川安监〔2010〕81号四川省安全生产科技项目管理办法.doc

四川省平安消费科技工程管理办法第一章总那么第一条为施行“科技兴安策略，增强对平安消费科技项目以下简称科技工程的监视管理，充沛发扬科技翻新在平安消费展开中的感化，提高平安消费范畴的科技含量跟全体水平，依照国度有关法例及规则，联合我省实践，特制订本办法。第二条本办法所称科技工程，是指依照我省平安消费展开需求，在严重事变隐患管理、防备事变发作、严重风险源监测与管理、平安消费管理、休息防护用品等方面展开的根底实际研讨、软迷信研讨跟新办法、新计划、新技巧、新资料、新产物、新装备的应用、开辟、引进、推行、试验以及四川省所在规范体例等，科技工程应存在翻新性、进步性、推行性、有用性。第三条科技工程管理任务遵照“鼓舞翻新、重视应用；规范管理、强化效劳的原那么，保障管理任务的地下、公道、公平。第四条四川省平安消费监视管理局、四川煤矿平安监察局以下简称省局设破平安消费迷信技巧专家委员会，构造专家参加科技工程的破项、验收、判定(评审)等任务。倡导与国际外科研院所、初等院校或企业合作展开科技交换，施行联合攻关。第五条平安科技任务的重点是为平安消费、事变防备、综合管理供给技巧支撑跟效劳。科技工程应严密联合我省平安消费详细需求跟请求展开研讨，以应用性技巧研讨为主，使科技效果尽快转化为消费力。第二章工程管理第六条省局设破平安消费科技任务指导小组以下简称领导小组，一致指导全省平安科技任务：担任制订全省平安科技管理轨制、审批年度科技工程计划、年度科技经费计划、研讨决议科技工程等严重事项。第七条指导小组下设办公室办公所在设在省局科技配备处，详细担任构造跟施行迷信研讨、科技效果推行及别的相干科技管理一样平常任务。第八条指导小组每半年召开一次集会，听取各科技工程负责人的报告，决议科技工程的研讨偏向，探讨与科技工程有关的严重事项，反省正在施行的科技工程的停顿状况，和谐处置科技任务中存在的咨询题。遇有专门状况的，也可暂时召闭集会。第三章工程破项第九条科技工程的申报应契合国度有关常识产权的管理规定，不效果及权属方面的争议。同时科技工程的申报还应存在以下前提：一有进步的研讨目标，翻新的学术思维，迷信、公道、可行的研讨计划，较强的有用代价；二有精悍、波动的研讨步队，精良的后期研讨任务根底，须要的试验前提，有取得主要效果或打破性停顿的能够；三科技工程的担任人必需是该研讨工程的实践掌管人，存在较高的学术水平跟实现该工程研讨所需的构造管理及和谐能力。科技工程构成职员须存在较高的研讨水平跟牢靠的时刻保障；四应用性研讨课题要有依靠工程；软迷信研讨要有较强的针对性；新产物开辟要有明白的目标市场；五经费估算要捕风捉影，请求手续齐备，所需资料完全。第十条科技工程破项申报采用“终年受理，活期检察的方法停顿。申报单元依照申报请求填写平安消费科技工程破项请求书，每年年终间报送省局科技配备处一致停顿方法跟技巧审查。第十一条省局科技配备处构造专家对请求破项的科技工程停顿可行性论证，择优选项。论证任务保持迷信、公平的原那么，履行逃避轨制，对论证资料及专家看法保密。可行性论证的要紧内容包含：1.工程总体目标能否明白，以及破项的须要性；2.研讨的技巧道路跟办法能否准确、可行；3.研讨的要害技巧或重点处置的咨询题、预期到达的技巧经济目标能否进步公道；4.请求单元能否存在实现工程的资历、技巧力气跟前提；5.施行计划、请求经费、职员布置能否公道。6.预期的工程效果所发生的经济、社会效益能否明显，应用远景能否精良。第十二条省局科技配备处依照专家论证看法对经过评审的工程停顿考核，体例年度科技工程经费应用计划。经指导小组审定后依照估算同意状况，一致下达年度科技工程计划。列入严重或重点科技工程可优先推举申报四川省或国度安监总局科技工程计划。第四章工程施行第十三条科技工程履行条约管理。同意下达的科技工程，由省局与工程承当单元签订平安消费科技工程开辟义务书以下简称义务书。第十四条义务书经有关各方具名、盖印后掉效。义务书规定的相干内容履行终了，并经过验收判定前方可视为本义务书的终了。第十五条工程承当单元需在每年6月尾跟12月尾向省局科技配备处填报一次科技工程履行状况讲演表，有阶段性效果或取得严重停顿的要实时上报。