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危险评价 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2 目录n第一节 危险源的辨识 n第二节 危险源的评价 n第三节 安全评价报告 3 危险源n长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物的数量等于或超过临界量的单元。n此处的单元指一套生产装置、设施或场所；危险物是指能导致火灾、爆炸或中毒、触电等危险的一种或若干物质的混合物；n临界量是指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。4 重大危险源n具有潜在的重大事故隐患，可能造成重大人员伤亡、巨额财产损失或严重环境破坏或污染的作业区域、生产装置、设备设施。5 隐患n n可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。n n隐患成因有“三同时”执行不严；国家监察不力；行业管理职责不明；群众监督末发挥作用；企业制度不健全；企业资金不落实；设备缺陷等。n n根据事故金字塔理论，无隐患管理法能大大降低事故发生的概率。6 第一节 危险源的辨识7 一、危险区域调查n危险通常是潜在的，隐含的，在某个生产企业内部是否存在危险源，需要通过一定的方法找到并确定下来。常用的方法有：n q根据国家、行业的有关标准、规范、规程，进行大检查。q根据以往事故案例寻找线索；q根据危险工艺，进行系统分析。8 二、危险辨识n环境条件：功能分区合理否，高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置，设施间的安全距离，安全防护隔离，工艺流程布置，发生事故时可用的抢救条件；n生产工艺过程：物料属性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。n生产设备、装置；包括：n化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；n机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；n电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；n危险性较大设备、高处作业设备；n特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。n有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温、塌方、井喷、瓦斯等有害作业部位。n管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。9 n参照GB/T 1381692生产过程危险和危害因素分类与代码的规定及GB644186（企业伤亡事故分类）有关规定，以及卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，综合为以下的危险因素 10 1.物体打击：是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；2.车辆伤害：是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；3.机械伤害：是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；4.高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；5.坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等；11 6.电磁辐射、电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场；7.运动物伤害：固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害；8.高温伤害：由高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质引起的火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；9.低温伤害：低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质；10.燃烧：易燃性气体、易燃性液体、易燃性固体、易燃性粉尘与气溶胶、其它易燃物；12 11.腐蚀伤害：腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质；12.物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等；13.化学性爆炸：是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）；14.有毒与室息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；15.