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    2022年XX县20xx年度安全生产行政执法工作总结及2013工作思路 .pdf

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    2022年XX县20xx年度安全生产行政执法工作总结及2013工作思路 .pdf

    长兴县安全生产监督管理局20XX年行政执法工作总结及20XX年工作打算20XX 年,长兴县安全生产行政执法工作在市安监局的精心指导下,在县安监局局党组的正确领导下,认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的一系列指示精神,按照“查隐患、保安全”的要求,坚持依法监管、严格责任追究、强化责任主体、夯实监管基础、加大监管力度,积极开展安全生产行政执法检查工作,继续实现了全县安全生产平稳态势。现将有关工作汇报如下:一、总体情况20XX 年,共出动安全生产执法检查3792 家次,发出隐患整改指令书 191 份,复查率 100%,立案查处 91 起,同比增长 35.8%,处罚金额万226.4 万元,同比增长42.2%。乡镇(园区、街道)安监站委托执法、建议处罚共284 起(其中移交县安监局67 起,移交其他部门217 起)。二、20XX年安全生产行政执法主要工作(一)加强队伍建设,进一步强化执法力量1、改进执法监察模式。确立“全局执法、集中办案”的执法模式,监察大队在开展自查的同时,配合业务科室开展行政执法检查工作,业务科室在日常监管工作中发现的安全生产违法行为,出具相关法律文书后移交监察大队集中办理。2、配强执法监察力量。在从外单位调入一名年轻干部充实局监察大队配强执法力量,通过统一招考,在全县范围内招聘9 名事业编制人员分别充实到李家巷镇、煤山镇等9 个乡镇,并对原有的乡镇安监人员进行了调整,将专业知识水平较高、学习能力强的年轻干部吸纳安监队伍,优化年龄层次结构。同时,县局增设法制科,专门招聘一名法律专业的专职法制人员,加强执法办案的监督与指导。3、加强执法监察考核。制定考核细则,将执法检查工作列入年度单项考核,细化考核内容,实行百分制,所得分值按比例折算入乡镇安监站综合考核。以考过程、考结果相结合,将日常督查情况和指标任务完成情况纳入年度考核,对乡镇安监站执法检查频次、范围是否到位、执法文书使用是否规范、隐患整改率、委托处罚、建议处罚任务(指标分解到月)是否按期完成等情况进行全面考核。通过考核,年终评出6 个执法检查先进乡镇、2个先进执法科室和10 名执法检查工作先进个人,予以表彰奖励。(二)完善执法制度,进一步规范执法行为一是规范安全行政执法规程。结合执法工作实际,重新制订长兴县安全生产监督管理局行政执法工作规程,进一步明确案件办理、案件移交的程序、标准等,实行案件主办人制度。二是完善案件审核机制,确保案件质量。明确法制科工作职责和程序,要求从案件受理、立案、调查取证、提交集体商议、作出决定、执行、结案进行全过程监督审核。三是完善案件审理制度。明确所有案件进行集体审理,同时兼顾效率的原则。进行分级审理(即分为案审委和案审组,案审委由局长主持,局中层以上人员参与,讨论较大数额以上罚款的处罚案件;案审组由分管领导主持,局文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 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ZW6T1Q6C6Y6处罚完成整改”的闭环式检查。全年共下达执法文书191 份,行政处罚 91 起,受处罚企业全部完成整改。三是严格执法从重处罚。严格按照“二个一律”的要求,对违法违规企业一律从严从重处罚,以执法促进企业本质安全水平的提升,做到处罚一家,影响一片。(五)深入开展打非治违,强化安全执法成效通过广泛深入地开展企业自查、乡镇检查、执法督查,对企业展开拉网式隐患排查。“打非治违”专项行动期间,共出动执法检查 200 余人次,累计检查企业310 家次,查出隐患346 条,整改率 100%,立案查处 42 起,罚款 93.1 万元,会同工商部门依法查处和取缔了18 家无证生产经营户,联合公安部门开展烟花爆竹“打非”专项行动,治安拘留28 人次。另外,针对不同行业类型,有针对性的开展检查:如在矿山领域,集中开展边坡安全和采场外安全专项整治;在危险化学品,开展夏季高温专项检查;在烟花爆竹领域,开展打击非法储存、销售行为的同时,对因历史原因不符合安全间距的零售经营户进行集中整治,依法取缔并收回许可证 101 户;在有限空间作业领域,会同建设等部门排摸出有限空间作业企业78 家,并督促企业设置安全警示标志和告知牌,建立健全有限空间作业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程,规范有限公司作业行为。