地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话.pdf

地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话（20 xx年 8 月 30 日）同志们:今天,我们在这里召开新一届特邀监察员座谈会。大家都是我们的老朋友了，多年来十分关心地税工作，积极参与地税机关的税收法治建设和行风建设，对改进地税工作作风，改善服务态度，促进廉政勤政建设发挥了重要作用。藉此机会，向大家表示衷心的感谢！我们想借这个座谈会，向大家通报一下市地税局今年以来的主要工作，同时，对几年来行风建设情况做一个简单的回顾，征求大家的意见和建议，以更好地改进工作。今天大家能在百忙中参加会议，我们十分感动。下面，我向大家通报一下地税工作情况，也算是座谈会的引子吧。一、今年以来全市地税工作的主要情况根据省地税局的工作部署，今年，我们在全系统开展了“管理年”活动，以科学化、精细化、规范化为基本要求，围绕税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理这“五项管理”，不断更新管理理念，完善管理制度，创新管理举措，促进整体管理工作水平的全面提升。二是以核定征收促查账管理，重点解决企业所得税管理不到位的问题。我们针对部分企业虚假零申报、常亏不倒等问题比较突出，影响企业所得税征管的状况，研究出台了对中、小企业的企业所得学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 1 页，共 13 页 -税核率核定征收的相关办法，分行业制定税收核定标准，规定对虚假零申报、常亏不倒企业的核定面达到100。目前，通过调查核实，初步掌握全市有 1500 多户企业存在企业所得税虚假零申报和常亏不倒等问题，我们已经对其中的1093 户企业实行了核定征收管理，共核定税款 2498万元，已入库税款1613万元，对于其余 400多户企业的核定工作正在进行之中。三是科学、合理调整个体税负，解决个体业户税负差异较大的问题。我们专门下发了 关于全面开展个体税负调整工作的通知，结合个体业户营业税起征点的调整，部署督导各单位对所有个体工商户重新进行税收定额核定，全面开展个体业户基本情况调查，通过深入细致的调查测算，准确掌握个体业户实际经营情况，并利用微机定税系统，科学合理地确定个体业户的应纳税额。同时，推行了定额听证制度，落实定额公开制度，广泛接受社会监督，保证定额公平、公正、公开。四是开展专项清查活动，解决漏征漏管问题。我们下发了关于开展清查漏征漏管户活动的通知，确定了宾馆、写字楼、大型综合市场、集贸市场内的个体、私营业户等7 个清查重点，在全市范围内集中开展清查活动。在清查工作中，我们坚持突出重点、拉网清查、不留死角的原则，集中时间、集中精力、集中人员，开展逐街、逐户、逐村、逐商业区、逐集贸市场的清理，对漏征漏管户及时补办登记，纳入正常纳税管理，做到清查一户、登记一户、处理一户。同时，以全系统的清查活动为契机，形成了部门间的信息比对和应学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 2 页，共 13 页 -文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 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人，比去年同期增加247人，今年上半年，组织入库外籍人员个人所得税1533 万元，增收 860 万元，同比增长 127.8。（二）抓内控，进一步强化执法管理。我们在全系统推行了税收执法责任制，注重运用好税收执法自动监控考核系统，实施执法通学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 3 页，共 13 页 -文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 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万元以上的纳税人以及系统内的全体干部职工，既扩大宣传面，为纳税人及社会各界了解掌握地税知识提供方便，又为地税干部职工系统地学习税收业务提供教材。（四）抓创建，进一步强化队伍管理。我们把创建学习型机关作为一种管理理念和管理模式，从更新理念入手，在干部职工中树立终身学习的观念，营造团队学习、全员学习、全程学习和快乐学习的良好氛围，并倡导学习成才、岗位成才、创新成才、实践成才，形成“学习提高素质创新工作推动发展持续学习”的良性循环机制，进而构建起学习型班子、学习型团队。一是改进学习方法，激发潜力。