电伤害：由带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害引起的触电、灼伤等伤害；16.噪声伤害：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声；17.粉尘伤害：由于粉尘的存在而对人体造成的急性或慢性伤害；淹溺存在局部水患威胁。18.根据行业特点，可追加更多的危险因素。如采煤业可加入：瓦斯爆炸、冒顶片帮、透水等因素。n 13 三、危险源的实时辨识 n1 易燃易爆有毒类物质的实时辨识易燃易爆有毒类物质的实时辨识 n对于易燃易爆类危险源，由于国家标准中对于生产场所和库区都规定了相应的临界量。因此，实现实时辨识较为容易。n根据国标要求，辨识时应根据下式确定：n n n n其中，q1,q2,qn是每种物质的实际贮存量；nQ1,Q2,Qn是各危险物质对应的生产场所或贮存区的临界量。14 15 2.压力容器事故的实时辨识压力容器事故的实时辨识 n辨识依据 n 根据国家颁发的（压力容器安全监察规程规定实行国家监察的容器必须同时具备下列三个条件：q最高工作压力（Pw）0098兆帕（1公斤厘米2），但不包括液体静压力；q容积（V）25升，且PwV196兆帕（200升公斤厘米2）；q介质为气体和最高工作温度高于标准沸点（指在1个大气压的沸点）的液体。16 3.锅炉的实时辨识锅炉的实时辨识n锅炉是利用燃料燃烧放出的热量或工业生产中的余热，产生蒸汽或热水的设备。常压下水要变成蒸汽，体积要膨胀1670倍，锅炉中的蒸汽因封闭在锅筒或汽包内，因此就产生了较大的蒸汽压力。n锅炉辨识依据 n符合下列条件的必须进行危险评价：n额定蒸汽压力2.45MPa；n额定出口水温120，且额定功率14MW的热水锅炉。17 第二节第二节 危险源的评价危险源的评价18 一、危险评价的程序19 二、危险评价各步骤的主要内容n资料收集：明确评价的对象和范围，国内外的相关法律和标准，了解同类设备或工艺的生产和事故状况等。n危险危害因素辨识与分析：根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。n在上述危险分祈的基础上划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点。n提出降低或控制风险的安全对策措施；根据评价和分级结果，高于标准值的风险必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致风险值增加，对不可排除的风险要采取防范措施。20 三、危险源评价分级方法n危险源评价分级基本上可分为两种方法：n（1）打分法，根据综合得分得到危险源的级别；（2）根据总损失，根据折算后的总的经济损失来划分危险源的级别。n n但无论采用哪种方法，都有相当大的主观因素，因为都涉及到权重的选取和系数的设定。好的评价方法是经过多年、多个企业的实践检验后改进而来，有的评价方法提出时间较短，须在实际中被检验。事实上，完全抽象的理论推理未必合适，其评价结果与实际风险可能相去甚远。这就像医学上单纯从细胞、器官、组织的寿命推算，人的寿命应在300岁以上，而人的实际寿命仅为百岁以内。适当的系数修正更接近实际风险水平。根据系统的复杂程度，可以采用定性、定量或半定量的评价方法。21 1。定性评价方法。定性评价方法 n定性评价方法主要是根据经验和判断对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。n q安全检查表 q预先危险性分析 q故障类型及影响分级 q危险可操作性研究等方法22 组成安全检查表编制组 收集同类安全检查表 分析评价对象 包括：评价方法、评价结果、使用效果、在用的检查表格 分析评价对象的结构、功能、工艺条件、管理状况、运行环境、可能的事故后果。注意收集以前发生事故的记录和各类图纸及说明书。由安全专家、技术人员、管理人员、操作人员组成 根据各单元的危险因素清单确定 确定评价项目 编制表格 专家会审 表格使用 检查有无遗漏项目。补充与修改 序号序号检查项目检查项目检查依据检查依据结果结果（是（是/否）否）发现发现 问题问题1塔身受力方向无裂纹吗？GB5144-94 安全检查表法 23 n n预先危险分析法预先危险分析法 n在方案开发初期阶段或设计阶段对系统中存在的危险类别、危险产生条件、事故后果等概略地进行分析的方法。24 25 n危险可操作性研究：针对化工装置的一种危险性评价方法。它以关键词为引导，找出系统工艺过程或状态的变化，然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可以采取的对策。n事件树分析法：一种基于逻辑分析的评价方法。它在给定一个初因事件的前提下，分析此事件可能导致的后续事件的结果。整个事件序列成树状。n故障树分析法：故障树以图形的方式表明“系统是怎样失效的”，它包括了人的影响与环境影响对系统失效的作用，并且用图形的方法有层次地分别描述系统在失效的过程中各种中间事件的相互关系及通过何种途径发生的。n人的可靠性分析法：一种评价人的可靠性的方法。人为失误的严重性是可能导致的后果来划分的，如损害系统的功能、降低安全性、增加费用等。26 2。半定量评价法。半定量评价法 n半定量评价法包括概率风险评价方法（LEC）、打分的检查表法、MES法等。