梧州市关于成立苗木公司策划书（模板范文）.docx

泓域咨询/梧州市关于成立苗木公司策划书梧州市关于成立苗木公司策划书xx有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司筹建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 市场分析26一、 政产学研相结合是林业种苗快速发展的关键26二、 产业发展形势分析26三、 基本原则29第四章 项目背景、必要性31一、 良种基地建设成效显著31二、 种质资源保护稳步推进31三、 产业发展存在问题32第五章 发展规划分析35一、 公司发展规划35二、 保障措施36第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事43三、 高级管理人员49四、 监事51第七章 风险评估分析53一、 项目风险分析53二、 公司竞争劣势56第八章 环保分析57一、 编制依据57二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析59四、 建设期水环境影响分析60五、 建设期固体废弃物环境影响分析61六、 建设期声环境影响分析61七、 环境管理分析61八、 结论及建议63第九章 项目经济效益分析65一、 基本假设及基础参数选取65二、 经济评价财务测算65营业收入、税金及附加和增值税估算表65综合总成本费用估算表67利润及利润分配表69三、 项目盈利能力分析70项目投资现金流量表71四、 财务生存能力分析73五、 偿债能力分析73借款还本付息计划表74六、 经济评价结论75第十章 投资方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十一章 项目实施进度计划88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十二章 项目总结90第十三章 附表附件92主要经济指标一览表92建设投资估算表93建设期利息估算表94固定资产投资估算表95流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表104建筑工程投资一览表105项目实施进度计划一览表106主要设备购置一览表107能耗分析一览表107报告说明xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资476.00万元，占xx有限公司85%股份；xxx投资管理公司出资84万元，占xx有限公司15%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资8337.14万元，其中：建设投资6536.05万元，占项目总投资的78.40%；建设期利息71.25万元，占项目总投资的0.85%；流动资金1729.84万元，占项目总投资的20.75%。项目正常运营每年营业收入14700.00万元，综合总成本费用11959.58万元，净利润2005.09万元，财务内部收益率17.24%，财务净现值2294.40万元，全部投资回收期6.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。广泛开展新修订中华人民共和国种子法的宣传和学习培训，进一步提高公众法律意识，特别是增强种苗从业人员学法、知法、守法的自觉性。“十三五”期间，全区各级林业主管部门举办集中宣传活动400多期，印发宣传资料19.8万余份，举办各种形式培训班50多场次，培训人员6000余人次。启动广西壮族自治区林木种苗管理条例修订工作。全区林木种苗生产经营严格执行许可制度，强化许可事项事中事后监管，督促种苗生产单位落实种苗证签制度，规范档案管理，引导持证企业依法依规开展生产经营活动。坚持开展年度自治区、市、县三级种苗质量抽查工作，对存在问题的单位责令限期整改，并对检查情况进行全区通报。大力打击制售假冒伪劣林木种苗和侵犯林业植物新品种权行为，对制售假劣种苗案件严格依法查处。立案查处违法生产经营林木种苗案件一批，种苗执法取得历史性突破，有效遏制了各种林木种苗违法行为，保护了种苗生产经营和使用者的合法权益，维护了种苗市场秩序，种苗市场监管能力有所增强。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本560万元三、 注册地址梧州市xxx四、 主要经营范围经营范围：从事苗木产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投资管理公司发起成立。