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    2022年xx公司安全风险管理制度 .pdf

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    2022年xx公司安全风险管理制度 .pdf

    精品办公文档 xx公司企业标准_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _安全风险管理实施细则 2xxx发布 2xxx实施xx 公司发 布目次前言.2 1、适用范围.2 2、依据.2 3、定义.2 4、风险预控管理.2 4.1 组织机构与职责.3 4.2 风险点辨识与分类统计.3 4.4 风险评估.5 4.5 风险分级.5 4.6 风险控制.5 4.7 风险公示.6 4.8 持续改进.6 4.9 监督管理.7 5、附录.7 安全风险评价判定准则.7 表 1 可能性(L)基准值.7 表 2 暴露率(E)基准值.8 表 3 后果(C)基准值.8 表 4 风险等级(D=L E C)标准.9 精品办公文档前言为深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理安全方针,全面加强风险预控,规范公司安全生产风险管理工作,有效遏制和坚决防范事故,结合公司实际制定本制度。本标准由xx 公司标委会提出本标准由xx 公司安全监察部归口。本标准起草部门:安全监察部本标准主要修订人:xxx 本标准审核人:xxx 本标准审定人:xxx 本标准批准人:xxx 本标准委托安全监察部负责解释。安全风险管理实施细则1、适用范围本制度适用于公司现场以及所辖的多经企业安全管理的风险评价与控制,适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理(包含危险点分析与预控管理)。2、依据中华人民共和国安全生产法(主席令第十三号)国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知(安委办20163 号)国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见(安委办201611 号)国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见(国能安全20151 号)企业职工伤亡事故分类(GB 64411986)等法律法规和有关标准、规范和规定xxxx 公司电力企业作业环境本质安全管理重点要求(2017版)xxxx 公司安全生产风险分级管控暂行规定(20XX年版)3、定义3.1本制度中的“安全生产风险”是指,生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。3.2 可能性,是指事故(事件)发生的概率。3.3 严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。4、风险预控管理文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 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风险点辨识方法:1)常见的方法有:安全检查表(SCL)、工作危害分析(JHA)、预先危险分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、危险指数法、失效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)、作业条件危险性评价法等。4.2.3 风险点辨识主要分类:1)作业安全风险点辨识:指在施工、维修作业过程中人的不安全行为,违反劳动纪律、技术标准、安全工作规程的作业,可以预见可能直接导致事故发生的行为。2)设备风险点辨识:指的是线路、机组、起重设备、油水气系统、弧门系统、水工建筑等设备设施运行安全风险。3)管理风险点辨识:指在安全生产管理过程中,由于审核、制定方案、计划、标准过程中,违反技术管理标准和管理流程,把关不严,可以预见间接导致事故发生的行为。4)作业环境风险点辨识:作业环境风险指的是违反中国华电集团公司电力企业作业环境本质安全管理重点要求的行为,对人身安全产生直接或间接影响的外部条件总和。5)自然灾害安全风险点辨识:自然灾害安全风险指的是可能发生的暴雨、洪水、台风、冰雪等气象灾害以及滑坡、泥石流、崩塌落石等地质灾害造成的风险。4.2.4 风险点分析统计部门安全风险管理小组对排查出的安全风险点进行梳理、规范,危险点描述要具体、直观,依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库(危险点统计),分类纳入xx公司风险辨识、评估与控制措施表(见下表),班组留存作为风险点动态预控标准,并上报部门。部门按季度对危险点统计表内容进行一次清排、梳理,及时更新。对排查上报的危险点经审核符合填写规范后集中分类管理,按照风险评估标准,对管内风险点进行安全风险评估分级。xx 公司风险辨识、评估与控制措施表安全风险类别安全风险内容风险分析防范措施可能性(L)基准值暴露率(E)基准值后果(C)基准值(D=LEC)标准风险等级文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 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风险评估应综合考量暴露人群,聚焦重大危险源、高危作业工序和受影响的人群规模等影响因素。4.4.4 结果可采用安全风险评价判定准则(参见附录)等半定量风险分析方法。4.5 风险分级4.5.1 风险分级从高到低划分为“重大风险、较大风险、一般风险和低风险”四个等级,分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标示。4.5.2 重大风险、较大风险、一般风险和低风险等级划分应执行国家、行业和地方负有安全生产监督管理职责的部门颁发的制度标准。4.5.3 重大风险、较大风险、一般风险和低风险采用量化、半量化的方法进行计算和划分。4.5.4 对应于防范较大事故,符合下列条件之一者,原则上应构成重大风险:1)较易导致较大及以上事故发生的;2)违反法律、法规及国家标准中强制性条款的;3)发生过人身死亡、设备事故,且现在发生事故的条件依然存在的;4)涉及重大危险源的;5)具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所,作业人员在3 人以上的;6)其他等经风险评价确定为最高级别风险的。4.5.5对应于防范一般事故,对较易构成一般事故危害的风险,原则上应认定构成较大风险。4.6 风险控制4.6.1依据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对不可接受的风险制定风险控制措施。4.6.2风险控制措施可分为风险控制技术措施和风险控制管理措施。1)风险控制技术措施包括消除措施、预防措施、减弱措施、隔离措施、联锁措施、警示措施、个人防护措施等。文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 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选择风险控制途径时,应根据风险性质分别控制:1)属于管理措施的融入到管理标准(制度);2)属于作业过程执行的措施融入到检修文件包(作业指导书)、“两票”(工作票、操作票、安全施工作业票)等作业标准;3)属于设备检修改造的纳入技改修理项目计划;4)属于运行监控、巡检维护的纳入日常生产工作;5)属于人员意识和技能的纳入培训计划;6)属于作业环境的纳入日常费用或年度修理改造项目计划;7)属于生产用具、安全工器具的纳入日常或年度生产用具、安全工器具维护、更新项目计划;8)属于职业健康的纳入个人防护用品配置及员工健康体检计划。4.6.5 安全风险应分级、分层、分类、分专业进行有效管控,逐一落实各层级、各部门、各专业、各岗位的管控责任,尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位的重点管控。4.6.6 应高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。4.7 风险公示4.7.1建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保各级管理人员和每名职工都掌握本公司、本区域、本岗位安全风险的基本情况及防范、应急措施。4.7.2在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。4.7.3对存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。4.8 持续改进4.8.1结合实际,制定风险预控工作计划,及时开展安全生产风险评审、更新,适时开展危险源辨文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 ZI2Q6N3R10U6文档编码:CZ6X5Y7L8C6 HU6Q3M1R7P5 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监督管理4.9.1将安全风险控制措施完成情况作为安全监察的重要内容,并列入各类安全检查方案及安全监察计划监督落实。4.9.2随时掌握公司安全风险分布情况,结合日常管理工作,对风险控制措施及计划的实施情况及控制效果进行分层、分级的检查、督促和指导,确保风险控制措施全面、及时、有效的落实。4.9.3对本公司较大及以上风险全过程的动态闭环管控,并对重大风险实施挂牌督办。并每季度向省公司报送重大风险管控工作情况。5、附录附录:安全风险评价判定准则安全风险评价判定准则表 1 可能性(L)基准值序号事故发生的可能性分值人员伤亡、火灾、设备损坏、生产中断、环境污染职业健康损害1 如果危害事件发生,即产生最可能和预期的结果(100%)频繁:平均每6 个月发生一次10 2 十分可能(50%)持续:平均每1 年发生一次6 3 可能(25%)经常:平均每12 年发生一次3 4 很少的可能性,据说曾经发生过偶然:3 9年发生一次1 5 相当

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