n这种方法大都建立在实际经验的基础上，合理打分，根据最后的分值或概率风险与严重度的乘积进行分级。由于其可操作性强且还能依据分值有一个明确的级别，因而也广泛用于地质、冶金、电力等领域。因化工、煤矿、航天等行业的系统复杂、不确定性因素太多，对于人员失误的概率估计困难，难以应用。n打分的检查表法的操作顺序同前面所述的检查表法，但在评价结果时不是用“是/否”来回来，而是根据标准的严与宽，给出标准分，根据实际的满足情况，打出具体分，即安全检查表的结果一栏被分成两栏，一栏是标准分，一栏是实得分。由于有了具体数值，就可以实现半定量评价。27(1)作业条件危险性评价（作业条件危险性评价（LEC）法）法 n作业条件危险性评价（LEC）法是一种简单易行的评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法，它用与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一且发生事故可能造成的后果）。其定量依据来自于工作经验。28 29(2)MES 评价法评价法n该方法将风险程度（R）表示为：R=LS，其中L表示事故发生的可能性，S表示事故后果。人身伤害事故发生的可能性主要取决于人体暴露于危险环境的概率E和控制措施的状态M。对于单纯的财产损失事故，不必考虑暴露问题，只考虑控制措施的状态M。30 31 3。定量评价方法。定量评价方法 n定量评价方法是根据一定的算法和规则，对生产过程中的各个因素及相互作用的关系进行赋值，从而算出一个确定的值的方法。如果规则明确、算法合理，且在参数求取时没有不可确定或模糊难以确定的因素，则这种方法的精度较高，且不同类型评价对象间具有一定的可比性。n美国道（DOW）化学公司的火灾、爆炸指数法、英国帝国化学公司蒙德工厂的蒙德评价法、日本的六阶段危险评价方法和我国化工厂危险程度分级方法、我国易燃、易爆、有毒危险源评价方法均属此类。这种方法的特点是操作简单，使得结构复杂、用概率难以表述其危险性单元的评价有了一个可行的方法。这里的指数数值同时含有事故概率和事故后果两个方面的因素。这种方法目前在石油、化工领域应用较多。32 道化学公司火灾、爆炸危险指数评价道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（法（7.0版）版）n n该方法是对工艺装置及所含物料的潜在火灾、爆炸和反应性危险逐步推算，其定量依据是以往事故的统计资料、物质的潜在能量和现行安全防灾措施状况。33 准确的装置设计方案 工艺流程图 道化学7.0版火灾、爆炸指数评价法 道化学7.0版火灾、爆炸指数计算表 该表对一般工艺、特殊工艺中的危险物质指定了危险系数范围，可参照选取。安全措施补偿系数表 对工艺控制安全补偿系数、物质隔离安全补偿系数、防火设施安全补偿系数的补偿范围给出了参考值。总的补偿系数为以上三者之积。工艺单元风险分析汇总表 在此表中须填写工艺单元内的火灾、爆炸指数、暴露半径、暴露面积、暴露区内财产价值、危害系数、基本最大可能财产损失、安全措施补偿系数、实际最大可能财产损失、最大可能停工天数、停产损失。生产装置风险分析汇总表 对各艺单元的风险损失进行汇总，指标同上。工艺设备及安装成本表 34 35 中国的易燃、易爆、有毒重大危险源中国的易燃、易爆、有毒重大危险源评价法评价法 n该方法由吴宗之等人在大量重大火灾、爆炸、毒物泄漏中毒事故资料的统计分析基础上，从物质危险性、工艺危险性入手，分析了重大事故发生的原因、条件、评价事故的影响范围、伤亡人数和经济损后后得出的。该方法提出了工艺设备、人员素质以及安全管理三大方面的107个指标组成评价指标集。36 37 第三节第三节 安全评价报告安全评价报告38 安全评价报告n安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。n目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。39 一、安全预评价报告一、安全预评价报告n（）安全预评价报告要求 n安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。40（二）安全预评价报告内容安全领评价报告应当包括如下重点内容。（1）概述：安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。建设单位简介。建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模。工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。（2）生产工艺简介。（3）安全预评价方法和评价单元：安全预评价方法简介；评价单元确定。（4）定性、定量评价：定性、定量评价；评价结果分析。（5）安全对策措施及建议：在可行性研究报告中提出的安全对策措施；补充的安全对策措施及建议。（6）安全预评价结论。41（三）安全预评价报告书格式（1）封面；（2）安全预评价资质证书影印件；（3）著录项；（4）目录；（5）编制说明；（6）前言；（7）正文；（8）附件；（9）附录。42 二、安全验收评价报告二、安全验收评价报告n（）安全验收评价报告的要求 n安全验收评价报告是安全验收评价工作过程形成的成果。