十二章清朝的秘书工作.ppt

十二章清朝的秘书工作 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、从内三院到内阁一、从内三院到内阁（一）内三院（一）内三院*文馆文馆*内三院：内国史院、内秘书院、内弘文院内三院：内国史院、内秘书院、内弘文院 国史院国史院记注皇帝起居、诏令、收藏“御制”文字；起草诰命、册文等；将用兵、行政、六部所办公事、外国来书、机密文移及百官奏章编为史册；记注官员升降文册；修撰各朝实录。秘书院秘书院撰拟与外国的文书，处理与外藩的往来文书；拟制敕谕、祭文等，抄录各衙门的奏疏、词状；转奏与各部无关的条陈政事、外国机密、奇特谋略等本章。弘文院弘文院注释古今政事得失，为皇帝进讲、为皇子侍读，教诸亲王；颁行制度。（二）内三院改为内阁（二）内三院改为内阁二、内阁中的秘书部门二、内阁中的秘书部门典典籍籍厅厅 满满本本房房汉汉本本房房 蒙蒙古古房房 满满票票签签处处 汉汉票票签签处处 诰诰敕敕房房 稽稽察察房房 收收发发红红本本处处 副副本本库库 批批本本处处（一）典籍厅（一）典籍厅 南厅：南厅：第一、第一、收发、处理公文。收发、处理公文。第二、掌印。第二、掌印。第三、第三、对侍读、典籍、中书等官员的考绩。对侍读、典籍、中书等官员的考绩。北厅：北厅：第一、掌理奏章。第一、掌理奏章。第二、办理大典事务。第二、办理大典事务。第三、第三、用宝洗宝。用宝洗宝。第四、第四、收藏重要文书。收藏重要文书。（二）满本房（二）满本房 1.1.掌校阅满文题本。掌校阅满文题本。2.缮写满文公文。缮写满文公文。3.掌管皇家档案库。掌管皇家档案库。4.4.收发进呈实录。收发进呈实录。5.5.增修王公世爵谱册。增修王公世爵谱册。（三）汉本房（三）汉本房（四）蒙古房（四）蒙古房 1.翻译公文。翻译公文。2.2.管理蒙皇家档案。管理蒙皇家档案。3.3.翻译外国文书。翻译外国文书。（五）满票签处（五）满票签处 1.1.拟写、缮抄满文票签。拟写、缮抄满文票签。2.2.承宣谕旨。承宣谕旨。3.3.记载谕旨。记载谕旨。4.4.发递本报。发递本报。（六）汉票签处（六）汉票签处 1.拟写汉文票签。拟写汉文票签。2.2.记录汉文档案。记录汉文档案。3.拟制拟制“御制御制”文书。文书。（七）诰敕房（七）诰敕房 1.审查、颁布诰敕。审查、颁布诰敕。2.2.收存、封赠诰敕。收存、封赠诰敕。（八）稽察房（八）稽察房（九）收发红本处（九）收发红本处（十）副本库（十）副本库（十一）批本处（十一）批本处 三、内阁的职掌及其变迁三、内阁的职掌及其变迁（一）内阁的职掌（一）内阁的职掌 1.办理本章。2.承宣谕旨。3.筹备、组织朝廷大典。4.收存档案。5.内阁负有组织修书的职责。（二）内阁职掌的变迁（二）内阁职掌的变迁 内阁发端于天聪十年的内三院，到宣内阁发端于天聪十年的内三院，到宣统三年结束，历时统三年结束，历时270270年之久。年之久。第二节第二节 军机处军机处 一、军机处的沿革一、军机处的沿革 二、军机处的结构二、军机处的结构 军机大臣军机大臣 军机章京军机章京 三、军机处的秘书职能三、军机处的秘书职能 1.1.拟写诏旨。拟写诏旨。2.2.收受奏折。收受奏折。3.参与政务。参与政务。4.参谋、顾问作用。参谋、顾问作用。5.参与审理大案。参与审理大案。6.奏补文武官员。奏补文武官员。四、军机处的特点四、军机处的特点 1.1.被皇帝严格控制。被皇帝严格控制。2.2.人员精干，效率很高。人员精干，效率很高。3.拟旨迅速。拟旨迅速。4.高度保密。高度保密。第三节第三节 其他秘书机构其他秘书机构 一、通正使司和奏事处一、通正使司和奏事处 二、中书科和六科二、中书科和六科 三、南书房和翰林院三、南书房和翰林院 四、鸦片战争后新产生的秘书机构四、鸦片战争后新产生的秘书机构 总理各国事务衙门 外务部 第四节第四节 书吏和幕僚书吏和幕僚 一、书吏一、书吏 二、幕僚二、幕僚（一）幕僚盛行的原因（一）幕僚盛行的原因 1.相当一部分主官昏庸。相当一部分主官昏庸。2.科举取士秘书人员的缺乏。科举取士秘书人员的缺乏。3.整顿吏治，书吏受到限制。整顿吏治，书吏受到限制。（二）幕僚的来源（二）幕僚的来源 1.科场失意、学者、明流、富有阅历的退科场失意、学者、明流、富有阅历的退休或者被黜革的官员，他们为求出路，休或者被黜革的官员，他们为求出路，投入地方大员门下。投入地方大员门下。2.专业幕僚。专业幕僚。“幕馆幕馆”“”“学幕学幕”“绍兴师爷绍兴师爷”（三）幕僚的职掌（三）幕僚的职掌（四）幕僚的地位（四）幕僚的地位 第五节文书工作第五节文书工作 一、清代文书工作迅速跃进一、清代文书工作迅速跃进 二、公文文体二、公文文体 谕谕皇帝主动颁布的命令性文书；针对某一官员的奏请所作的指示性文书。旨旨批答朝内外官员奏请一般公事的指示性文书，只发给奏请者本人。电旨电旨皇帝的下行电报。电奏电奏臣下的上行电报。电信电信官衙之间的平行电报。三、密奏制度三、密奏制度（一）密奏的产生（一）密奏的产生 题本 奏本 密奏（二）密奏的行文程序（二）密奏的行文程序 1.书写必须亲笔书写，不得委托他人代写。2.用纸规定密奏如陈述事状，用素纸；其他请安、谢恩等用黄纸。3.封套密奏的封套有统一的格式。4.装封指定的递呈密奏者，都发给装封密奏的木匣或皮匣。5.递送各省总督、巡抚的密奏，须派亲信僚属或家丁直接送到京城。6.批阅密奏由皇帝亲自拆阅、批示，不委于他人。7.发还皇帝经红笔批阅后，封交奏事房，发还给等候在京的家丁、亲信带回。8.缴回凡由御批的密奏一律封固上缴，不准留匿、焚弃。（三）密奏的特点（三）密奏的特点 1.1.行文程序简捷。行文程序简捷。2.2.高度保密。高度保密。（四）密奏制度的作用（四）密奏制度的作用 1.皇帝直接处理政务，加强皇权。2.大大提高效率。四、题本处理程序四、题本处理程序 1.递呈和初阅递呈和初阅 2.2.皇帝批阅皇帝批阅3.录副录副 4.发抄发抄 第六节第六节 档案工作档案工作 一、入关前的档案工作一、入关前的档案工作 二、档案库的建立二、档案库的建立 三、档案工作制度三、档案工作制度 汇抄汇抄 定期修缮定期修缮 保密保密