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泓域咨询/郑州功能性遮阳材料项目商业计划书目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 建设单位基本情况16一、 公司基本信息16二、 公司简介16三、 公司竞争优势17四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据19五、 核心人员介绍19六、 经营宗旨21七、 公司发展规划21第三章 行业、市场分析23一、 行业竞争格局23二、 市场规模24三、 行业壁垒25第四章 建筑工程可行性分析27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 选址可行性分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 坚持创新驱动发展,塑造追赶超越新动能36四、 畅通内外双循环,打造内陆高水平开放新高地39五、 项目选址综合评价43第六章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第七章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事50三、 高级管理人员56四、 监事58第八章 运营模式61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第九章 劳动安全69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价76第十章 工艺技术及设备选型77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十一章 项目环境保护83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分析85六、 建设期声环境影响分析86七、 环境管理分析86八、 结论及建议88第十二章 项目投资计划90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十三章 经济效益101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110六、 经济评价结论111第十四章 项目招标、投标分析112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式113五、 招标信息发布114第十五章 总结分析115第十六章 补充表格117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建设投资估算表123建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128第一章 总论一、 项目名称及投资人(一)项目名称郑州功能性遮阳材料项目(二)项目投资人xx公司(三)建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中国制造2025;2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划;3、工业绿色发展规划(2016-2020年);4、促进中小企业发展规划(20162020年);5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要;6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策;7、项目建设单位提供的相关技术参数;8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。五、 项目建设背景近年来,在住建部及建筑遮阳材料协会的推动下,一系列国家及行业标准相继推出并逐渐完善,为遮阳材料市场正规化及规模化发展提供了方向。截至目前,住建部已发布了建筑遮阳通用技术要求、建筑用遮阳天蓬帘、建筑用遮阳软卷帘、建筑用遮阳非金属百叶帘、建筑遮阳产品抗冲击性能试验方法、建筑遮阳用织物通用技术要求等多项建筑工业行业产品标准,由建筑遮阳材料协会主编的建筑室内窗饰产品通用技术要求也已推出。上述行业及国家标准的发布规范了遮阳材料行业的产品质量,提升了行业技术水平,为建筑遮阳行业的正规化健康发展提供了保障。国家中心城市的功能全面形成,基本实现“两化五强”建设目标。“两化”:一是现代化。综合经济实力进入国内城市第一方阵,人均国内生产总值达到中上等发达国家水平,城市核心功能大幅提升,城市软实力全面增强,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性重大进展,率先基本实现社会主义现代化。二是国际化。融入共建“一带一路”水平大幅提升,国际交流活动更趋频繁,成为世界文明交流互鉴高地,引进国际组织实现重大突破,经济外向度进入全国城市先进行列,国内大循环节点支撑、国内国际双循环战略联结点地位和作用充分显现,成为代表国家参与全球竞争合作的先行区。“五强”:一是创新强。创新创业蓬勃发展,创新能力显著提升,科技进步对经济增长的贡献率大幅提升,产业链、创新链、资金链、人才链高度融合,成为全省创新策源地、国家区域科技创新中心。二是枢纽强。建成衔接国际国内的运输网络和物流体系,实现航空港、铁路港、公路港、信息港“四港”高效联动,空中、陆上、网上、海上“四条丝路”畅通全球,成为辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。三是生态强。绿色低碳生产生活方式广泛普及,生态环境根本好转,资源能源高效集约利用,山水林田湖草系统治理富有成效,基本建成人与自然和谐共生的美丽郑州。四是文旅强。文明建设成效显著、文化事业更加繁荣、文化旅游深度融合,形成一批具有郑州标识的文旅品牌和文旅名片,成为古今相映生辉的国家历史文化名城和具有独特魅力的黄河流域国际旅游门户,黄河历史文化主地标得到广泛认同,建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。五是法治强。治理体系和治理能力现代化基本实现,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治郑州、法治政府、法治社会基本建成,全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚,社会更加稳定有序,人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx,占地面积约75.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xxx吨功能性遮阳材料的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资37648.78万元,其中:建设投资29438.07万元,占项目总投资的78.19%;建设期利息590.27万元,占项目总投资的1.57%;流动资金7620.44万元,占项目总投资的20.24%。