国土资源信息化建设指导意见1.pdf

1 关于加快全市国土资源信息化建设工作的实施意见为贯彻落实国土资源部 关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见与全市电子政务暨政府网站和政府热线建设工作会议精神，结合全市国土资源信息化及电子政务建设现状，就全市国土资源信息化及电子政务建设提出以下实施意见：一、指导思想以国土资源管理工作为中心，以“金土工程”建设为依托，以信息化建设的跨越式发展为手段，促进国土资源管理方式的根本转变和管理效能的全面提升，实现国土资源管理的信息化全程监管、科学配臵和高效管理。二、建设原则在省国土资源厅信息化建设框架下，全市国土资源信息化建设坚持“统一领导，明确职责；统一规划，分步实施；突出重点，讲求实效；强化标准、确保安全”的原则。三、目标任务为全面提高国土资源信息化水平，进一步推动国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台建设，实现建设用地全程动态网上监管。确保在2012 年完成省、市、县三级国土资源管理主要业务全部上网运行的建设目标，2011 年全市信息化建设的主要任务有：1、门户网站建设。按照政府信息公开条例、市、县级国土资源政务信息网上公开检查评分细则，建立和完善本单位门户网站。力求设计新颖，突出地方特色，解决目前网站建设规模小、内容乱的问题。同时，加强信息的汇总和统一发布，提高信息更新频率，建立实用的门户网站和服务社会的大窗口。2 2、政务平台建设。根据国土资源部国土资源电子政务指导意见要求，加快推进电子政务平台搭建、行政审批事项梳理、建设需求分析、业务流程和表单，实现行政办公和业务审批的网上运行。有条件的地方可开展电子政务移动办公系统建设，逐步将政务平台延升到基层所。3、网络设施建设。做到内部局域网与互联网物理隔离，保证数据安全管理，保障信息化工作顺利进行。完成内部局域网与政府、市局政务专网的连接，实现与政府、市局信息的互通，为促进电子政务平台和地理空间信息共享服务平台的应用提供网络支撑，有条件的可将网络延伸至国土所。4、业务数据库建设。围绕国土资源“一张图”建设，建立遥感影像数据、基础地理信息、土地利用现状及其他各类业务数据，形成核心数据库。强化各类数据资源的整合，做好数据衔接和共享，逐步实现“以图管地、以图管矿、以图防灾”。加强数据应用和系统管理人员技术培训，明确数据应用和管理人员职责。数据平台选择应与市局一致，县市数据实行二级存储和管理，市、县级各存储一份。数据由市局数据中心托管，市局信息中心负责指导各地数据应用、维护、更新和管理。5、信息中心机房建设。机房建设可参照市局机房标准，必须完善的设施设备有防雷系统、UPS不间断电源、门禁、空调、消防系统等。6、软、硬件设施建设。硬件设备应配备内外网核心交换机、接入交换机、路由器、防火墙，数据库服务器、应用服务器，磁盘阵列等。网络终端必须内外网分离，保证数据运行安全。通过政府采购，统一购买使用ORACLE、ARCGIS 作为数据库软件及数据管理平台，与市局数据库保持无缝连接。文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 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月底，一是基础数据库工作开展城镇数据库日常应用试点和市级土地利用数据库整合工作。二是各县市的网络建设工作必须按电子政务办公保密要求，完成内、外网隔离、环境搭建，确保数据传输畅通。三是电子政务系统必须全面完成部署，并开展在线公文处理及业务审批功能。2011 年 9 月底，一是全面实施城镇数据库日常应用，更新管理，完成市级数据库整合和数据中心存储、备份服务工作。二是新的门户网站上线，按国土资源政务信息网上公开检查评分细则对各县市区局门户网站进行全面检查和考评。三是对全市系统信息工作人员进行技术培训和业务交流。2011 年 12 月底，一是成立数据更新队伍，完成各县市区局土地利用数据库更新、汇总、上报工作；二是开展市、县两级公文流转和业务审批运行试点。三是根据本年度信息化工作情况，编制信息年报，迎接省、市信息化工作检查、考核。五、保障措施国土资源信息化建设是一项涉及国土资源各方面工作和所有人员长期的战略任务，需要采取切实有效的措施，为全市国土资源信息化建设健康、有序、持续、高效地向前推进提供可靠保障。1、加强领导，强化责任。各地要成立信息化工作领导小组，形成主要领导为第一责任人，分管领导和信息中心为直接责任人的责任文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 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名以上专职工作人员。凡是涉及信息化、数字化建设的各项业务，都要以信息中心为主，各股室、二级单位为辅的工作格局。全市系统信息化建设的各项软件开发及应用，以市局信息中心为龙头，一个窗口对外，实行统一招、投标，统一部署应用。2、规范管理，完善制度。严格执行上级部门关于信息化建设的相关制度，逐步建立和完善本单位各项信息化管理规章制度。把国土资源信息化工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，将信息化建设与成果应用列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。3、确保经费，夯实基础。建立财政投入机制，将涉及国土资源信息化建设经费（包括软硬件投入、日常维护费用等）纳入财政预算，稳定经费来源，逐步加大对信息化建设经费的投入。解决好系统后续开发、运行维护、数据更新、升级换代和人员培训所需的经常性经费开支。积极开发面向社会特定群体的信息产品，对外开展有偿服务，拓展经费渠道。用好鄂财建发200325号文件规定新增建设用地有偿使用费 8%专项用于信息化建设的政策，保障信息化建设健康发展。实践证明，大力推进国土资源信息化建设，有利于提高国土资源管理的行政能力和宏观调控能力，有利于转变职能，有利于提高队伍的整体素质和管理水平。各县（市、区）局要有充分的思想准备，要以金土工程建设为契机，把信息化建设工作做实、做强、做大，努力把国土资源信息化建设提高到一个新的水平。2010-11-1 文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 ZJ10Q10I1N4F2文档编码:CA2L8Z6N5V3 HB5S10D10N8L5 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