中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例.ppt

中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一章 总则第二章 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定第三章 船舶污染物的排放和接收第四章 船舶有关作业活动的污染防治第五章 船舶污染事故应急处置第六章 船舶污染事故调查处理第七章 船舶污染事故损害赔偿第八章 法律责任第九章 附则第一章 总则防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。适用范围预防为主，防治结合原则国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。海事管理机构具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。主管机关第二章 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定（1）船舶的结构、设备、器材应符合国际公约、国家法规的要求，船舶应取得并随船携带防污染证书、文书（2）船公司应建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系，海事管理机构审核合格后发给符合证明和相应的船舶安全管理证书（3）港口、码头、装卸站以及修造厂应当配备相应的污染监视设施和污染物接收设施；制定有关安全营运和防治污染的管理制度；配备相应的防治污染设备和器材（4）船舶、港口、码头、装卸站应制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并定期组织演练，做好相应记录第三章 船舶污染物的排放和接收（1）船舶应按公约、法规要求与标准排放污染物，否则应排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收（2）应在相应的记录簿内如实记录（垃圾记录簿留船保留2年，含油污水、含有毒有害物质污水记录簿3年）（3）污染物接收单位接收船舶污染物时应出具污染物接收单证，并由船长签字确认；船舶凭接收单证向海事管理机构办理污染物接收证明，并保存在相应的记录簿中第四章 船舶有关作业活动的污染防治（1）从事船舶清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解，污染危害性货物装箱、充罐，污染清除作业以及利用船舶进行水上水下施工等作业活动的，应遵守操作规程并采取必要的安全和防治污染的措施。相关作业人员应具备专业知识和技能。（2）船舶和船舶燃油供给单位应当将燃油供受单证保存3年，并将燃油样品妥善保存1年（3）禁止采取冲滩方式进行船舶拆解作业（4）禁止船舶经过中华人民共和国内水、领海转移危险废物（5）船舶向海洋倾倒废弃物，应当如实记录倾倒情况。返港后，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交书面报告第五章 船舶污染事故应急处置（1）船舶污染事故分为以下等级：特别重大船舶污染事故：船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上重大船舶污染事故：船舶溢油500吨以上不足1000吨，或者造成直接经济损失1亿元以上不足2亿元较大船舶污染事故：船舶溢油100吨以上不足500吨，或者造成直接经济损失5000万元以上不足1亿元一般船舶污染事故：船舶溢油不足100吨，或者造成直接经济损失不足5000万元第五章 船舶污染事故应急处置（2）船舶发生污染事故时应当立即启动应急预案，采取措施控制和消除污染，并就近向有关海事管理机构报告。（3）船舶污染事故报告应当包括下列内容：船舶的名称、国籍、呼号或者编号；船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；发生事故的时间、地点以及相关气象和水文情况；事故原因或者事故原因的初步判断；船舶上污染物的种类、数量、装载位置等概况；污染程度；已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施和污染控制情况以及救助要求；国务院交通运输主管部门规定应当报告的其他事项。作出船舶污染事故报告后出现新情况的，船舶、有关单位应当及时补报。第五章 船舶污染事故应急处置（4）若船舶有沉没危险，船员离船前，应尽可能关闭所有货舱(柜)、油舱(柜)管系的阀门，堵塞货舱（柜）、油舱（柜）通气孔（5）发生船舶污染事故，海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳等必要措施，减轻污染损害。相关费用由造成海洋环境污染的船舶、有关作业单位承担（6）船舶、有关单位若使用消油剂，应当依照海洋环境保护法的有关规定执行第六章 船舶污染事故调查处理（1）特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故调查处理；（2）重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理；（3）较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业主管部门参与调查处理；给军事港口水域造成损害的，应当吸收军队有关主管部门参与调查处理第七章 船舶污染事故损害赔偿（1）造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。（2 2）有下）有下列情形之列情形之一的，予一的，予以以处罚：船舶未取得并随船携带防治船舶污染海洋环境的证书、文书；船舶、港口、码头、装卸站未配备防治污染设备、器材；船舶向海域排放本条例禁止排放的污染物的；船舶未如实记录污染物处置情况；船舶超过标准向海域排放污染物；从事船舶水上拆解作业，造成海洋环境污染损害。