中小企业促进法.doc

中小企业促进法第十五条、第十六条第二十二条立法后评估调查问卷（服务机构填写）为促进立法的科学化与民主化，提高立法质量，推动法律的有效实施，全国人大常委会正在开展中小企业促进法有关制度立法后评估工作。本次问卷调查的目的是征集有关单位对中小企业促进法第十五条、十六条、二十二条的意见和建议，作为这三项制度后评估的信息支撑。我们郑重承诺：对贵企业所提供的所有信息予以保密使用，请您填答时不必有任何顾虑。衷心感谢对我们工作的支持。全国人大常委会法制工作委员会2012年2月1日（一） 请阅读中小企业促进法有关条文： 第十五条各金融机构应当对中小企业提供金融支持，努力改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应中小企业发展的金融产品，调整信贷结构，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。第十六条国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导中小企业创造条件，通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资。第二十二条政府有关部门应当积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施，支持创办中小企业。失业人员、残疾人员创办中小企业的，所在地政府应当积极扶持，提供便利，加强指导。政府有关部门应当采取措施，拓宽渠道，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业。（二） 填写说明：1答题说明：选择题部分，除有说明外，均为单选。2基本概念：本问卷所称"服务机构"是指专门从事中小企业服务事务的机构、协会商会，以及其他提供融资服务、创业服务、就业服务的专业服务机构或者服务企业。（三） 提示：本调查问卷采取网络在线填答方式。请您在认真阅读调查问卷全部内容、收集齐所填答信息资料后，进行网络在线填答，并在网上提交。如果您已准备好，请填写问卷。第一部分 基本信息1单位全称： 2贵单位所在省、自治区、直辖市： 3贵单位成立时间： 年 月 4贵单位属性： 事业单位 民办非企业 企业 社会团体 其他（请说明） 5贵单位如果是企业，按租赁和商务服务业企业划型标准属于： 中型企业（注：100人（含）从业人员300人，或8000万元（含）资产总额12亿元） 小型企业（注：10人（含）从业人员100人，或100万元（含）资产总额8000万元） 微型企业（注：从业人员10人，或资产总额100万元） 6贵单位从事中小企业服务的种类（请多选）： 融资服务 创业服务 就业服务 其他（请说明） 7贵单位从事中小企业服务的年限： 1-3年 4-6年 7-10年 11年以上 第二部分 融资服务（一）认知与判断8贵单位是否知道2003年1月1日施行的中华人民共和国中小企业促进法： 是 否 9贵单位是否了解中小企业促进法第十五条和第十六条对中小企业提供间接融资和支持直接融资的规定： 了解 不了解 10贵单位是否了解本地政府出台的促进中小企业融资的配套政策： 了解 不了解 11贵单位是否了解商业银行及信用社对中小企业的金融服务产品： 是 否 12贵单位是否对中小企业提供过融资服务： 是 否 13贵单位是否对初创的小型企业和微型企业提供过融资服务： 是 否 14贵单位是否了解通过证券市场融资的条件和主要程序： 是 否 （二）制度实施情况15贵单位为中小企业融资提供的服务种类（请多选）： 财务咨询 理财顾问 投资策划 代理记账 信用评价 法律服务 并购策划 信用担保 上市保荐 其他（请说明） 服务过企业数量： 家。16贵单位为中小企业直接融资提供的服务种类（请多选）： 上市辅导 发行债券 私募基金 股权融资 创业（风险）投资 其他（请说明） 服务过企业数量： 家。