三、存在的问题(一)执法队伍力量还有待进一步加强,尤其是专业技术人员短缺的问题较为突出,专业化培训仍显不足,执法人员专业水平亟待提高,执法效能得不到充分发挥。文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 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年,长兴县安监局将继续深入贯彻落实省、市安监局的工作部署,坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念,创新行政执法方式,加大行政执法力度,严肃查处各类安全生产违法行为,积极消除各类事故隐患,促进全县安全生产形势的稳定好转。(一)突出加强队伍建设,提升执法业务能力1、强化监管执法队伍建设。选调一批经验丰富、业务熟悉、能力突出的骨干力量充实到局监察大队,进一步强化局本级执法监察队伍建设;继续充实和稳定乡镇(街道、园区)“一中心四站”执法监察人员力量,确保基层监管执法人员真正到岗到位,切实履行基层安全生产行政执法职责,进一步加强基层安全监管执法力量。2、强化执法人员业务提升。始终把执法人员业务提升放在工作的突出位置,组织全局执法人员、乡镇安监站执法人员集中开展封闭式业务培训,深入学习基础理论和专业知识,熟练掌握执法监察业务基本功和技能技巧,切实提升执法人员业务水平。坚持边学习、边实践、边思考、边研究,对每一起乡镇安监站移交文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 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ZW6T1Q6C6Y6县局办理的案件,要求乡镇执法人员上挂县局跟踪办案,实行一对一学、手把手教,在具体办理实践过程中学习,在具体办案实践中锻炼,务必使全县安全执法人员做到政治上清、法律上明、业务上精。3、强化监察执法技术比武。定期以全局及乡镇监察执法人员为对象,集中开展安全监察执法技术比武,通过理论测试、现场检查、现场执法等形式进行比武练兵,把执法技术比武练兵活动从室内带到户外,以开展“企业现场检查”、“走入违法现场”、“现场处理违法行为”等形式,强化执法人员的现场执法检查能力、违法行为处理能力,进一步提高安全监察执法人员的执法水平,规范安全监察执法行为,提升安全监察执法人员综合素质。4、强化安全执法装备配备。为提高安全监察执法行为的严肃性和规范性,适应日益复杂的安全生产监管形势,使执法人员现场检查、处理违规行为更加便利,进一步加大执法监察装备的投入,突出执法监察硬件设施的配备,增配各类专业测量仪器和便携式打印设备等,进一步增强执法监察人员应对突出事故的能力,提高日常执法监察工作效率。(二)突出执法业务创新,强化执法监察成效1、强化执法监察力度。以安全生产“打非治违”专项行动等活动为载体,以日常执法监察工作与集中执法行动相结合,在全县各类工矿商贸企业开展全面细致的检查,重点对高危、事故高发等行业和领域进行专项执法检查,全面排查各类事故隐患,严文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 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ZW6T1Q6C6Y6厉打击安全生产违法违规行为,有效减少和遏制生产安全事故的发生。2、深化柔性执法建设。在以往的工作基础上,进一步深化“柔性执法”建设,克服安全生产执法行为单一性、僵化性和机械性,注重对企业安全生产行为的引导,进一步以“理性、平和、文明、规范”的执法方式,在执法中以教育指导为先,坚持处罚与教育相结合,杜绝“以罚代教、以罚代管”,积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面,实现安全生产执法监察法律效果与社会效果的有机统一。3、加强基层执法指导。继续实行乡镇(街道、园区)建议处罚为主,委托执法为辅的基层执法模式,科学合理的下达基层执法任务指标,深入基层做好执法工作指导和服务,提高基层执法人员对安全生产执法监察工作的认识,解决基层执法工作中的存在的问题。4、推进联合执法监察。继续发挥安全生产联合执法检查的作用,着力提高联合执法检查的质效,积极牵头组织工商、公安、供电、质监、人社等部门开展一系列联合检查专项行动,深入打击相关领域安全生产违法违规行为;在重点、难点行业开展专家隐患协查行动,聘请专家对危险有危因素大、安全防范专业技术要求高的企业进行隐患协查指导,帮助企业完善安全设施,改进生产工艺,改善安全条件,有效减少企业安全事故隐患。(三)突出加强制度建设,完善执法工作机制文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 ZW6T1Q6C6Y6文档编码:CK7J7E8D4H1 HN6Q10Z10H7I4 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