（一）xxx有限公司基本情况1、公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3699.052959.242774.29负债总额1431.941145.551073.95股东权益合计2267.111813.691700.33公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7596.316077.055697.23营业利润1511.721209.381133.79利润总额1428.551142.841071.41净利润1071.41835.70771.42归属于母公司所有者的净利润1071.41835.70771.42（二）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3699.052959.242774.29负债总额1431.941145.551073.95股东权益合计2267.111813.691700.33公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7596.316077.055697.23营业利润1511.721209.381133.79利润总额1428.551142.841071.41净利润1071.41835.70771.42归属于母公司所有者的净利润1071.41835.70771.42六、 项目概况（一）投资路径xx有限公司主要从事关于成立苗木公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由构建形成以国家和自治区重点林木良种基地为主体，地方采种基地为补充的林木良种生产格局，基本解决我区主要造林树种良种供应不足问题。同时，建立林木种子贮备制度，加强林木种苗贮备，增强林木种苗生产供应抵御各种自然灾害的能力。加强种苗行业管理，完成制订广西壮族自治区油茶产业保障性苗圃管理办法（试行）以及制（修）订部分主要造林苗木质量地方标准，制定芒果套种牧草生产技术规程等林草套种、优良草品种生产技术规程36项，科学指导种苗规范化生产，提高苗木质量。“十三五”期间，全区共有国家和自治区良种基地22处，年产良种种子2.8万千克以上。苗圃2500多处，认定油茶保障性苗圃25处，年产苗木数量稳定在910亿株，苗木供应基本满足全区造林需求。（三）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx万棵苗木产品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积24890.99，其中：生产工程16185.57，仓储工程4361.38，行政办公及生活服务设施2433.35，公共工程1910.69。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资8337.14万元，其中：建设投资6536.05万元，占项目总投资的78.40%；建设期利息71.25万元，占项目总投资的0.85%；流动资金1729.84万元，占项目总投资的20.75%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：14700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：11959.58万元。3、净利润（NP）：2005.09万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.08年。5、财务内部收益率：17.24%。6、财务净现值：2294.40万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、苗木产品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资476.00万元，占xx有限公司85%股份；xxx投资管理公司出资84万元，占xx有限公司15%股份。四、 公司管理体制xx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、杜xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、唐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、姚xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、何xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、余xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、孙xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、彭xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第三章 市场分析一、 政产学研相结合是林业种苗快速发展的关键“十三五”以来，全区通过政、产、学、研等多部门联动协作，建立科技支撑协作机制，促进林业种苗事业快速发展。建立以广西林科院、广西大学、中国林科院热林中心、自治区直属国有林场以及市级林科所等单位组成的科研团队，22个林业良种基地与科研院校签订科技支撑协议，开展林业良种选育和配套栽培技术攻关，良种选育和育苗技术水平得到提升，在杉木、马尾松、油茶等领域的研究取得丰硕成果，选育出了一大批具有广西区域特色的优良品种，并通过创新种苗繁育技术，大量使用育苗新技术、新材料，加快种苗培育进程，种苗质量得到进一步提高。