安全验收评价报告的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。43（二）安全验收评价报告主要内容1概述（1）安全验收评价依据；（2）建设单位简介；（3）建设项目概况；（4）生产工艺；（5）主要安全卫生设施和技术措施；（6）建设单位安全生产管理机构及管理制度。2主要危险、有害因素识别。（1）主要危险、有害因素及相关作业场所分析；（2）列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。44 3总体布局及常规防护设施措施评价（1）总平面布局；（2）厂区道路安全；（3）常规防护设施和措施；（4）评价结果。4易燃易爆场所评价（1）爆炸危险区域划分符合性检查；（2）可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查；（3）防爆电气设备安装认可；（4）消防检查（主要检查是否取得消防安全认可）；（5）评价结果。45 5有害因素安全控制措施评价（1）防急性中毒、窒息措施；（2）防止粉尘爆炸措施；（3）高、低温作业安全防护措施；（4）其他有害因素控制安全措施；（5）评价结果。6特种设备监督检验记录评价（1）压力容器与锅炉（包括压力管道）；（2）起重机械与电梯；（3）厂内机动车辆；（4）其他危险性较大设备；（5）评价结果。46 7强制检测设备设施情况检查（1）安全阀；（2）压力表；（3）可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器；（4）其他强制检测设备设施情况；（5）检查结果。8电气安全评价（1）变电所；（2）配电室；（3）防雷、防静电系统；（4）其他电气安全检查；（5）评价结果。47 9机械伤害防护设施评价（1）夹击伤害；（2）碰撞伤害；（3）剪切伤害；（4）卷入与绞碾伤害；（5）割刺伤害；（6）其他机械伤害；（7）评价结果。10工艺设施安全连锁有效性评价（1）工艺设施安全连锁设计；（2）工艺设施安全连锁相关硬件设施；（3）开车前工艺设施安全连锁有效性验证记录；（4）评价结果。48 11安全生产管理评价（1）安全生产管理组织机构；（2）安全生产管理制度；（3）事故应急救援预案；（4）特种作业人员培训；（5）日常安全管理；（6）评价结果。12安全验收评价结论 在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，作出安全验收评价结论。（1）建设项目安全状况综合评述；（2）归纳、整合各部分评价结果提出存在问题及改进建议；（3）建设项目安全验收总体评价结论。49 13安全验收评价报告附件（1）数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件；（2）建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果；（3）评价过程中专家意见及建设单位证明材料。14安全验收评价报告附录（1）与建设项目有关的批复文件（影印件）；（2）建设单位提供的原始资料目录；（3）与建设项目相关数据资料目录。50（三）安全验收评价报告的格式（1）封面；（2）评价机构安全验收评价资格证书影印件；（3）著录项；（4）目录；（5）编制说明；（6）前言；（7）正文；（8）附件；（9）附录。51 三、安全现状评价报告三、安全现状评价报告n n（一）安全现状评价报告要求 n安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。52（二）安全现状评价报告内容安全现状评价报告一般具有如下内容。1前言 包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。2评价项目概况 应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据（包括法规、标准、规范及项目的有关文件）。3评价程序和评价方法 说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。4危险性预先分析 应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素逐一分析。5危险度与危险指数分析 根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据用选定的评价方法进行定量分析。6事故分析与重大事故模拟 结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。7对策措施与建议 综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。8评价结论 明确指出项目安全状态水平，并简要说明。53（三）安全现状评价报告格式前言 目录 第一章 评价项目概述 第一节 评价项目概况 第二节 评价范围 第三节 评价依据 第二章 评价程序和评价方法 第一节 评价程序 第二节 评价方法 第三章 危险性预先分析 第四章 危险度与危险指数分析 第五章 事故分析与重大事故的模拟 第一节 重大事故原因分析 第二节 重大事故概率分析 第三节 重大事故预测模拟 第六章 职业卫生现状评价 第七章 对策措施与建议 第八章 评价结论