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    2022年二建法规必考知识点 .pdf

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    2022年二建法规必考知识点 .pdf

    1/11 建设工程法规及相关知识核心知识点知识点一建设工程法律体系法的形式(1)宪法:全国人大;(2)法律:全国人大及其常委会;(“法”)(3)行政法规:国务院;(“条例”)(4)地方性法规:省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会;(“条例”)(5)部门规章:国务院各部、委、中国人民银行、审计署(“办法”、“规定”)(6)地方规章:省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府;(7)国际条约法的效力等级(1)效力等级:宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章(2)上位法优于下位法:安全生产法优于安全生产管理条例(3)特别法优于一般法:招标投标法优于合同法(4)新法优于旧法:物权法优于担保法(5)特殊情况1)法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人大常委会裁决;2)行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决;3)地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机构裁决;4)地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为适用部门规章的,应当提请全国5)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。知识点二建设工程代理制度代理的种类:委托代理法定代理指定代理代理行为的设立和终止1、代理行为的设立(1)建设工程的承包活动不得委托代理(禁止转包和肢解分包)(2)取得法定资格方可从事的建设工程代理行为(如招标代理)(3)委托代理的产生:授权委托书2、建设工程代理行为的终止(1)委托代理的终止情形:2/11)代理期间届满或者代理事务完成;)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(注:委托人和受托人都可以随时解除合同,但除不可归责于该当事人外,应赔偿损失)代理人死亡;)代理人丧失民事行为能力;)作为被代理人或者代理人的法人终止。建设工程代理行为的终止,主要是第(1)、(2)、(5)三种情况。(2)法定代理或指定代理的终止情形:)被代理人取得或者恢复民事行为能力;)被代理人或者代理人死亡;)代理人丧失民事行为能力;)指定代理的人民法院或者指定单位取消指定;)由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。注意:被代理人死亡和取得或恢复行为能力委托代理不一定终止代理人和被代理人的权利、义务及法律责任1、转托代理(复代理)责任(1)经被代理人的同意:被代理人承担;(2)不经被代理人同意,代理人承担(例外:紧急情况下,为了保护被代理人的利益时,由被代理人承担)。2、无权代理(1)无权代理情形:自始未授权;超越代理权;代理权终止(2)无权代理责任追认时:被代理人承担(本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的,视为同意)不追认时,行为人承担。3、表见代理(1)构成:1)存在足以使相对人相信行为人有代理权的事实或理由;2)本人存在过失;3)相对人为善意(2)法律后果:产生有权代理的后果,由本人承担责任4、不当或违法代理应承担连带责任(1)委托书授权不明:被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。(2)代理人和第三人恶意串通:代理人和第三人负连带责任。(3)第三人知道行为人是无权代理:还与行为人实施民事行为给他人造成损害,由第三人和行为人负连带责任。(4)代理违法事项:代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理3/11 人的代理行为违法不表示反对的,由被代理人和代理人负连带责任。知识点三建设工程物权制度物权,是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 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ZL3K1G4B1Z4债权人与债务人协议变更主合同的,应当取得保证人书面同意,未经保证人书面同意的,保证人不再承担保证责任。(注:依担保法解释,保证人仍应在原担保范围内承担责任。)保证合同另有约定的,按照约定。不得抵押的财产:(1)土地所有权;(2)集体土地使用权;(3)事业单位、社会团体的公益设施;(4)权属不明或有争议的财产;(5)依法被查封、扣押、监管的财产抵押清偿的顺位(1)登记生效时:依登记先后;顺序相同时,按比例清偿;(2)登记对抗时:已登记的优先于未登记;都未登记的,依合同成立先后(四)质权知识点六建设工程施工许可制度施工许可证的适用范围:需要办理和不需要办理施工许可的范围。申请施工许可证的条件:1、已经办理该建筑工程用地批准手续;2、在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;(注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别)3、需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;4、已经确定建筑施工企业;5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(施工图设计文件已经按规定进行了审查)6、有保证工程质量和安全的具体措施;(按照规定应该委托监理的工程已委托监理)7、建设资金已经落实;(建设工期不足一年的,落实工程合同价的50%,超过一年的为30%)8、法律、行政法规规定的其他条件。