董地苗族彝族乡发展报告.doc

董地苗族彝族乡西部大开发10年发展报告一、董地苗族彝族乡基本情况董地苗族彝族乡解放前属万全乡管辖，1953年万全乡分为董地、万全、中坝等乡，董地属滥坝区管辖，1992年“建、并、撤”时，因董地、中坝片苗族、彝族较多，而董地又居规划新建乡中心地带，故以董地为乡名建董地苗族彝族乡，由“建、并、撤”前的董地苗族乡、中坝乡和万全乡的双巢、大营边、双河3个行政村组成。董地因清代纳雍维兴董地一姓安土目家迁入而得名。董地苗族彝族乡位于水城县东北部，东邻比德乡，西接保华乡和钟山区月照乡，北连青林乡和纳雍县新房乡，南抵陡箐乡、滥坝镇和钟山区老鹰山镇。总面积94.6平方公里，耕地面积11014.2余亩，森林覆盖率达36%。辖文阁、大营、双巢、穆家寨、明星、董地、中坝、山锅庄、大窑9个行政村93个村民组4380户17320人，居住着汉、苗、彝等七个民族，少数民族7600余人，占总人口的40%。人均纯收入达2818.2元，农民人均占有粮295公斤。乡人民政府驻大营村岔河组。三岔河流经乡北部15公里，中部有双巢河流入小河，长11公里。水纳公路307省道横穿全5个村，规划即将修建的杭瑞高速过境董地乡10公里，设置岔口2个，9个均都通乡村公路。全乡属高山峡谷地带，山高坡陡，最低海拔1460米，最高海拔2293米，属于典型的喀斯特深山区、石山区，土地贫瘠，石膜化严重。全乡属亚热带气候，年均气温12.5，最高31.5，最低12。年降水量1174毫米，无霜期245天，主产玉米、马铃薯、荞子和其它杂粮。全乡教育、卫生、文化事业蓬勃发展，共有学校10所，适龄儿童入学率达99.3%，有医院1所，村卫生室9个，农民参加新型农村合作医疗率达98%，乡建有精神文明活动中心，文化站建设正在筹备中，董地村“三月三”苗族跳花节每年参加人数达10000多人。二、主要资源及发展优势董地苗族彝族乡地处“江南煤都”六盘水腹地，矿藏资源丰富，已探明矿藏有煤、硅石、大理石、硫铁、锰、锌等十余种，已开发的主要是煤，全乡建有年产15万吨以上煤矿2对，砂石等非煤企业22个。六盘水市招商引资重大项目双元铝业落户我乡文阁村，年产值近20亿元预计2010年将上缴国家税收1亿元。农业主要种植玉米和马铃薯，近年来黑山羊等养殖业发展迅速，蔬菜种植正在逐步推广。董地乡居于市中心东面城乡结合部，距市区双水县城直线距离15公里，国道水纳路越境而过，规划中的杭瑞高速、六水高速公路都从董地乡中部通过，市中心人民路也将延伸到董地，六盘水月照机场已开工建设，交通便利。董地乡属于市规划的老鹰山工业组团，乡小城镇建设已纳入市区规划并设计完毕，乡政府机构已开始逐步迁入。董地乡周边有水矿集团新建设的煤化工等国营大企业5个，境内和周边私营企业如雨后春笋蓬勃发展。近几年来，董地乡独特的地理优势带动全乡经济社会发展迅速，后劲强大，是理想的投资地。三、西部大开发10年来经济、社会和文化发展取得的成绩（一）、农业生产方面：10年来，紧紧围绕农业增效、农民增收这个大课题，用现代农业、绿色农业、效益农业的理念，精心谋划农业发展路子。一是调整了农业工作思路，以尊重农民的意愿和加强科学引导相结合的原则来指导农业工作，切实加大对粮食生产的工作力度，努力提高粮食的品质和产量。二是继续巩固退耕还林还草工作，努力抓好生态建设，到目前为止，10年累计完成退耕还林8785.1亩；完成天然林管护工程54834亩；向退耕户兑现粮食折现金1864.95万元，现金补助87.68万元。实施中央新增投资项目天保工程封山育林1481亩。三是以稳定解决温饱为中心，以提高劳动者的素质为根本，以改善生产生活条件和发展种养业为重点，以极贫村、极贫户为扶贫开发的重中之重，进一步加大扶贫力度。10年来，完成劳动力转移培训568人，减少贫困人口5000余人，发放小额扶贫贷款1250万元，涉及9个村，受益农户554户，全部用于发展种养业。积极争取资金修建通村公路90公里，修建小水窖230口，沼气池200口。实施农村危房改造和茅草屋改造352户，解决农村贫困户住房困难。（二）、工业生产方面：1999年全乡完成工业总产值811.88万元。2009年，全乡完成乡企增加值47349万元，为全年任务34200万元的138.45%；完成工业增加值47128万元，占全年任务34000万元的138.62%；上交税金5729万元，占全年任务3618万元的158.35%。（三）、财政税收方面：财政总收入从1999年的126.6万元增加到2009年的5543.4万元。