(省一建)烟囱标段防台防汛现场应急处置预案.doc

福建石狮鸿山热电厂二期2×1000MW机组工程烟囱标段防台防汛现场应急处置方案编制： 审核： 审批： 福建省第一建筑工程公司福建石狮鸿山热电厂二期烟囱项目部编制日期：2013年03月30日目 录1 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围32 事件特征33 组织机构及职责43.1 成立应急救援指挥部43.2 指挥部人员职责44 防台防汛事故应急措施45 应急物资76.应急通讯联络77 抢险前的准备88 重点检查监控内容89 预案演练9防台防汛现场应急处置方案1 总则1.1 编制目的为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反应能力，早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限保障施工安全和人身安全，最大限度的减少事故损失，维护社会稳定，迅速排除汛情造成的危险，减少损失，特制定本预案。 1.2 编制依据本方案依据以下法律法规、标准制度、相关预案及文件规定，结合公司实际制定。中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、福建省防汛条例。1.3 适用范围本方案适用福建石狮鸿山热电厂二期工程烟囱施工现场应急处置和应急救援工作。2 事件特征2.1 危险源分析由于鸿山热电厂工程项目地处沿海地区，尤其是春季和夏季存在发生强台风、大暴雨、洪涝等灾害的可能性较大，受袭击的机会较多。2.2 危害程度分析严重的台风、洪涝等灾害除造成电力工程建设、电力建设设施（含临建、生活设施，下同。）设备、物资、机械设备较大范围损坏事件外，甚至会造成施工人员人身伤害，没有建立相应的预案及措施，可能会导致工程建设瘫痪、设施设备严重损坏、物资严重流失等。2.3 事件分级 根据损失程度、发生性质、可能导致紧急情况等,将台风、洪涝等灾害事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。2.4 特别重大事件满足下列情况之一，为公司台风、洪涝等灾害特别重大事件：(1) 政府部门和上级单位确定为特别重大台风、洪涝等灾害事件；(2) 台风、洪涝等灾害造成项目部财产大范围损毁，直接经济损失 1000万元以上。2.5 重大事件满足下列情况之一，为公司台风、洪涝等灾害重大事件：(1) 政府部门和上级单位确定为重大台风、洪涝等灾害事件；(2) 台风、洪涝等灾害造成公司财产大范围损毁，直接经济损失在 100 万元以上200万元以下。2.6 较大事件满足下列情况之一，为项目部台风、洪涝等灾害较大事件：(1) 政府部门和上级单位确定为较大台风、洪涝等灾害事件；(2) 台风、洪涝等灾害造成公司财产大范围损毁，直接经济损失在 10万元以上100万元以下。2.7 一般事件满足下列情况之一，为公司台风、洪涝等灾害一般事件：(1) 政府部门和上级单位确定为一般台风、洪涝等灾害事件，(2) 台风、洪涝等灾害造成公司财产大范围损毁，直接经济损失在 10 万元以下。3 组织机构及职责3.1 成立应急救援指挥部由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组 长：林建平副组长：卓平宏、陈丽新、李富荣组 员：王军、宋向华、刘福明、何钰锋、张文杭、周利仁、雷兰兰3.2 指挥部人员职责（1）组长任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。（2）副组长任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、鸿山热电项目部的沟通。（3）技术总工任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。（4）组员负责妥善处理好善后工作，按职能对口负责保持与当地相关部门的沟通联系。4 防台防汛事故应急措施项目部防台抗汛救灾工作，在当地防台抗汛指挥部和政府统一领导下，实行经理负责制，针对鸿山热电厂二期工程项目部施工现场的特点，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，组织项目部各部门的力量，以减轻项目部财产损失和员工生命安全为目标进行工作。接到气象部门或其它渠道提供的台风信息或根据汛情即将发生灾情信息，项目部应急小组发布紧急防台抗汛令，启动项目部防台抗汛应急预案，布置防台抗汛工作，并通过网络、电话、宣传栏及时向各部门和职工发布台风、暴雨和汛情信息。全项目部进入紧急状态做好各项应急工作。 4.1 台风/汛期来临前 （1）各部门、工程处负责对所属的仓库、办公室和机械、设备及各类生产设施、辅助设施进行修缮和加固，完善防风、防雨措施，疏通泄洪渠道，转移低洼处的设备材料，保证有足够的抵御台风/抗汛的能力。保证应急应急救援物资随时可用。 （2）对重要设施、大型机械设备、重点部位进行重点检查，形成记录，及时对存在的隐患组织人力物力排除；接到大风或台风预报时，应根据风速的大小，对主要起重机械的防风采取相应的安全措施。当风力达到六级以上时，应停止所有起重作业。并做好施工平台、吊笼的加固工作。 （3）其它起重、运输设备等应集中停放到安全场所，避免被台风刮倒或其他物体破坏。当有8级及以上的台风警报时，大型吊车应放倒至水平状态，防止倾倒及重大机械设备安全事故发生。 （4)所有活动房均有加固措施。 (5)安排人员值班，密切注意台风/汛期动态，值班电话应予以公布。 (6)资料室所有放资料的架子用防雨布包裹。 4.2 台风/汛期期间 （1）停止一切（除防台抗汛应急以外的）露天作业；在抗洪现场，应拉警戒线，防止非相关人员进入现场。 （2） 卸运设备、施工吊装应立即停止作业。吊装施工人员、汽车吊、运输车辆及时撤回到安全地带。 （3）烟囱外筒应停止施工，并将吊笼降到最地面，切断电源。台风/汛期过后，应对吊笼进行全面检查，确认正常后方可使用。 （4）发生意外事件，应立即组织人力、物力进行抢险，应最大限度保护抢险人员安全。应严密注意险情的发展，出现异常应组织人员立即进行撤离，并立即通知项目部和公司进行紧急处理。 （5）撤离、及撤离路线 台风/汛期期间，禁止一切户外工作，在工地施工的人员及保卫必须进行撤离。在进行撤离时，原则上就近撤离至安全地带。当风力大于10级时，所有人员不得留在活动房及办公楼内，必须往砖房内撤离。 4.3 台风/汛期结束后处置台风/汛期过后，项目部应对现场人员进行清点及现场清理。及时对临建设施、机械设备、电源线路、脚手架等进行检查，排除存在的险情或隐患，组织恢复生产。应当认真检查起重机械设备的基础、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。隐患和险情未排除前不得安排施工。台风/汛期过后，要组织施工人员对所有的设备、起重机械、施工用电等进行检查并及时进行维修。4.4 响应行动按台风、洪涝等灾害事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为I级、级、级三个级别，I级为最高级别。4.4.1 I 级响应行动发生特别重大和重大台风、洪涝等需要项目部调集项目所有施工人员应急力量进行应急抢险行动或上级公司、省政府支援或组织协调处置，项目部应启动 I 级响应，项目部重点开展以下工作：(1) 受灾应立即成立本项目台风、洪涝等灾害应急处置指挥机构，按照本预案处置原则和预案规定开展抗灾抢险、应急救援、抢修恢复和信息披露工作。 (2) 受灾项目部应急指挥应在第一时间掌握灾情，及时向公司台风、防汛处置领导小组办公室汇报；根据灾情严重程度，必要时向公司台风、防汛处置领导小组提出外部支援请求。4.4.2 级响应行动发生较大台风、洪涝等灾害事件，需要外调应急力量进行应急抢险行动，项目部应启动级响应，项目部重点开展以下工作：(1) 受灾项目部立即成立本项目台风、防汛处置应急指挥机构，按照本预案处置原则和本单位预案规定开展抗灾抢险、应急救援、抢修恢复和信息披露工作。(2) 受灾项目部应急指挥应在第一时间掌握灾情，及时向公司台风、防汛处置领导小组办公室汇报；根据灾情严重程度，必要时向公司处置领导小组提出外部支援请求。4.4.3 级响应行动事发单位能够独立处置的一般台风、洪涝等灾害事件，公司可授权发生地项目单位处置并启动级响应，项目部重点开展以下工作：(1) 接受公司授权，成立灾害应急处置指挥机构，统一领导组织救灾、应急救援、抢修恢复工作；(2) 开展信息汇总和报送工作，及时向公司应急办公室和相关职能部门汇报；开展信息披露工作。 5 应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢险麻袋、潜水泵、汽车、木材、沙石等。防汛物资清单：序号名称单位数量备注1铁锹把302雨鞋双303雨衣套304水泵台55手电筒把26水泵管米5007砂袋个1008彩条布卷59对讲机台610医药箱个211防汛抢险车（赣A88C29）辆112铲车辆1 6 应急通讯联络医院抢救中心： 120         匪警： 110           火警： 119工地现场值班电话：紧急救援车辆车牌号为： 赣A 88C29 总指挥项目经理林建平副总指挥常务项目副经理陈丽新副总指挥技术总工卓平宏成员施工员刘福明成员质检员张文杭成员安全员王 军成员安全员何钰锋成员资料员雷兰兰成员司机宋向华成员电工朱春祥成员仓库保管员周利仁成员材料员王建发7 抢险前的准备（1）、成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。台期、汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦台情、汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。 （2）、实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有台情、汛情，应立即启动预案。 8 重点检查监控内容 施工现场要实行严格的汛前检查；台期、汛期监控；台、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、提升系统等项目进行重点检查和监控。 8.1 临建设施 临建设施包括：仓库用房、办公用房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况并检查配齐防汛物资，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修；达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；，保持排水系统的畅通并随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 8.2 平台提升系统工程：（1）模板采用钢结构模板，每榀内外爬架上各悬挂一块模板，两块模板之间设收分模板，模板沿径向用顶紧丝杆可将模板固定或脱开。脱模后将模板固定在内外吊架围圈上防止被风吹落地面.做到工完料尽场地清原则。（2）操作平台上所有平台板用马订订好使之连成一个整体具有可靠的安全性。（3）内外吊架脚手板用马订订牢并用铁丝绑扎牢固并保证板材具有足够的强度。（4）内外吊架操作架应及时、可靠设置全封闭式兜设安全围网，底部应尽量收紧并靠近筒壁。（5）操作平台上上控制室,为了避免被风吹倒在安装时用钢丝绳将操作室整圈固定在下方的辐射梁上。（6）吊笼运输严格限制吊笼的起吊重量,遇台风时将吊笼停靠在零米处防止吊笼碰撞。（7）平台上临时放置的设备、工器具等应放置在专门制作好工具箱里防止掉落地面。（8）摇头拔杆平放，将拔杆和配重固定在围栏上。 9 预案演练（1）每半年组织一次防台、防汛应急处置预案演练。（2）安全部做好演习记录，演习后组织有关人员对人员应急处置预案进行重新评审。