落实自治区科技厅、财政厅关于事业单位科技成果使用处置和收益管理暂行规定，实施科技创新奖励机制，鼓励和支持林业科研、教学、技术咨询单位面向林业生产和国家林业发展重大战略需要开展技术研究，推动技术创新，加快科技成果转化，提升科技贡献率，促进种苗培育生产转型升级，有力地促进了林业种苗的快速发展。二、 产业发展形势分析（一）乡村振兴战略实施给林业种苗工作赋予新任务实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。全国林场种苗工作会议强调，实现乡村产业振兴最有效的出路和最大的潜力在山、在林，依托山林资源发展种植业，又依托种植业发展加工业，再依托山林资源发展乡村休闲旅游业及网上销售，形成了乡村产业的完整链条。实施乡村振兴战略，既可以加快农业农村现代化步伐，也必将有力地推动林业现代化建设。山区林区的乡村实现产业振兴，山林资源是基础，名特优新林草种苗是关键，赋予了林草种苗工作新任务，对经济林苗木、生态林草种苗、观赏植物苗木、能源草种、林下耐荫牧草及中药材苗木提出了更新更高的要求，保供求、优结构、强质量、重服务成为今后一段时期种苗工作的重心。围绕这一工作要求，就是要加大良种壮苗生产供应保障能力建设，充分发挥林业种苗在实施乡村振兴战略行动中的地位和作用。（二）实施种业振兴行动为林业种苗工作提供新机遇种业振兴已经上升为国家基础性长期性战略工程。要把种源安全提到关系国家安全的战略高度，并审定通过了种业振兴行动方案，为全国做好林业种苗工作指明了方向、提供了根本遵循。2021年12月，自治区党委、政府也出台了广西种业振兴行动实施方案。为此，我区林业种苗工作将深入贯彻落实中央、自治区关于种业振兴行动的决策部署，加快构建我区林业种业发展的新格局，实现种业科技自立自强，种源自主可控，筑牢实现广西农业农村现代化及满足壮乡人民美好生活的种业根基，走出一条具有广西特色的林业种业振兴道路。（三）林业高质量发展要求林业种苗工作要有新突破广西是全国木材战略储备基地，是木本粮油的重要产区。林业种苗的发展水平决定林产品的数量和质量，是林业调结构、稳增长、高质量发展的关键。广西加快推进国家储备林高质量发展“双千”目标实施方案（2021-2025年）提出，依托桉树高质高效工业原料林基地和乡土珍贵树种储备基地等“两大基地”，开展以桉树为主的多功能工业原料林优势区，以杉木为主的中大径级用材林集中区，以降香黄檀、楠木等为主的珍贵树种示范区，以沉香、肉桂、八角等为主的香料种植集聚区，以油茶为主的木本油料核心区等“五个示范区”建设，到2025年新建国家储备林1000万亩，发展林下经济100万亩。国家储备林高质量发展“双千”目标的实施需要更多高产、稳产、质优的良种壮苗作为保障，需要林业良种化水平和种苗生产供应能力有新突破。同时，科学开展山水林田湖草一体化保护修复，推进生态修复和石漠化综合治理，加强生态廊道建设和生物多样性保护，提升森林生态系统和红树林海洋生态系统的固碳能力，助力广西绿色低碳发展和国家“双碳”目标实现，选育推广固碳增汇能力强的树种品种，对创新种苗工作具有十分重要的意义。（四）开展科学绿化行动对林业种苗工作提出新要求植树造林历来是中华民族的优良传统，开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，久久为功、善做善成，不断扩大森林面积，不断提高森林质量，不断提升生态系统质量和稳定性。广西是中国唯一既沿海又沿边的少数民族自治区，科学开展国土绿化美化行动，巩固提升广西金不换的生态优势，具有重大战略意义。国务院办公厅印发的关于科学绿化的指导意见明确提出，要科学选择绿化树种草种，积极采用乡土树种草种绿化，因地制宜多造混交林少造纯林，提倡订单育苗、就近育苗等等，这对种苗生产提出了更高更新的要求，要求种苗生产和供应，特别是在树种选择、品种选育和生产基地布局上，都要有效地与造林绿化相衔接，努力做到精准对接、无缝对接。三、 基本原则（一）坚持政府引导，加快结构调整根据不同生态区域、不同造林绿化和生态修复形式对苗木的需求，积极引导，精准施策，科学布局，优化结构，重点发展优质珍贵乡土树种、经济林树种、功能性草种（耐荫、饲用、生态修复、能源、观赏）和特色花卉苗木培育，着力解决苗木供给结构失衡问题。（二）坚持科技兴种，推进提质增效加强制度创新，深化林业科研体制机制改革，推进种苗科研生产融合发展，促进科技成果转化。以种质资源研发利用和良种选育为突破口，加强科技创新，实施育种创新联合攻关，不断提高种苗科技含量和水平，推进种苗高质量高效益发展。（三）坚持依法治种，严格质量监管完善种苗法律法规和标准建设，做到有法可依、有章可循。加强种苗质量抽查和苗木市场监管，组织开展种苗“双随机，一公开”抽查和综合执法行动，加大打击假冒伪劣种苗和侵犯植物新品种权力度，维护种苗市场秩序。（四）坚持优化服务，促进产业发展强化政府服务，完善政策支持，建立市场体系，培育市场主体，引导产学研用相衔接，推进种苗市场化建设，加快种业规模化、标准化、产业化发展。第四章 项目背景、必要性一、 良种基地建设成效显著积极争取国家、自治区林业基本建设资金，良种补助等各类资金，开展林木良种基地建设，重点建设了一批松、杉高世代种子园和楠木、西南桦、柚木、红锥、枫香、格木、降香黄檀等乡土珍贵树种种子园，以及提质优化油茶、核桃、澳洲坚果等主要经济林树种良种采穗圃。