17贵单位提供融资服务的中小企业是否享受了国家对中小企业的优惠政策： 是 否 享受了哪些优惠政策（请多选）：小额贷款 低利率贷款 无抵押贷款 免担保贷款 贴息贷款 其他（请说明） 18贵单位认为目前中小企业融资实践中存在哪些问题（请多选）： 企业上市难 企业发行债券条件高 企业信用环境差 企业融资渠道不畅 融资服务机构少 企业缺乏融资专业人才 其他（请说明） 19贵单位认为产生中小企业融资难的主要原因是（请多选）： 企业上市门槛高 企业发债审批周期长 企业信用观念淡薄 企业信息不透明 企业经营风险高于大企业 企业治理结构不完善 企业缺少合格抵押品 信用担保体系不完善 其他（请说明） 20贵单位认为国家应当完善哪些法律、出台哪些政策措施加大对中小企业融资的支持力度（请多选）： 完善创业投资机制 完善中小企业担保与再担保体系 完善中小企业短期融资券的制度设计 完善中小企业信用评级机制 降低中小企业融资的行政成本和社会成本 建立中小企业信用信息数据库 完善中小企业融资的场外市场OTC 其他（请说明） 21贵单位认为第十五条、第十六条有关支持中小企业间接融资和直接融资的制度是否需要进一步细化和完善： 是 否 若需要，有何修改完善的建议（请多选）：优化融资环境 完善融资政策 加大融资服务 提供融资信息 开展相关培训或辅导 其他（请说明） 第三部分 创业与就业服务（一）认知与判断22贵单位是否知道中小企业促进法第二十二条关于支持创办中小企业和扶持大中专毕业生就业的规定： 是 否 23贵单位认为2003年以后，中小企业促进法对促进“政府有关部门采取措施，拓宽渠道，引导中小企业吸引大中专毕业生就业”的作用： 很大 一般 很小 24贵单位认为2003年以后，中小企业促进法对促进当地政府为失业人员和残疾人员创办中小企业指导扶持和提供便利的作用： 很大 一般 很小 25贵单位是否接受过当地政府委托，为失业人员、残疾人员创办中小企业提供服务： 是 否 （二）制度实施情况26贵单位是否享受过国家和当地政府对服务机构的优惠政策： 是 否 享受了哪些优惠政策（请多选）：创业服务补助 创业场地和设施建设投资补助 对创业辅导人员的培训服务 表彰奖励 其他（请说明） 27贵单位对“支持创办中小企业”提供的服务种类（请多选）： 政策信息 推荐场地及设施 技能培训 建立创业园 咨询服务 创业辅导 其他（请说明） 服务过企业数量： 家。28贵单位服务的初创小企业是否享受过国家或地方政府的优惠政策： 是 否 若得到了政策支持，主要有哪些（请多选）：资金扶持 税收优惠 财税代理 经营场地或服务设施 创业指导 人员培训 融资便利 其他（请说明） 29贵单位是否对引导大中专毕业生就业提供服务： 是 否 若提供服务，主要有哪些（请多选）：开展大中专毕业生网上招聘活动 举办大中专毕业生求职技巧培训 举办就业岗位职业技能培训 就业岗位职业证书培训 引导创办小微企业和个体工商户，实现社会自主创业 服务过的企业数量家或人/次。30贵单位认为“引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业”政府应加强哪些扶持（请多选）： 制定鼓励中小企业吸纳大学生就业的税收政策 制定鼓励中小企业吸纳大学生就业的奖励措施 对中小企业吸纳大学生就业提供上岗培训补助 为中小企业吸纳大学生就业提供相关公共服务 其他（请说明） 31贵单位认为创办企业在实践中存在的主要问题（请多选）： 政策知识不足 行政审批冗繁 缺乏资金 缺少场地和设施 信息不灵 缺乏咨询服务 其他（请说明） 产生这些问题的主要原因（请多选）：政策法规制度不健全 政府有关部门服务意识差 相关政府部门政策落实不到位 创业者自身能力和素质局限 其他（请说明） 32贵单位是否认为有关创业和就业的第二十二条制度需要修改完善： 是 否 若需要，有何修改完善的建议（请多选）：优化创业环境 加大创业服务 建设小企业创业基地 完善创业政策 完善创业服务体系 组建创业辅导员队伍 减小创业成本 其他（请说明）