天峨县旅游业发展基本情况.doc

天峨县旅游业发展基本情况近年来，天峨县认真贯彻落实区、市党委、政府的各项决策部署，高度重视旅游业的发展，紧密结合天峨实际，依托生态资源优势，积极围绕广西创建红水河国际旅游目的地和“东巴凤大天都”长寿养生国际旅游区以及天峨创建广西优秀旅游县的工作目标，不断加强政府主导地位，加大旅游基础设施投入，着力把旅游业打造成为天峨的支柱性产业。目前，全县有龙滩水电站、龙滩大峡谷国家森林公园两个3A景区正提升创建4A景区，投资新开发建设川洞河燕子湖4A级景区和大山原始森林3A级景区，有峨里湖、纳王避暑山庄两个三星级农家乐；四星级酒店2家，三星级酒店3家，根雕、奇石、土特产等旅游商品销售企业37家。近年来，先后通过举办天峨红水河龙文化旅游节、蚂拐文化节、桐花节等节庆活动，不断提高天峨的知名度和影响力。一、主要工作开展情况（一）旅游经济总量不断得到提升。按照“十二五”规划目标，到2015年全县接待国内外游客达80万人次，旅游总收入达6亿元以上。而2011年、2012年我县游客量分别为64.1万人次和80.3万人次，旅游总收入分别为4.45亿元和6.8亿元，增长率分别为25%和52%，2013年全县共接待游客96.46万人次，实现旅游总收入8.51亿元；分别同比增长20.53%和26.7%，实现“十二五”规划目标。到2015年，全县接待游客总数超过140万人次，入境过夜游客突破0.5万人次，旅游总收入超过10亿元，年均增长20%以上。（二）旅游景区景点建设不断得到加强。启动龙滩大峡谷国家森林公园、龙滩水电站两个3A景区提升创建4A景区，投资新开发建设川洞河燕子湖4A级景区和大山原始森林3A级景区。至2013年底已投入资金9000多万元，重点实施龙滩大峡谷国家森林公园、大山原始森林、燕子湖、县城游客集散中心等重点景区的建设。现龙滩大峡谷国家森林公园创建4A级景区项目完成80%工程量，燕子湖、大山原始森林景区一期开发项目已完成工，县城红水河滨水公园、红水河水上游、龙滩水电站等旅游项目的规划建设，正在启动。（三）加快乡村旅游发展。一是依托大峡谷国家森林公园创建4A景区旅游辐射影响，开展韦家洞森林人家旅游扶贫示范户的创建，目前已投入运营，深受游客欢迎;按照星级农家乐标准，指导登里山泉乐园、川洞农家完成三星级农家乐创建工作;都隆生态农业名村、纳洞红水河蚂拐文化第一村基本建成。二是结合天峨油桐之乡、山鸡之乡的品牌，规划三堡桐花世界和八腊汉尧山鸡村乡村旅游区；依托天峨特色水果基地，打造都隆百香果、向阳桃花岛乡村旅游点；新开发出双龙瀑布·金花茶园、纳乐风情园等一批乡村旅游点和星级农家乐森林旅游项目。（四）精心策划旅游线路。外部加强与周边的南丹、巴马、东兰、凤山等县进行区域旅游合作，与贵州省黔东南州荔波县对接，积极策划南宁、柳州、贵阳等客源进入天峨的精品旅游线路。内部以丘英旅游集散中心为起点，初步构建一进入天峨，就可沿红水河乘船而上至县城，后可到龙滩大峡谷国家森林公园-龙滩水电站-龙滩天湖-燕子湖-大山原始森林的精品线路。（五）加强旅游宣传促销。以“养生福地，美丽天峨”为定位，在中央电视投放旅游宣传广告，组织开展天峨旅游摄影大赛和蚂拐文化节、桐花节等节庆活动，并多次参加自治区旅游局组织的旅游交易展览会。（六）工作的主要措施。1、加强政府主导，着力营造旅游发展大环境。天峨县树立抓旅游就等于抓第三产业龙头，抓旅游就等于抓经济的理念，进一步明确旅游工作定位，成立了以县委书记、县长为组长的旅游产业发展领导小组，并明确由县委组织部长和统战部长两个常委负责抓旅游工作，定期组织各有关部门共同研究，加快旅游开发工作；在资金保障上，每一年财政预算都安排有500万元以上的旅游发展资金专项用于旅游开发工作；另外还制定出台了天峨县促进旅游业发展优惠政策及奖励办法，在A级景区、星级酒店、招徕游客等方面给予扶持奖励，全县基本形成了以旅游为抓手，推动经济社会发展的新模式。2、立足天峨区位优势和旅游资源优势，不断加强与周边地区的区域旅游合作，打造精品旅游路线。主动融入“东（兰）巴（马）凤（山）”、“南（丹）天（峨）荔（波）”、“罗（甸）天（峨）乐（业）”三个旅游圈。东部，加强推进与南丹、贵州荔波旅游联盟，打造南天荔跨省民族生态休闲度假精品线路。同时，可进一步延伸至宜州、柳州、桂林等地，以此融入进大桂林旅游圈。西部，推进与乐业、凤山相衔接，共打造地质生态自然景观游。南部，推进与东兰、巴马、凤山相联系，延伸长寿养生休闲度假游。