“十三五”期间，新认定国家重点林木良种基地2个，总数达到12个，建设总面积4.9万多亩，比“十二五”增加了137.1%。建设自治区重点林木良种基地23处（其中在建13处），基地总面积1.6万亩，比“十二五”增加了126.8%。建成松树种子园6973亩，良种松规模化产量增长30%；杉木种子园1.07万亩，杉木良种基地良种增益较当地原主栽品种材积生长量增长30%以上，5年生良种林分平均树高10.7米、平均胸径13.0厘米；油茶良种示范基地产油量50千克以上，其中2016年建设的横州市香花油茶基地2021年每亩产鲜果达1213千克，折合亩产茶油121.3千克。林木良种化进程得到有力推进。二、 种质资源保护稳步推进按照全国林木种质资源调查收集与保存利用规划（2014-2025），编制并印发了广西林木种质资源调查收集与保存利用规划（2016-2025年），制定广西林木种质资源调查收集与保存利用实施方案，指导全区林木种质资源保护利用工作的开展。以国家和自治区级自然保护区、重点林木良种基地和种质资源库为主要载体，逐步建立原地保存、异地保存相结合的种质资源保护利用体系。“十三五”期间，全区建设国家级种质资源保存库2处（含新建和改扩建），总面积9827亩。广西国家林木种质资源库建设项目申报立项并获国家发展改革委批复实施，项目收集了速生用材树种、乡土珍贵用材树种、经济林树种、观赏类树种、生态类树种以及竹藤类6大类共计110个植物种类6137份林木种质资源。组建“广西草业工程技术研究中心”省级工程研究中心平台，并以此为依托建立了“亚热带草种质资源库”“亚热带草种质资源圃”和“草种质量检验测试中心”，实现了从低温保存、无性繁殖材料田间保存，再到创新研发的一整套完整的亚热带牧草种质资源保存利用体系。搭建了南方亚热带地区牧草品种培育的资源平台，为亚热带地区的草业发展奠定了坚实基础。林业种质资源收集和保存工作取得明显进展。三、 产业发展存在问题（一）种质资源保护利用不充分一是种质资源保护工作特别是原地保存工作相对滞后，天然林木及野生草种质资源流失较为严重。二是现有种质资源库保存的目的树种比例不协调，用材树种多，经济林、生态林树种少，尤其是具有特殊抗性（如抗风、抗寒、耐瘠薄、抗病虫）的香精香料、药用植物，特色优势彩化、观赏植物等收集保存较少。三是林草种质资源的开发利用有待加强。八角、肉桂、生态修复树种、草种等种质资源的开发利用发掘等工作仍较薄弱。（二）良种选育推广有待加强一是选育的良种树种结构不平衡。现有良种主要是松、杉、桉和油茶等四大类树种，占良种数量的80%以上。特色经济林及珍贵乡土树种良种极少。二是良种推广力度不够。有相当数量的良种无法得到有效推广，如桉树、油茶造林使用的无性系过于单一。三是良种选育创新能力不强。现有良种多以产量指标作为选育主要目标，特殊抗性及特殊用途良种缺乏，创制手段有待加强。（三）种苗市场监管依然薄弱一是种苗实体交易市场缺失，市场引导乏力。全区育苗主体主要以个体户为主，点多分散，种苗实体交易市场的缺失，给政府引导、服务、监督市场等工作带来很大压力。二是种苗管理信息化相对滞后，产销通道不畅。现行的林业种苗管理仍以常规手段为主，为基层指导服务成效有限，信息交流不足，导致苗木产品难以满足市场日益增长的多样化与个性化需求。三是种苗机构能力削弱，林业种苗执法落实困难。种苗行政执法工作的重头在县级，但因机构设置和执法队伍不健全，大多数县级没有稳定的执法队伍，种苗执法面临更多的挑战。（四）种苗经费投入不足种苗事业公益性强，需要国家在种质资源保护、良种选育推广等方面强化投资保障，但长期以来的投入不足制约了林业种苗工作的创新和质量提升。中央和自治区每年投入到良种基地的资金比较有限，仅用于基地的日常管护维护，良种基地改建、扩建、持续经营缺乏相应资金保障。在科研攻关、良种选育、良种繁育和良种推广等环节的资金投入仍然不足，尤其在良种选育攻关方面，因其周期长、经费少，极大地影响了科技人员的积极性。第五章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)加强督导检查有关部门要将本规划落实情况纳入年度工作重点，制定具体实施方案，分年度细化目标任务和工作措施，制定责任清单、目标清单、措施清单，及时帮助协调解决企业转型升级过程中遇到的困难和问题。要建立协调、调度、督导和考核机制，加强对各部门工作开展情况进行督导检查。要适时开展规划中期评估，调整完善相关政策。(二)规范市场秩序营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境。加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。规范行业自律。组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任。(三)完善政策法规贯彻落实法律法规规章和相关规定，研究制定配套规范性文件，推进既有产业等方面形成完备的管理制度，全面提升产业依法行政水平。(四)加强培训宣传鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网