(如公安机关的消防审核)延期开工、核验和重新办理批准的规定:注意各个时间点的记忆知识点七施工企业从业资格制度企业资质的法定条件和等级:特级:注册资本3 亿元以上,净资产3.6 亿元以上;一级:注册资本5000 万元以上,净资产6000 万元以上;二级:注册资本2000 万元以上,净资产2500 万元以上。总承包:每个资质类别划分3 至4 个资质等级,即特级、一级、二级或特级、一级至三级。施工企业资质证书的申请、延续和变更(时间点)1、资质证书有效期为5 年;期满前 60 日办理延续手续;延续期也是5 年。5/11 2、工商变更手续后30 日内办理资质证书变更手续。3、合并、分立、改制的资质办理(1)合并:可承继合并前各方中较高的资质等级。(2)分立:根据实际达到的资质条件核定。(3)改制:改制后不符合标准的,按实际达到的资质标准重新核定;资质条件不发生变化的,按申请资质证书变更办理。文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 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ZL3K1G4B1Z4禁止无资质或越级承揽工程的规定1、禁止无资质承揽工程2、禁止越级承揽工程(1)联合承包:同专业应“就低不就高”(2)分包:禁止扩大劳务分包3、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程知识点八建造师注册执业制度建设师的注册(初始注册、变更注册、增项注册等)条件和年限、建造师职业范围内容。不予注册的情形(1)不具备完全民事行为能力;(2)申请在两个或两个以上单位注册;(3)未达到注册建造师继续教育要求;(4)受到刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕;(5)因执业活动受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5 年;(6)因前款规定以外的原因受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 3 年;(7)被吊销注册证书,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2 年;(8)在申请注册之日前3 年内担任项目经理期间,所负责项目发生过重大质量和安全事故;(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求;(10)年龄超过 65 周岁;(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。知识点九建设工程招标投标制度(知识点琐碎)必须招标的范围、规模和招标方式必须招标的项目范围、必须招标项目的规模标准、可以不进行招标的工程建设项目三个方面的内容要掌握。招标方式:公开招标和邀请招标。招标基本程序:落实招标条件、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查(资格预审和资格后审)、开标、评标、中标。每个流程的详细规定内容、时间节点牢固掌握。6/11 禁止肢解发包的规定。投标文件(要求、编制、时间点)与投标保证金:(1)投标保证金的形式:除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。(2)投标保证金的额度:投标保证金一般不得超过投标总价的2%。(3)投标保证金的退还:与中标人签订合同后5 个工作日内。(4)投标保证金的没收情形:投标人在投标有效期内撤回其投标文件;中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。(5)没收投标保证金是承担缔约过失责任(6)不按招标文件要求提交投标保证金的后果:作废标处理。禁止投标人实施不正当竞争行为的规定(各种情形的内容):文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 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ZL3K1G4B1Z4投标人相互串通投标的情形视为投标人相互串通投标的情形(条例规定)招标人与投标人串通投标的情形弄虚作假骗取中标的情形以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标以低于成本的报价竞标联合体投标联合体各方资质条件、联合体共同投标协议及其连带责任、联合体中标(法定条件)。知识点十建设工程承包制度总承包方式:(1)设计采购施工(EPC)交钥匙总承包(2)设计施工总承包(D-B)(3)设计采购总承包(E-P)(4)采购施工总承包(P-C)总承包的资质管理、总承包单位的责任(约定责任和法定责任)、共同承包的责任。建设工程分包的规定:施工总承包企业的分包、专业承包企业的分包、对分包单位的认可、禁止违法分包、总承包单位与分包单位的连带责任。知识点十一建设工程合同制度(知识点琐碎)合同的法律特征和订立原则(平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则)合同的分类(内容):有名合同与无名合同;双务合同与单务合同;诺成合同和实践合同;要式合同与不要式合同;有偿合同与无偿合同;主合同和从合同。合同的要约与承诺(二者的区别记忆)。建设工程工期:工期顺延和竣工日期工程价款结算争议的规定及索赔损失规定:(内容)7/11 无效合同(类型、条款)和效力待定合同(类型)二者的区别。合同的履行、变更、转让和终止(各内容的详细点)违约责任及违约责任的免除(相关规定)。知识点十二劳动合同及劳动关系制度、相关合同劳动合同订立的规定(订立的注意事项)、基本条款。劳动合同的履行、变更、解除和终止相关规定。合法用工方式与违法用工模式的规定(劳务派遣、劳动保护的规定)。承揽合同的法律规定、买卖合同的法律规定(标的物、孳息)、借款合同的法律规定、租赁合同的法律规定、融资租赁合同的法律规定、运输合同的法律规定、仓储合同的法律规定、委托合同的法律规定。知识点十三施工安全生产许可证制度申请领取安全生产许可证的条件(与申请施工许可证的条件比较)、安全生产许可证的有效期和政府监管的规定(有效期)。文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 ZL3K1G4B1Z4文档编码:CC4A2F5U10I8 HA6L9H8U2X10 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