(五)资金筹措项目总投资37648.78万元,根据资金筹措方案,xx公司计划自筹资金(资本金)25602.49万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额12046.29万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):75400.00万元。2、年综合总成本费用(TC):57056.11万元。3、项目达产年净利润(NP):13445.80万元。4、财务内部收益率(FIRR):27.54%。5、全部投资回收期(Pt):5.34年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):22629.37万元(产值)。(七)社会效益由上可见,无论是从产品还是市场来看,本项目设备较先进,其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强,具有良好的社会效益及一定的抗风险能力,因而项目是可行的。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积93480.121.2基底面积30000.001.3投资强度万元/亩379.162总投资万元37648.782.1建设投资万元29438.072.1.1工程费用万元25127.772.1.2其他费用万元3485.542.1.3预备费万元824.762.2建设期利息万元590.272.3流动资金万元7620.443资金筹措万元37648.783.1自筹资金万元25602.493.2银行贷款万元12046.294营业收入万元75400.00正常运营年份5总成本费用万元57056.11""6利润总额万元17927.73""7净利润万元13445.80""8所得税万元4481.93""9增值税万元3468.03""10税金及附加万元416.16""11纳税总额万元8366.12""12工业增加值万元27863.82""13盈亏平衡点万元22629.37产值14回收期年5.3415内部收益率27.54%所得税后16财务净现值万元22279.48所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xx公司2、法定代表人:段xx3、注册资本:710万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2012-7-247、营业期限:2012-7-24至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事功能性遮阳材料相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介企业履行社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。三、 公司竞争优势(一)公司具有技术研发优势,创新能力突出公司在研发方面投入较高,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外,公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。(二)公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成,与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍,为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。(三)公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务,树立了良好的品牌形象,获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系,对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻,有利于研发生产更符合市场需求产品,提高公司的核心竞争力。(四)公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕,已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势;同时随着行业的深度整合,行业集中度提升,下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定,在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12302.739842.189227.05负债总额5886.994709.594415.24股东权益合计6415.745132.594811.81公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入41801.3533441.0831351.01营业利润10179.378143.507634.53利润总额8791.177032.946593.38净利润6593.385142.844747.23归属于母公司所有者的净利润6593.385142.844747.23五、 核心人员介绍1、段xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。2、覃xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。3、赵xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。4、段xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、任xx,中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、白xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、潘xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、曾xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨公司经营国际化,股东回报最大化。七、 公司发展规划(一)战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。(二)措施及实施效果公司立足于本行业,以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求,为国内外生产商率先提供多种产品,为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献,同时通过与产业链优质客户紧密合作,为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合,建立创新引领、合作共赢的模式,再造行业新格局。