北部，与贵州罗旬县相联合，共同打造龙滩天湖及千岛湖自然风光游。3、加强旅游宣传促销，提升天峨旅游知名度。一是抓好天峨文化旅游宣传“六个一工程”，即完成一台非物质文化展演、一部电影、一部纪录片、一首县歌、一本书、一本画册。二是在柳州至六寨、南宁至河池等高速公路上建设天峨旅游宣传牌，在南宁、柳州、桂林、河池、都匀、凯里、贵阳及我县周边县（市）进行旅游宣传推介活动。三是利用已建立的天峨旅游网站和各类网络，开展旅游电子商务，充分利用互联网开展旅游宣传营销。四是继续加强与南宁、柳州、贵阳等周边有合作关系的新闻媒体合作，加强宣传投放天峨旅游形象广告。五是加强与有实力旅行社合作，积极有效拓展客源市场。六是继续开展举办具有我县特色的红水河民俗文化旅游节、红水河蚂拐文化节、桐花节等节庆活动，不断提升天峨旅游知名度和影响力。七是制定出台天峨县促进旅游业发展优惠政策及奖励办法，在旅游产品开发和宣传推介中成绩优异的个人及企业进行奖励。二、重点项目建设情况（一）项目建设进展情况天峨“十二五”规划旅游重点项目20个，总投资9.3亿元。其中2013年我县计划建设旅游重点项目18项，总投资3.237亿元，年度计划投资6338万元，2013年底已完成投资9000万元。新开工建设川洞河燕子湖、大山原始森林景区一期工程、县城滨水公园河岸防护工程和板凳水庄乡村旅游点4个项目；启动红水河水上游、犀牛泉景区、韦家洞森林人家和云榜、玉里、板么三大田园风光乡村旅游工作。续建的龙滩大峡谷国家森林公园创建4A级景区旅游基础设施项目，已完成游客服务中心、游客餐厅、员工宿舍、购物亭廊等主体工程，完成投资1488万元，完成工程量85%；天峨恒升创建四星级酒店、都隆生态农业名村正在加快推进，纳洞红水河蚂拐文化第一村、登里山泉乐园星级农家乐等项目，已进入扫尾阶段。前期项目的广西龙滩旅游集散服务中心已完成规划、立项和选址审批，正在开展征地拆迁、环评、用地预审等工作；县城红水河滨水生态休闲景观带已完成规划初稿的审定；川洞河燕子湖创4A景区正在完善规划修编。（二）工作主要措施一是加强领导，落实责任。成立了以县委、县政府主要领导为组长的天峨县旅游产业发展领导小组，并明确由县委组织部长和统战部长两个常委负责抓旅游工作，定期组织各有关部门共同研究，加快旅游项目建设。同时，县主要领导每月亲自对旅游项目的建设情况进行一次以上的督查，每季度召开一次分析推进会，协调解决项目建设过程中的有关问题，确保旅游项目顺利实施。另外，成立旅游质量监督所，落实3个事业编制，充实和加强旅游工作力量。二是整合力量，联动推进。在争取得到上级发改、旅游等部门支持的同时，整合县发改、住建、移民、扶贫、水利、交通等部门项目资金，不断完善旅游景点的道路等基础设施建设。并加大地方财政投入，2013年预算安排旅游发展资金672万元，占市下达任务250万元的268.8%，同比去年增加172万元，增长34.4%。三是科学规划，建立机制。今年，聘请了全国甲级资格机构广西博驰旅游规划设计公司，分别对龙滩旅游集散服务中心、县城区红水河滨水生态休闲景观带、川洞河燕子湖创4A景区3个项目进行规划。我县制定天峨县促进旅游业发展优惠政策和奖励办法等有关政策文件，进一步鼓励企业或投资商到我县进行旅游开发。同时，强化合作推进旅游发展，目前我县正在与广西国旅等企业洽谈，共同研究旅游开发合作意向。三、存在的主要困难和问题一是旅游项目建设需要通过编制规划、立项、论证、设计、专家评审、前期项目审批等环节，手续办理时间长，影响项目建设工作。二是对旅游产品的打造，前期投入大，而我县旅游基础设施仍然薄弱，在一定程度上影响到投资商的投资信心，引资难度大。三是近年来受龙滩水电站的影响，我县财政收入困难，可用财力减少，地方资金投入不足，影响旅游业的发展。四、推动规划实施的对策建议天峨县是革命老区，集“老、少、边、山、穷、库”于一体的贫困县。但多年来，没有享受到东巴凤基础设施大会战、沿海沿边基础设施大会战、大石山区基础设施大会战、东巴凤建设国家旅游扶贫试验基地等发展政策，基础设施建设落后，特别是在旅游开发方面困难很多。今年全区旅游发展大会把巴马长寿养生国际旅游区列入全区构建三大国际旅游目的地之一，天峨列入巴马长寿养生国际旅游区中联动发展区功能布局，恳请上级在这次巴马长寿养生国际旅游区和柳来河一体化发展的规划、建设中，在重大项目安排方面，给予天峨更多的倾斜和支持，并帮助和指导天峨利用好长寿养生国际旅游区和柳来河一体化发展的政策，加快天峨经济社会的全面快速发展。