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公务员的职业素养ppt课件 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望公共行政的职业属性：公共性公共行政的职业属性：公共性公共权力的公共性公共权力主要表现在使用、操作、管理或支配某些社会资源的权力，履行职责时要求他人予以尊重和合作的权力，通过职务报偿分享社会财富的权力公共权力是由一个国家的公民所授予，由国家的法律所保障，由政府机关及其公务员所行使，为完成国家职能而配备的一种特殊资源公共权力的公共属性公共权力来源于公民。公民始终是公共权力的“所属主体”公共权力具有绝对的权威性。公共权力代表的是社会公意公共责任的公共性公共管理处理的是各种具有普遍意义的社会性问题或可能影响社会生活基本秩序的问题公共管理总是立足于社会之上开展活动，具有超然的公允和正义性质公共行政的规范性价值基础公共行政的规范性价值基础 公共行政的规范性价值基础就是实现公共利益最大化，即通过公共部门与公众的合作来达到善治之目标。具体包括以下内涵：参与互动参与互动在参与主体上，包括政府与第三部门的互动及政府与公众的互动两个层面，以及公私合作和运用私营部门管理方法等在参与内容上，主要表现在通过社会组织与公众对政府决策的影响，通过立法、司法机构对政府行为的约束以及各个方面通过各种渠道对政府活动的舆论监督等，促进政府在公共服务质量上的提高，增强各自在公共管理中的独特作用参与互动的重点是推进公共管理社会化公共行政的规范性价值基础公共行政的规范性价值基础（续）（续）合法性合法性合法性意味着公众对政权的认同和支持，对既定社会秩序和权威的自觉认可和服从的良好状态这要求公共权力形成一种以国家权力为中心，同时包含社会自治权在内的互动体系。同样，公众只有参与到公共管理过程中去，才能达成与公共部门的良好合作，才会主动对管理结果负责，这是民主行政的现实基础，也是公共管理政治合法性不可缺少的层面 责任与回应性责任与回应性责任机制说到底是民主制度。在代理关系下，政府必须对公众的需求做出反应，并采取积极的措施，公正、有效地实现公众的需求和利益官僚制度曾经把责任机制内化为等级负责，即对上级负责。但是由于它没有把公众同意纳入视野，所以，这一传统范式并没有考虑如何对公众的需求做出回应，从而使其面临合法性危机公共行政的价值理念公共行政的价值理念以人为本，以人为本，对公众利益负责，做到程序便民，行政不扰对公众利益负责，做到程序便民，行政不扰民（从一站式服务到首问责任制），并让人民坦然地接民（从一站式服务到首问责任制），并让人民坦然地接受优质公共服务和公共产品受优质公共服务和公共产品法治：法治：法治的最终目标是保护公民的自由、平等及其他法治的最终目标是保护公民的自由、平等及其他基本政治权利，它既规范公民的行为，但更制约政府的基本政治权利，它既规范公民的行为，但更制约政府的行为行为透明性：透明性：政治信息的公开性。每一个公民都有权获得与政治信息的公开性。每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息，而且这些信息能够自己的利益相关的政府政策的信息，而且这些信息能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民的参与与监督及时通过各种传媒为公民所知，以便公民的参与与监督学习与诚信学习与诚信有效：有效：管理的效率，即最大限度地降低管理成本（管理的效率，即最大限度地降低管理成本（廉洁廉洁与廉价）与廉价）公务员职业道德的特征公务员职业道德的特征 公务员职业道德指公务员在本职工作中应当遵循的道德规范公务员职业道德指公务员在本职工作中应当遵循的道德规范和行为准则和行为准则鲜明的政治性：鲜明的政治性：我国的公务员制度是建立在社会主义制度基础之上的，有着鲜明的政治性，不实行实行西方所谓的“文官中立”原则。（政治属性）严格的约束性严格的约束性公务员职业道德的核心就是对公务员权力的约束公务员职业道德规范往往以法律、法规、政策、规章、制度的方式出现广泛的示范性：广泛的示范性：公务员的职业特点，使公务员的行为对社会产生全局性和方向性的重要影响严密的规范性：严密的规范性：公务员职业道德产生的过程与其他职业有所不同，一般不是通过约定俗成的方式逐渐形成，而是以制定成文的方式产生的，完全有条件形成规范完整的体系公务员职业道德的基本内容公务员职业道德的基本内容l忠于国家，服务人民忠于国家，服务人民n维护和遵守宪法维护和遵守宪法n维护国家利益：国家的主权、尊严和荣誉，国家的统一、安全和利益维护国家利益：国家的主权、尊严和荣誉，国家的统一、安全和利益n维护政府形象：就是要维护政府的声誉和权威，以确保政令畅通维护政府形象：就是要维护政府的声誉和权威，以确保政令畅通n成为人民根本利益的忠实代表，做人民利益的忠实维护者和创造者成为人民根本利益的忠实代表，做人民利益的忠实维护者和创造者l恪尽职守，爱岗敬业恪尽职守，爱岗敬业l公道正派，求真务实公道正派，求真务实l遵纪守法，清正廉洁遵纪守法，清正廉洁l艰苦奋斗，开拓进取。