我们依托每周讲坛、内刊杂志、内部网络、图书室、培训讲座“五个平台”，采取对外借智、交流互动、异地体验、实战演练、反思学习和骨干带动“六种方法”，进一步完善了学习机制，为干部职工主动学习、自觉学习提供了条件，营造了氛围。二是发挥保障作用，引发活力。我们发挥用人机制的导向作用，进一步加大交流轮岗力度，在中层干部中实行竞争上岗和末位淘汰，以流动性保障适应力。同时，发挥激励机制的杠杆作用，进一步完善岗位能级管理，加强人才库建设，设立“工作创新奖”，以示范性保障进取力。三是构建和谐地税，铸就合力。我们注重人文关怀，优化办公环境，解决职工后顾之忧，并在基层单位配合“亲情化管理”，设立了“扎根基层奖”，以真挚的情感凝聚人。同时，丰富文体生活，建立了各类体育小组和休闲沙龙，促进部门间、同事间学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 5 页，共 13 页 -文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 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ZZ6P9R1M6R3工作的默契配合，营造团结互助、朝气蓬勃、健康向上的环境，以健康的活动陶冶人。通过学习型组织创建，形成了职责清晰、目标明确、赏罚分明、政令畅通的行政执行文化，着力构建法治、有序、活力、融洽的和谐地税，营造起想干事业、能干事业、干好事业、积极向上的和谐氛围。（五）抓规范,进一步强化行政管理。我们进一步规范了内部财务审计工作规程，提高内部财务审计质量，完善了审计结果反馈通报制度和跟踪问效制度，促进了审计工作的制度化、规范化。以建设节约型机关为目标，进一步健全了资产管理制度，建立固定资产信息台账，一物一卡，确保资产管理各个环节准确无误，规范了固定资产清查制度，制定了低值易耗品管理办法等，提高了资产使用效率，做到既保证工作需要，又防止积压和浪费。在办公自动化方面，在充分应用好公文处理系统和邮件系统的基础上，对现有资源进行有效整合，搭建了动态的网络办公平台，促进了办公效率的提高。二、行风建设情况的简要回顾一直以来，我们始终把行风建设紧紧抓在手上，以群众满意为本，坚持标本兼治、纠建并举，完善制度，改进服务，强化队伍，树立起了良好的行业风气，推动了各项工作的健康开展。税务机构分设12 年来，我们在队伍管理上保持着良好的记录，全系统无一起因执法不当而引起的纳税人越级上访案件，无一起税务行政复议变更、撤消案件，无一起违法违纪案件，1100 多名干部职工无一人受党纪政纪法纪处分。学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 6 页，共 13 页 -文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 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ZZ6P9R1M6R3（一）健全制度体系，筑牢行风建设的防线。我们抓住行风建设的各个环节，建章立制，全面规范干部职工的职业道德、作风纪律、廉政建设、税收管理，形成了一整套比较完整的制度体系，使干部职工在各项工作中有章可循，随时随地处在规范之中。一方面，完善了内外监督网络，实现监督检查全面化。在内部，层层签订了党风廉政建设责任书和税收执法责任书，建立了廉政档案、廉政谈话和党风廉政建设巡视等制度，开展执法检查和监察，实行挂牌上岗，严肃查处为税不廉、以权谋私的问题。进行经常性的明察暗访，有效防止了“吃、拿、卡、要、报”和执法过程中的“生、冷、横、硬”现象。在外部，统一设立了举报箱、举报电话和举报中心，并通过定期召开特邀监察员会议、组织向企业发放征求意见信、组织人员走访纳税户等形式，广泛听取社会各界对地税工作的意见和建议，主动接受外部监督。为进一步加强与相关部门的联系，形成立体的行风建设网络，还主动与市监察局建立了定期联系制度，与检察院开展了预防职务犯罪共建活动，通过相互支持、相互配合，发挥各自的优势，促进对干部的教育、管理和监督。另一方面，强化了执法行为的制约，实现税收管理程序化。我们对税务登记、发票管理、税款征收、税务检查等税收工作全过程进行科学界定，研究制订了每一个岗位工作职责、业务流程、工作规程、执法程序，使各个岗位工作有标准、有目标，权责清晰、明确，切实规范了税收执法行为。学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 7 页，共 13 页 -文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 HE10B9E8O1A9 ZZ6P9R1M6R3文档编码:CO1G3B10V6D4 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