(三)未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念,充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年,公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售,在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年,以蓬勃发展的中国市场为核心,利用中国“一带一路”发展机遇,利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法,掌握国际领先的技术,使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 行业、市场分析一、 行业竞争格局国外功能性遮阳市场的发展起步较早,尤其在发达的欧美地区,经过几十年的发展,建筑遮阳产品深受家庭消费者的认可,市场已经趋于成熟。其中功能性遮阳产品渗透率超过70%,市场需求旺盛并保持稳步增长。国外较为知名的建筑遮阳产品生产商有HunterDouglas、GalePacific、PhiferInc等跨国集团企业,占据了国外较大的市场份额,竞争较为充分。我国功能性遮阳材料行业从业企业数量众多,行业竞争激烈。根据建筑遮阳材料协会相关数据,截至2021年底,功能性遮阳企业数量约3,000余家,规模以上(年销售额3千万元以上)企业约180余家,行业内从业企业的平均规模相对较小,行业整体市场集中度不高。在行业集中度分散的竞争格局之下,遮阳材料生产企业形成了三个层级明显的梯队,市场竞争力分化明显。其中,以先锋新材、西大门、玉马遮阳三家上市企业为代表的十几家企业为第一梯队,规模较大、研发能力强,生产管理体系稳定,在业内具有较好的口碑,产品以外销为主参与国际市场竞争;第二梯队企业具有中等生产规模,产品质量及毛利率均处于国内中等水平,产品以内销为主,主要面向中低端市场;第三梯队企业大多为作坊式企业,数量较多,无论规模还是产品质量都处于较低水平。二、 市场规模根据建筑遮阳材料协会官方统计,截至2021年底,按照布艺窗帘、功能性遮阳产品、外遮阳产品和建筑遮阳用电机、配件及导轨铝型材种类细分,功能性遮阳企业数量约3,000余家,规模以上(年销售额3千万元以上)企业约180余家。2021年软卷帘、开合帘、罗马帘、百叶帘、香格里拉帘、蜂巢帘、百褶帘、垂直帘、梦幻帘和彩虹帘等功能性内遮阳产品,年销售额约为216.3亿元;外遮阳卷帘、遮阳一体化窗、外遮阳百叶、内遮阳百叶、机翼百叶、户外生态房、遮阳金属天幕、防风卷帘、室内外天篷帘、建筑用遮阳蓬、建筑玻璃用贴膜及涂层等产品,年销售额约为64.3亿元。预计至2025年,建筑遮阳行业总产能约64.6亿平方米,总产量64.3亿平方米,行业总销售额预计可达11,582亿元,出口有望突破360亿元,2020-2025年均复合增长率为10%左右。其中,软卷帘、开合帘、罗马帘、百叶帘、彩虹帘、香格里拉帘、蜂巢帘、百折帘、垂直帘、梦幻帘等功能性窗饰产品产量预计11.1亿平方米,2025年销售额有望达到500亿元,销售额2020-2025年均复合增长率为17%;外遮阳卷帘、遮阳一体化窗、外遮阳百叶、内遮阳百叶、机翼百叶、金属天幕、建筑用遮阳蓬等产品产量预计2,337.3万平方米,2025年销售额有望突破92.7亿元。三、 行业壁垒1、资金壁垒目前功能性遮阳材料行业市场集中度不高,市场上中小型企业居多。新进入企业具有一定的生产规模才能保证市场竞争力,因此需要投入大量的资金建设或租赁厂房、引进生产线、招聘员工等。另外,为了保证产品质量,功能性遮阳材料的制造通常采用大型国外进口生产设备,设备采购等方面对企业的资金实力提出了较高的要求。2、技术壁垒我国功能性遮阳材料行业竞争日益激烈,且竞争主要集中在低端产品市场,对于新进入企业而言,如果继续走低端路线,很难保证企业的利润空间。加大新型材料的应用、开发具有新技术的高端产品是国家政策的要求,也是行业未来发展的方向,然而,高端、先进的生产技术及工艺需要时间和经验的长期积累,这对新进入企业构成了一定的障碍。3、品牌壁垒功能性遮阳材料的用途非常广泛,目前主要应用在建筑遮阳方面,高端消费者对产品质量的要求较高,因此,生产企业在准备原料时,十分注重原料的性能和稳定性,在建立起稳定的合作关系后不会轻易更换供应商。此外,功能性遮阳产品具有定制化程度较高的特点,进一步强化了供应链下游企业对优秀遮阳产品供应商的依赖,供应商的品牌是保持竞争力的重要因素。新进入者必需要经过较长市场开拓、产品试用期的检验,才有可能逐步打开市场,树立品牌形象,从而拥有稳定的市场份额。因此,品牌成为制约新企业进入这一领域的障碍。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求(一)土建工程原则根据生产需要,本项目工程建设方案主要遵循如下原则:1、布局合理的原则。在平面布置上,充分利用好每寸土地,功能设施分区设置,人流、物流布置得当、有序,做到既利于生产经营,又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件,充分利用好现有功能设施,保证水、电供应设施齐全,厂区内外道路畅通,方便生产。在建筑结构设计,严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性,设备布置安装、检修等前提下,土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑,组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地;结构设计要统一化、标准化、并因地制宜,就地取材,方便施工。(二)土建工程采用的标准为保证建筑物的质量,保证生产安全和长寿命使用,本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案(一)结构方案1、设计采用的规范(1)由有关主导专业所提供的资料及要求;(2)国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定;(3)当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计(1)车间与仓库:采用现浇钢筋混凝土结构,砖砌外墙作围护结构,基础采用浅基础及地梁拉接,并在适当位置设置伸缩缝。(2)综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构,(二)建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征,更加具有强烈的视觉效果,更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了,重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美,并注意各线、面、形之间的相互关系,充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积93480.12,其中:生产工程65670.00,仓储工程14112.00,行政办公及生活服务设施9342.12,公共工程4356.00。