2靖宇县住宅小区环境综合整治实施方案.pdf

2 靖宇县住宅小区环境综合整治实施方案（草案）为改善县城居民居住环境，提高居民居住生活水平，以“四城”联创为契机，按照县委、县政府提出的关注民生，体恤民情将开展住宅小区环境综合整治工作，使广大居民居住环境得到明显改善。为确保整治工作顺利实施，特制定本实施方案。一、小区及单体楼现状我县现有住宅楼总面积万平方米，其中小区36 个、面积万平方米，单体楼栋、面积万平方米。以实施专业物业管理的有个小区、面积万平方米，单位自管和业主自治的有个小区、面积万平方米，单位自管和业主自治单体楼栋、面积万平方米；现有弃管小区个、面积万平方米，单体楼栋、面积5 万平方米，主要分布在河南片区。二、整治的必要性我县旧住宅小区和单体楼在建设之初主要是为了解决城镇居民的居住问题，规划建设方案较为简单，配套设施不健全，如无管理用房、小区内道路硬化率较低、无绿化、缺少健身器材等基本的硬件设施。小区人居环境等方面与新建小区形成强烈反差，无法满足居民日益增长的住房需求。加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要，城市老旧小区居民日常生活面临许多问题和实际困难。比如，小区道路维护不足，硬化率不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私搭乱建挤压侵占市政管线和消防通道、外墙损坏脱落，造成极大的安全隐患；小区雨水污水混流，楼房上下水管道破损，堵塞严重，无排水管网，冰雪溶化和降雨造成院内积水，给居民生活带来不便。加强老旧小区的综合整治，以建设“文明、和谐、平安”住宅小区为目标，以整治旧小区及单体楼的脏、乱、差为重点。广泛动员广大群众和社会各方面力量，充分发挥各相关部门的作用，合力完成我县住宅小区环境综合整治工作，建立健全旧住宅小区物业管理体制和运行机制。三、整治工作目标工作目标是要通过三年的时间彻底改变老旧小区的脏、乱、差和无管理状态，改造整治一批成型一批并建立长期有效的管理机制。根据现有情况2011 年拟共改造面积万平方米，整治工作完成后基本恢复管理运行功能，开始实施社会化、专业化、市场化的物业管理，使小区达到环境整洁、生活方便的目标。创造方便、舒适、安全、优美的生活人居环境和城市空间环境，提升城市品位。四、整治工作内容（一）、花草树木调整，草坪铺设、补种、修剪；（二）、小品及休闲健身场所整修、增设和完善；（三）、上、下水管道的整修和清掏及破损窨井盖整修、更换；（四）、物业管理用房的调整清退、修补、建设或扩建；（五）、宣传栏、告示牌、监控、路灯的增设；（六）、公共场地的硬化、增补、平整；（七）、小区院门增补、修理和封闭；（八）、房屋外墙的修补、粉刷，楼道内墙体粉刷，临街楼道窗的更换；（九）、拆除小区内违法、违章建筑物；（十）、组织筹建小区业委会，落实长效管理机制。五、整治工作措施为保证整治工作的实施，县委、县政府决定采取县级领导包保，各相关责任单位和部门具体落实整治工作。各单位和部门要明确整治内容和标准，做到精心组织、精心管理、精心施工。负责做好居民群众的宣传发动和思想教育工作，协调处理整治过程中的各种矛盾。通信等专业管理部门负责各部门的管线清理整治工作。六、住宅小区综合整治进度计划安排2010 年住宅小区综合整治工作要求在今年9月底前全面完成。整个进度按前期准备、组织实施、竣工验收三个阶段进行。（一）准备阶段（2011 年 6 月 1 日-2011 年 6 月 15 日）包保单位确定整治的住宅小区的具体位置范围，对所包保住宅小区的现状进行实地调查；制定总体整治实施方案，实施方案在小区进行公示，广泛征求吸纳社会各界及居民群众的意见。（二）实施阶段（2011 年 6 月 15 日-2011 年 8 月）1.环境整治工程6 月中旬施工队伍进场，整治工程全面展开；8 月底整治工程基本结束。2.专项整治工程整治内容中的土建工程、管道地下隐蔽工程必须严格按综合整治施工管理要求实施，其中地下隐蔽工程必须在8 月15 日前完成。3.配套设施整治工作对被占用或闲置的公建配套设施进行清理、清退或调整的工作，必须于8 月 15 日前完成；根据规划和小区服务与管理的需要，完成对必要的配套设施进行补建的工作。对清理、清退、调整、和补建的公建配套设施明晰产权和移交使用手续的工作。4.转入物业管理工作各小区整治工作开始的同时，各街道、社区和包保单位开始组织筹备小区业主大会，8 月底前产生业主委员会，并组建和落实物业管理工作。（三）竣工验收阶段（2010 年 9 月）县委、县政府办公室会同有关部门将对全县住宅小区综合整治与改造工作进行全面检查验收与考核，并表彰在此次整治活中涌现出的先进单位和个人。七、保障措施（一）加强组织领导，形成工作合力。为加强对老旧住宅小区综合整治工作的领导，县政府成立靖宇县住宅小区综合整治工作领导小组。组长：陈毅民毕增祥副组长：邹作祥成员：县委办政府办。领导小组下设办公室，办公室设在住建局，由宁永金同志兼任办公室主任，于孝成同志任办公室副主任。政府各相关部门、社区街道办事处也要成立专门机构、抽调精干力量，积极主动的做好配合工作，把老旧住宅小区综合整治工作与构建和谐社区结合起来，与切实改善群众生活和居住环境结合来，进一步明确责任，细化目标任务，形成合力，大力推进老旧住宅小区综合整治工作。（二）抓好业主委员会的组建和换届工作。按照法定的程序，组织成立业主委员会等基层自治组织，对已经成立业主大会、业主委员会的加强制度建设，促进其依法开展工作。（三）做好物业管理企业进入住宅小区的移交接管工作，建立长效管理机制。进行综合整治改造后，尽快完成住宅小区整体移交接管，实施物业管理。同时，相关部门和所属街道办事处、社区要加强配合和业务指导，加强业主委员会与居民委员会、物业管理企业的协作，建立长效管理机制。（四）严格目标考核，保证整治效果。为确保今年工作目标的落实，政府根据全县老旧住宅小区整治与改造工作的总体要求，与各有关部门、街道办事处签订老旧住宅小区整治与改造工作目标责任书，列入年度工作考核指标。对领导有力，完成任务出色的单位和个人给予奖励；对工作推进不力，未能按照计划完成任务的，要追究相应责任。（五）坚持不懈抓好新区和新建住宅小区的管理工作。有关部门要从本次老旧住宅小区综合整治改造工作中吸取经验和教训，建立和完善相应的工作机制，堵塞原有工作中存在的漏洞，确保新建小区不出现管理真空，全面提升住宅小区和城市管理水平附件：靖宇县住宅小区综合整治任务表