其中：国税从50.3万元增加到4160万元，地税从62.6万元增加到1350万元，财政自身组织收入从13.7万元增加到33.4万元。（四）、社会各项事业取得长足发展：1、乡计划生育水平明显提高，计划生育政策符合率达93.38%，人口出生育率为8.03，妇检率达95.3%。2、1999年普及初等义务教育和扫除青壮年文盲验收工作。适龄儿童入学率96.6%，毕业率为94.8%，升学率为98%，普及率为95%。2009年，积极巩固、提高“两基”成果，全乡适龄儿童入学率达99.3%，初中阶段入学率达100%，全乡脱盲巩固率达99%，辍学率为1.23%。“两基”和“普实”工作顺利通过省政府的复查和验收。3、1999年卫生工作主要突出抓好初级医疗卫生保健工作，传染病的防治工作进一步得到加强，全乡基本无重大流行性传染病的发生。继续推进新型农村合作医疗，2009年参合率达95%以上。4、2009年全乡特困群众全部纳入了社会救济范围，10年来，共发放农村低保金933.3032万元，城市最低生活保障金97.1528万元；发放城镇居民廉租住房补助金12户12人4920元；发放农村医疗救助金6.82万元，发放农村灾民建房生活困难补助金20户60000元，自然灾害补助金20户15万元；双拥工作发放优抚对象抚恤定补经费和生活补贴21万元，“八一”发放优抚对象“三难”补助经费8.95万元；发放新型农村合作医疗补助金24534元；发放救济粮14万公斤。10年新增自发性外出务工人数5017人，新增有组织外出务工人数360人，促进城镇其他失业人员就业237人，促进下岗失业人员再就业35人，举办农村劳动力技能培训班八期，培训学员843人，完成130余人的城镇居民基本医疗保险的办理工作。（五）、社会主义精神文明建设和民主与法制建设取得新成绩。我乡充分地发扬民主、全心全意地依靠全乡各族人民广泛听取各方面意见，推进民主决策、科学决策。1999年开展“三五”普法和全民法制教育。2009年“五五普法”“综治工作”通过验收，进一步增强了全乡人民的法律意识，提高了守法的自觉性。10年来，我们始终坚持“打防结合，预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会治安的综合治理，为全乡经济发展创造了一个安全稳定的治安环境，全年未发生重大安全生产事故和重大刑事案件。第一，深入开展“严打”整治斗争。第二，进一步开展了矛盾纠纷排查调处工作，使纠纷矛盾消除在萌芽状态，调处率达97%，成功率达95%。第三，加大安全生产检查督查力度，增强业主安全生产意识。第四，严厉打击非法盗采国家煤炭资源行为。四、未来发展思路和展望（一）、全面加强和改进党的建设，为经济社会科学发展提供坚强组织保证一是加强领导班子建设。努力提高领导班子的行政能力、科学决策的能力和领导全乡发展的能力，增强班子的凝聚力，提升执行力。为贯彻落实科学发展观提供有力的政治和组织保障。二是加强干部队伍建设。坚持理论学习，加大对党员的教育力度，增强党性意识。三是加强基层组织建设，健全三会一课制度。四是加强党风廉政建设。（二）、深入学习和实践科学发展观，解决突出问题,大力推进工业化发展一是全方位扩大对外开放，全力抓好招商引资工作。二是扎扎实实开展第三产业工作。三是大力发展非公有制经济，积极扶持辖区个体私营企业。四是加大工作协调力度，服务好大项目、大企业建设，解决大项目建设存在的突出问题，统筹推进六盘水民用机场等重大项目建设进度。（三）、加快乡村基础设施建设，综合整治环境卫生，创造良好的生产生活环境 进一步完善乡村规划，加快小城镇建设，着力改善乡集镇面貌。进一步加快交通公路建设，完善通村公路网；争取资金完成低压农网改造及人畜安全饮水小水窖等工程；继续抓好街道的清扫和保洁，综合整治环境卫生。（四）、加强基础农业建设，增加农民收入加快畜牧业的发展，明确工作思路，制定工作措施，完善激励政策，切实把畜牧业做大做强。积极探索土地流转管理新机制，鼓励引导农民实施土地规模经营；切实加强农业基础设施建设，以退耕还林、石漠化治理为重点，积极争取水利工程、农业综合开发等国家重大农业项目，进一步增强农业发展后劲。（五）、改善民生，促进和谐社会建设。一是提高社会保障能力，强化养老、失业和医疗保险收缴及扩面工作。二是开展社会救助、优抚、救灾救济和送温暖活动，切实保障全乡困难群众的基本生活。三是认真解决群众上访问题。四是深化社会治安综合治理工作。五是切实加强精神文明建设。六切实加强安全生产工作。联系人：陆义才 电话：