第十六条工程停顿中如需对研讨内容、进度、工程担任人、要害技巧计划作严重调剂、变卦或中断工程时，须由工程承当单位提出版面请求，报省局科技配备处，经同意后单方签订弥补协议作为义务书附件。第十七条科技工程经同意调剂后，承当单元应答已展开的任务、已应用的经费、已置办的装备仪器、已取得的效果等停顿总结，以书面方法报省局科技配备处检察。第五章工程评审判定、验收第十八条工程承当单元应在义务书规则实现限日后六个月内，报请省局构造评审判定、验收。在义务书规则限日内不存在评审判定、验收前提的，需提出延期评审判定、验收请求讲演，阐明延期来由及限日等，但请求延期的限日普通不得超越六个月，请求延期评审判定、验收不得超越两次。第十九条评审判定、验收的普通规范跟内容：一能否实现义务书规则的计划义务请求的目标；二技巧资料能否完全完好，并契合规则；三技巧的进步性、翻新点、难易跟成熟水平；四效果的习惯性，应用代价潜伏代价及推行的前提跟远景；五经济效益跟社会效益；六存在的咨询题及改良看法。第二十条请求评审判定、验收的科技工程，应存在以下条件：一已实现义务书规则的技巧功能与目标请求；二技巧资料跟有关文件的内容必需实在牢靠，援用文献资料跟不人技巧必需阐明起源，资料文件必需打印、装订划一、契合档案部分的请求。三以下相干资料：1迷信技巧效果评审判定、验收请求书2平安消费科技工程开辟义务书；3科技工程研讨任务讲演研讨任务总结；4科技工程研讨技巧讲演包含技巧计划、技巧特点、总体功能目标与国际外同类技巧的比拟、技巧难度、技巧成熟度、对社会、经济展开跟科技提高的推进感化、推行应用状况及前提跟远景、存在的咨询题跟下一步的改良办法；5国度跟省认定的测试单元出具的剖析测试讲演及主要的试验、测试记载；6计划工艺图表；7存在科技查新资历的科技信息机构出具的科技查新讲演；8品质规范国度规范、行业规范、经品质技巧监视部分备案的企业规范；9规范化检察讲演；10经济效益一次性直截了当效益、社会效益剖析讲演及证实资料；11用户应用状况讲演应用状况证实12触及环保、休息平安等咨询题的科技效果，需有关机构出具讲演或证实；13精确的实现单元不包含普通加工单元及普通合作单元跟要紧实现职员名单按处置该效果技巧咨询题所作奉献巨细，由自己具名；14行业主管部分请求出具的别的文件。此中，第1、2、3、4、7、10、11为每个工程必备资料，其余的依照工程需求供给。第二十一条凡契合请求前提的科技效果，由科技效果实现单元填写迷信技巧效果评审判定、验收请求表，经其主管部分检察并签订看法后向省局科技配备处提交请求，并将技巧资料以及草拟的迷信技巧效果评审判定、验收证书以下简称判定证书同时报送。第二十二条工程判定任务可视详细状况，采用检测判定、集会判定跟函审判定三种方法停顿。第二十三条效果判定委员会由偕行专家构成，普通为5-15人。工程判定由专家独破对被判定的科技效果停顿评估，并由鉴定委员会构成验收论断。第二十四条判定后果分为三种：一定期实现义务、到达条约规则的技巧目标、经费应用公道的，能够经过验收；二因为供给文件资料不片面等缘故难以推断，或验收结论战议较年夜的，需求从新审议；三未到达条约规则的要紧技巧、经济目标的不经过验收。第二十五条需求从新评审判定、验收的科技工程，工程承担单元应在接到告诉三个月内提出复议请求。未经过评审判定、验收的，可在接到告诉半年内，弥补研讨任务跟完美文件资料，并在规则的限日内再次请求评审判定、验收。第二十六条经过评审判定、验收的科技工程，工程承当单位应实时填写实现判定证书，再将判定证书送省局科装处检察签订看法。第六章工程经费第二十七条工程研讨经费履行定额补贴方法，审定后视财政拨款进度及工程施行进度一次或分期拨付。第二十八条工程承当单元要严厉经费管理，每一个工程应设破独破帐目，专款公用。工程承当单元应在每年局科技配备处跟财务处讲演工程上年度经费决算状况。2月中旬向省第二十九条承当单元、工程担任人及工程构成员在监视检查中被发如今估算申报进程中有下述行动之一的，将视情节轻重停拨经费、转达批判、停止工程、追回已拨经费直至必准时限内撤消其工程申报资历。一编报虚伪估算，套取国度财务资金的；二供给虚伪财务管帐资料的；三供给虚伪配套资金许诺的；四采纳不公道手腕妨碍估算评审评估后果的；五其余违背财经轨制的行动。