房县为民服务创先争优方案.doc

房县农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动实施方案 为进一步推动农机监理机构树立“以人为本、执政为民”的理念，增强监理服务意识，改进监理工作作风，提高监理业务水平，提升监管服务能力，更好地为广大农民机手群众服务，房县农机局决定在全县开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀标兵”为主题的农机监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动（以下简称创建活动），现制定实施方案如下：一、充分认识开展创建活动的重要意义农机安全监理机构是农业机械化管理部门联系民生最紧密、服务群众最直接的重要窗口单位，直接为农机驾驶人、操作手提供安全技术检验、牌证发放、处理事故等服务，是联系农村基层、服务农民机手、保障农机化安全发展的重要前沿阵地，担负着预防和减少农机事故、保障农民群众生命财产安全的重要职责。全县开展“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀标兵”示范窗口创建活动，就是要保障农民机手的切身利益，保障农机安全生产，实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，对于促进农业、农村经济和农机化又好又快发展具有十分重要意义。二、创建工作目标任务2011年至2015年争创全国和全省农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位，并努力培养、产生1名全国或全省“为民服务创先争优”示范岗位标兵。通过5年努力，达到以下目标：1、加强窗口建设。房县农机安全监理站服务窗口要力争建成202以上的办证大厅，并配备4台以上微机和4人以上专业岗位人员。2、健全规章制度。要将业务工作指南、收费标准、表格填写式样及法律法规上墙公示，便于驾驶人、操作手办理各项业务。3、改进工作作风。对驾驶人员要主动热情，服务周到，真正做到为机手办实事、解难事、做好事。4、强化规范管理。各项农机监理业务要严格按照规定办理，对驾驶人提供的资料、凭证认真审核，对不符合规定的要一次性列单告知驾驶人原因。要建立电子台帐，便于驾驶人查询。5、提高队伍素质。监理人员要加强业务和法规知识学习培训，做到政策水平高，业务能力强，持证上岗，挂牌服务，办事高效。三、示范窗口和岗位标兵的基本条件（一）参加创建活动的范围全县农机安全监理执法单位和农机监理员。（二）示范窗口单位基本条件1、认真履行条例等法律法规赋予的各项农机安全监管职责，机构健全，地方财政全额保障各项经费，管理制度完善，执法成效显著。2、具备规范整洁的农机安全监理办证大厅，能够实施农业机械牌证申领“一条龙”服务，方便农民机手办理有关手续。3、具备满足履行农机安全监管职能需要的执法服务设施装备，拥有便民服务的安全检测装备以及农机安全检查、事故处理等车辆设备，农机安全监理机构执法车辆不少于2台。4、所有农机安全监理人员热爱农机安全生产工作，依法行政，公正廉洁，热心为民服务。广大农机手对农机监理满意度高。5、所辖区域农机安全生产秩序良好，拖拉机安全监理“三率”较高，近3年未发生一次性死亡3人以上的农机事故。（三）示范岗位标兵基本条件1、坚持四项基本原则，全面贯彻落实科学发展观，政治思想表现好，有良好的职业道德，熟悉农机安全政策法规，具有较高的政策理论水平。2、自觉遵守国家各项法律法规，坚持依法行政、文明执法，廉洁自律，作风正派，具有较强的事业心和责任心，团结协作，关心集体。3、关心农机安全监理事业的发展，注意研究探索监理工作中出现的新情况、新问题，具有一定的开拓创新能力。4、认真履行岗位职责，工作主动热情，求真务实、任劳任怨，工件成绩突出，起到表率作用，受到农民机手的一致好评。四、创建活动的领导“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是整个“创先争优”活动的重要组成部分，也是当前和今年一个时期的重点工作。为明确目标责任，加强组织领导，房县农机局决定成立创建工作领导小组。县农机局局长代全国同志任组长，县农机局工会主席任超同志任副组长。领导小组下设办公室，挂靠县农机安全监理站，县农机安全监理站站长常和军同志任办公室主任。其主要工作职责是制定实施方案，分解目标任务，检查创建工作，总结推广经验，组织考评验收申报。五、具体工作措施（一）加大宣传力度，扩大影响范围。充分利用各种媒体、广泛宣传创建活动的意义、目的，尤其加大对窗口单位的宣传，及时总结和推广创建工作中的先进经验和典型事迹，带动其他单位配合共同做好创建工作。（二）结合专题活动，增强工作合力。把创建活动与当地“三农”工作结合起来，与“创建平安农机、促进新农村建设”活动结合起来，与农机安全生产隐患排查治理和与农机监理规范化工作结合起来，增强工作合力切实抓好落实。（三）深入农村基层，方便农民群众。房县农机监理站要切实转变工作作风，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，组织农机安全监理人员深入基层，为农民机手办实事、解难事、做好事，做到办牌办证到乡镇，安全检验到村组，技术服务到农户，扎实推进创建活动。（四）创新活动载体，增强创建活力。在广大农机监理执法队伍中广泛开展“五比”，即通过“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，争先进、做表率、树标杆，不断提高业务能力，增强服务意识，创建最佳业绩。在“五比”基础上，积极组织“四评”活动，即通过“个人自评、单位互评、领导讲评、群众测评”等不同形式，力求实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，开展社会满意度调查，做好群众意见反馈和问题的整改工作，以实际效果取信于民，提升群众满意度。（五）加强过程督导，确保创建成效。创建工作领导小组对创建活动的日常工作加强检查指导，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。县农机局将结合全县农机安全生产检查工作，组织检查组对各乡镇（场）创建工作进行检查督导，对创建工作不力的给予通报批评，对创建活动优秀单位及时上报市农机局表彰。通过典型引路，单位示范，全面提升创建活动总体水平。