艰苦奋斗，开拓进取。（意味着公务员必须谦虚谨慎，勤奋学习）（意味着公务员必须谦虚谨慎，勤奋学习）l品行端正，情趣健康品行端正，情趣健康（文明得体的言行举止和健康文雅的休闲生活）（文明得体的言行举止和健康文雅的休闲生活）公共行政中的基本工作程序公共行政中的基本工作程序工作程序工作程序服从与执行掌握自由裁量度寻求合作，学会协调报告与反馈工作规则工作规则遵循“指挥汇报链”工作原则工作原则政策性时间性应急性工作执行中的注意事项工作执行中的注意事项接受：听准、记准 分析与拿出办法：依据、计划与应对办法 实施与办理：要注意迅速、亲切、公正、准确；要协调好关系、利益和行动总结与反馈 公共管理中的沟通公共管理中的沟通:如何面对上级如何面对上级n n当好下属当好下属当好下属当好下属n爽快接受命令与指示爽快接受命令与指示n积极提合理化建议积极提合理化建议n适当的报告适当的报告n诚恳地接受指正诚恳地接受指正n取得主管领导的支持取得主管领导的支持n对工作负责，追求卓越对工作负责，追求卓越如何向上级提出建议如何向上级提出建议提出建议前的准备：提出建议前的准备：收集数据和事实材料；自我反驳；预估上级可能提出的问题；对未来进行预期提出建议前的若干因素分析：提出建议前的若干因素分析：你是否有提建议的资格；是否有必要提出；估计上级对建议的认知程度；上级的度量提建议的时机与技巧：提建议的时机与技巧：注意领导的心境与神态；多献可，少加否；多“桌下”，少“桌面”；要让上级觉得正确决定是他做出的；只提具体的，不提全局性的建议；只提上级权力所能及的和实际的建议；把建议变通成问题提出如何面对上级如何面对上级之沟通上级之沟通上级n n沟通上级沟通上级沟通上级沟通上级n事先整理好要谈的话题事先整理好要谈的话题n选择沟通的时机选择沟通的时机n准确理解和领会上级的意图准确理解和领会上级的意图n针对问题提出解决方案针对问题提出解决方案n意见不同时的策略意见不同时的策略“老板定律老板定律”n解决问题后，提出报告解决问题后，提出报告处理好工作中的人际关系处理好工作中的人际关系跟别人打交道，应做到的几点知晓别人的优点和长处与人交谈，微笑是最好的语言，倾听胜过长篇大论别探听别人的私事，无意中知道了，也要放在心里当成秘密别人的赞美好比香水，闻闻可以，若当了真，喝下去可就惨了坦然承认别人指出你的不足，这样，他们只会更尊重你而不是轻视你当朋友悲伤失意时，一定要靠近一些，而朋友高兴得意时，不妨稍微离开一点与人同行，不要走得太快，不要离得太近，给别人一些进退的空间道德提升道德提升素质修养为什么素质修养为什么能够提高人格魅力和对他人的影响力能够提高人格魅力和对他人的影响力能够提高被别人的接受度，更容易接近和进入高层次圈能够提高被别人的接受度，更容易接近和进入高层次圈能够获得心理的健康，摆脱或去掉低级趣味和灰暗心理，能够获得心理的健康，摆脱或去掉低级趣味和灰暗心理，从而得到情操的陶冶和心灵的净化从而得到情操的陶冶和心灵的净化有利于普适力和学习力的提升，有利于知识和精神财富有利于普适力和学习力的提升，有利于知识和精神财富的增长，有利于职业的和自我的发展的增长，有利于职业的和自我的发展有利于生存质量的提高和幸福感的获得，有利于发现工有利于生存质量的提高和幸福感的获得，有利于发现工作和生活的乐趣作和生活的乐趣有利于公共道德和职业道德的养成，提升整体形象有利于公共道德和职业道德的养成，提升整体形象素质修养的有效途径自我修练自我修练环境作用环境作用他人影响他人影响制度制约制度制约组织打造组织打造自我修养的有效方式自我修养的有效方式建立人生坐标与参照系建立人生坐标与参照系自我的修炼：理论的学习与积累自我的修炼：理论的学习与积累文学与艺术的熏陶，以及良好的业余爱好文学与艺术的熏陶，以及良好的业余爱好对生活与工作的亲历与尝试对生活与工作的亲历与尝试观察与思考观察与思考善于发现自身素质的薄弱点：内省自身素质与能力的不适应点；从别人的评价中发现薄弱点；自觉以他人之长比己之短自我进行的或求助于他人的心理与心态的调整自我进行的或求助于他人的心理与心态的调整益者三友，友直、友谅、友多闻益者三友，友直、友谅、友多闻回归大自然中的陶冶与净化回归大自然中的陶冶与净化结束语：七个通往成功的步骤结束语：七个通往成功的步骤感性的承诺与奉献感性的承诺与奉献建立非常积极的行为建立非常积极的行为坚持目标坚持目标发展创造力发展创造力充实专业能力充实专业能力展现持续力展现持续力生活上的平衡生活上的平衡谢谢大家，再见谢谢大家，再见