第三十条承当单元、工程担任人及工程构成员在估算履行方面有下述行动之一的，将视情节轻重限日整改、停拨经费、通报批判、停止工程、追回已拨经费直至必准时限内撤消其工程申报资历。一不严厉履行估算，存在超估算、超范畴、超规范收入行动的；二截留、挤占、调用经费的；三违背规则开销职员费，乱发补助、补贴，逾额提取管理费的；四未按规则自行调剂估算的；五违背规则转拨、转移经费的；六已许诺的配套资金不迭时足额到位的；七其余违背财经轨制的行动。第三十一条承当单元、工程担任人及工程构成员在结题验收方面有下述行动之一的，将视情节轻重限日整改、转达批判、直至必准时限内撤消其工程申报资历。一少报、漏报、藏匿不报节余资金，以及节余资金不按规则实时上缴的；二单元财务不迭时结账、临时挂账报销用度的；三不共同监视反省任务，以及采用不公道手腕，妨碍监督反省职员客不雅宣布看法的；四其余违背财经轨制的行动。第三十二条经过判定后，工程的节余经费，经指导小组批准，可由承当单元结转用于新的科技工程。第七章工程效果第三十三条科技工程的承当单元应留意常识产权的爱护，试验记载、数据、图片、录像、标本样本、软件零碎、技巧讲演等资料，应依照技巧档案管理办法收拾归档，不得流掉。科技成果验收或判定的有关技巧文件，应由省局科技配备处归档保管。第三十四条工程承当单元应按国度科技效果注销办法的有关规则，向国度科技部或省科技厅请求科技效果注销，并在注销后一个月内，将科技效果注销表及相干资料报送省局科技装备处。第三十五条工程承当单元应踊跃推行科技效果，增进科技效果的商品化、工业化，鼓舞应用科研效果处置种种技巧困难，落低平安消费本钱，提高平安管理水平，改良平安消费状况。第三十六条工程承当单元在科技工程判定后的一年内，对该工程的技巧水平、经济跟社会效益停顿综合评估，并以书面形式向省局科技配备处讲演。第八章工程监视第三十七条指导小组对在工程施行中取得凸起效果的工程承当单元跟有关职员将予以惩处及嘉奖。第三十八条工程履行进程中，无公道来由，以致工程难以施行或在超越规则时刻半年内任不克不及实现义务书的，指导小组可依照考察状况，停止义务，并视差别状况，发出工程局部或全体所拨用度。第三十九条未经过判定的科技工程，在延期半年，无公道来由，仍未经过验收的，予以打消处置，并视差别状况，发出项目局部或全体所拨用度。第四十条无公道来由，未能定期实现义务的，或工程未能经过验收的，该工程担任人从工程义务书规则实现之日，两年内不得以担任人资历申报省级或省级以上平安消费科技工程。第四十一条工程承当单元、工程担任人跟工程参加职员违反经费管理规则，私自调用、侵犯或贪污工程研讨经费的，依照国度有关执法法例及国度安监总局有关规则处置。冒犯刑法的，移交司法构造处置。第四十二条省局科技配备处会同省局纪检监察、财务等有关部分对科技工程义务书履行状况跟经费应用状况停顿监视、检查跟评估。对未严厉履行义务书条目、未按义务书进度实现的科技工程，将依照相干规则，视情节停顿处置。第九章档案、效果、嘉奖第二四十三条科技工程的承当单元应留意常识产权的保护，试验记载、数据、图片、录像、标本样本、软件零碎、技巧讲演等资料，应依照技巧档案管理办法收拾归档，不得流掉。科技效果验收或判定的有关技巧文件，必需交省局科技配备处归档保管，科技工程承当单元应留有正本。第四十四条发觉权、创造权跟其余科技效果权属科研效果实现者。实现职务科研效果进程中所发生的科研论文、科研讲演、计划图纸及其阐明、科技音像、盘算机软件等作品，作者只享有签名权、著述权，其余权益由省局享有。第四十五条平安消费科技工程承当单元应踊跃推行科技成果，增进科技效果的商品化、工业化，鼓舞应用科研效果处置各种平安消费技巧困难。第四十六条科研效果取得省部级三等奖以上嘉奖的必需是天然迷信奖、国度创造奖、科技提高奖、国度星火奖之一，省局将赐与研讨单元与所获奖金等额的配套嘉奖资金；取得特不重年夜科技效果的，赐与重奖。科研效果的奖金由省局科技配备处申请，在课题研讨经费之外拨付。对取得多个奖项的统一科技工程，原那么上省局只赐与一次性配套嘉奖，嘉奖数额就高不就低。第十章附那么第四十三条本办法未尽事件，依照国度或四川省的相干规定履行。第四十四条本办法自宣布之日起履行。已施行的科技工程可参照本办法履行。第四十五条本办法由四川省平安消费监视管理局、四川煤矿平安监察局平安消费科技任务指导小组担任说明。