下情形之一的，平安监察部及建立责任部门应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建立：? 5.2.5.1建立工程的规模、消费工艺、原料、设备发生严峻变更的；? 5.2.5.2改变平安设备设计且可能降低平安功能的；? 5.2.5.3在施工期间重新设计的。? 5.2.6本规定规定以外的建立工程平安设备设计，由平安技术监察部及建立责任部门组织审查，构成书面报告，并按照本方法的规定备案。