全县危险化学品安全监管工作会议发言稿.docx

2010年工作总结及2011年工作计划2010年，在局党组的正确领导和各危化的大力支持下，我们紧紧围绕2010年全县安全生产工作要点，着力落实主体责任、排查治理隐患、加强专项整治、宣传教育培训、安全标准化创建和园区安全规划，进一步强化危险化学品安全生产基层和基础工作，确保了全县危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安全健康发展。一、2010年工作总结（一）围绕目标，强化企业安全生产主体责任去年是全国“安全生产年”，以落实企业主体责任为重点，国务院出台了关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）。为贯彻落实通知精神，我们着力抓好了四个方面：一是企业进一步完善了各种责任制及安全管理制度。已取证的和在试产的企业，全部建立了各种安全管理工作制度并上墙到位。从总经理到车间工人都制定了安全职责；二是建立了隐患日查制度。我们为在生产的企业制作印发了安全生产隐患排查治理工作日志，绝大多数企业能按要求进行每日排查，限期整改，并做好详细的记录；三是企业加大了对安全生产的投入。特别是新建危险化学品企业，高标准的建设厂房，严格按照设计进行安全设施设备的安装，聘请化工专业技术人员进行安全管理等；四是加强了对员工的安全教育培训，逐渐形成安全文化，改变要你安全为我要安全。（二）加大力度，深入开展安全隐患排查治理为贯彻落实金溪县隐患排查治理十项制度的工作要求，认真组织开展隐患排查治理活动。通过安全监管检查，全年排查安全隐患500余项，并采取措施督促整改到位445项，其余均正在整改。如针对飞祥化工特种设备未检测、特种作业人员无证上岗等安全隐患，以县安委办名义向县工业园区下达了督促整改的督办单，督促地方政府帮助企业进行整改后，组织专家对企业进行会诊，排查安全隐患，研究整改措施。（三）主动出击，深入开展危险工艺自动化改造。根据安监总局公布的首批15种危险工艺目录，我县的华宇、华晨香料制氢加氢工艺和依思特香料加氢工艺属于危险工艺。这三家企业都在进行危险工艺自动化改造，华宇、华晨香料制氢加氢工艺自动化改造预计在这个月下旬能完成并验收。（四）狠抓“双基”，提升安全监管能力今年以来，我们狠抓危险化学品安全生产基层工作和基础工作。1、加强基层指导。一是在日常工作中，经常性督促园区按照县安委会工作部署，结合实际，积极开展危险化学品监管工作；二是发挥专家作用，指导基层开展安全检查，采取有效措施，防范事故发生。2、开展宣传教育培训。一是积极开展“安全生产月”活动，通过发放宣传单和发表电视讲话，增强广大群众的自我保护意识，提高对危险化学品事故的识别和预防能力。二是县安监局针对危险化学品企业的危险特性、防护与应急等，编印了危险化学品安全生产指导手册发放到企业的每位员工手中，使企业员工的安全知识、法律观念、操作技能等得到提升。三是督促企业加强安全文化建设，企业建立了安全文化宣传栏，制作了安全警示牌，个别企业还结合自身实际编制员工安全手册，并积极开展了厂级安全生产教育，形成全员参与的安全生产氛围。（五）强化督促，认真组织开展安全标准化创建去年是市安委会确定的“安全标准化建设”年，明确我县四家香料化工企业为第一批达标企业。一是制订工作方案。按照省、市要求，结合实际制定并下发了金溪县危险化学品安全生产标准化创建实施方案，明确了具体的工作目标，提出了工作要求和措施，确保完成标准化建设任务。二是帮助聘请中介机构。四家企业在5月份前都分别与南昌慎恒和赣安两家中介机构签订了指导服务协议，为企业标准化创建提供了有力的技术支撑。三是定期跟踪服务。协助企业完善标准化文件体系建设，解决企业在运行过程中遇到的问题，对作业现场提出整改措施。期间，市安监局还专门聘请新余市的专家到我县深入企业进行指导，为我县的标准化创建工作传金送宝。四是加强调度。多次组织企业进行座谈，了解企业的工作进度，分析存在的困难和问题，对因服务机构指导服务不到位导致企业创建工作滞后的，及时加强企业与中介服务机构的沟通协调，使创建工作得到稳步推进。到目前为止，思派思香料和绿萃香料已取得标准化二级证书，依思特香料和华宇香料因危险工艺改造还未验收。（六）科学布局，积极抓好化工园区安全发展规划。根据省政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见要求，化工企业必须进入化工园区，否则不以许可。 2010年10月，我县与山东省医药化工设计院江西分院签订了技术服务合同，承担我县的香料化工产业园和化工企业集中区安全发展规划编制工作，规划报告已经县政府初审，现正在修改过程中。二、存在的问题（一）麻痹松懈思想仍然存在。大家认为危险化学品不会出事故，好管，企业负责人普遍存在麻痹和侥幸心理。（二）冶金、有色等涉及危化品行业及使用危险化学品的化工、医药行业如何监管，尚未探索出最佳办法。（三）危险化学品综合监管力度不够，与其他负有危险化学品安全监管职责部门联系少、互动少。（四）危险化学品安全标准化创建及危险工艺改造工作未达到预期效果。（五）安全隐患排查治理体系需进一步完善。三、2011年工作计划 2011年，我们将以全面落实江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见为主线，继续推进危险化学品安全生产监管工作，以危险化学从业单位安全标准化为重点，强化日常安全监管，进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作。（一）认真学习贯彻落实江西省人民政府办公厅关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见及新颁布的危险化学品安全管理条例、配套规章、标准。（二）加大执法力度，深入开展安全隐患排查治理活动1、认真总结2010年执法工作，编制好2011年度危险化学品执法计划，确保执法有重点、有针对性、有效果。2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业，严厉打击非法建设、非法生产，维护安监执法的权威。3采取有效措施，监督企业深入开展危险化学品安全隐患排查治理，力争在操作岗位第一时间消除的安全隐患，防止事故发生和扩大。4、挂牌督办一批具有社会影响的重大安全隐患，并进一步跟踪落实以往挂牌督办安全隐患的整改情况，确保规定时间内整改到位。（三）开展危险化学品专项整治行动1、继续开展危险工艺自动化改造，实现危险化工工艺装置自动化控制。2、开展农村加油站安全专项整治。3、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。（四）严厉打击非法建设、非法生产经营行为 1、进一步规范建设项目安全“三同时”许可工作，积极处理部分使用企业未办理建设项目安全许可的遗留问题。2、加大对非法建设、非法生产经营的查处力度。3、始终保持“打非”的高压态势。（五）全面深入开展第二批安全标准化创建工作（六）扎实抓好日常监管工作