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16500.0065670.008561.991.11#生产车间4950.0019701.002568.601.22#生产车间4125.0016417.502140.501.33#生产车间3960.0015760.802054.881.44#生产车间3465.0013790.701798.022仓储工程8400.0014112.001685.002.11#仓库2520.004233.60505.502.22#仓库2100.003528.00421.252.33#仓库2016.003386.88404.402.44#仓库1764.002963.52353.853办公生活配套1839.009342.121316.483.1行政办公楼1195.356072.38855.713.2宿舍及食堂643.653269.74460.774公共工程3300.004356.00513.73辅助用房等5绿化工程7515.00147.53绿化率15.03%6其他工程12485.0029.197合计50000.0093480.1212253.92第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况郑州,简称“郑”,古称商都,是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市,批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽,截至2021年,全市辖6区5市1县及郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。总面积7567平方公里。截至2020年11月1日零时,郑州市常住人口为12600574人,城镇人口987.9万人,城镇化率78.4%。2020年地区生产总值12003亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北,位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带,西部高,东部低,中部高,东北低或东南低;属北温带大陆性季风气候,四季分明。郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政、电信主枢纽城市,拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区,郑州商品交易所是中国首家期货交易所。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心与中华人民共和国最高人民法院第四巡回法庭驻地,也是郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区核心组成部分。2017年1月,国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、中国八大古都之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都,拥有不可移动文物近万处,其中世界文化遗产2处,全国重点文物保护单位74处80项。当前和今后一个时期,是郑州加快发展的重要战略机遇期,但机遇和挑战并存。从国际环境看,世界百年未有之大变局进入加速演变期,新一轮科技革命和产业变革周期更短、迭代更快,全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量,经济全球化遭遇逆流,国际产业分工格局调整和竞争加剧。从国内大势看,我国发展进入新阶段,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,全面步入生态文明时代、数字时代,构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。从我们自身发展看,郑州已经发展成为经济总量上万亿、人口过千万的特大城市,区位交通便利,人力资源丰富,市场空间广阔,随着黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略的深入实施,我市在构建新发展格局中的比较优势更加突出。同时,我市转型发展压力不断增大,科技创新基础薄弱、基础承载能力不足、市场化程度不高、市场主体发展不充分等制约还比较突出,生态环境质量尚未根本好转,城市治理体系和治理能力现代化需要加快推进,各级党员干部的思想观念、能力素质、开放意识、创新精神有待进一步提升。在区域经济极化与分化过程中,在构建新发展格局中,郑州必须保持清醒、增强定力、勇往直前、奋勇争先,努力开创现代化建设新局面。“十四五”时期,是郑州加快国家中心城市现代化建设的关键时期。我们必须把郑州新的历史方位和时代使命放在“两个大局”中进行谋划,深刻认识错综复杂的国际环境、新发展阶段的新特征、区域竞争带来的新挑战和自身发展面临的新任务,增强赶超意识、机遇意识和风险意识,善于化危为机,在危机中育先机、于变局中开新局,奋力夺取“十四五”时期郑州发展新胜利。“十三五”时期是郑州发展具有重大历史意义的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,经过五年发展,全市综合实力显著增强,生产总值预计达到1.2万亿元左右,常住人口规模达到1200万左右,地方财政一般公共预算收入超过1200亿元,进入中国城市综合经济竞争力20强,成为全国重要的高质量发展区域增长极。经济发展方式加快转型,产业结构进一步优化,一二三产业比重由2.149.648.3调整为1.339.858.9,以科技创新为驱动、以数字化为引领的新旧动能转换步伐加快,电子信息、汽车与装备制造业等战略产业支撑力不断增强,数字经济快速发展,全社会研发投入强度由1.6%增长到2.0%以上。城乡发展内涵品质加快提升,确定了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展布局,以道路综合改造、老旧小区综合改造、城乡结合部综合改造和城市精细化管理“三项工程、一项管理”为抓手的城市有机更新全面推进,以32个核心板块开发建设为带动的城市结构优化、形态提升效果不断显现,以精品村、示范村为突破的美丽乡村建设有序实施,以轨道交通为重点的基础设施建设全面提速,轨道交通运营里程达到206.3公里,农业路高架、四环快速化等一大批重大基础设施建成投用,市域城市建成区面积由744.77平方公里扩大至1200平方公里左右,城乡环境面貌、形态品质、承载功能全面提升。对外开放实现重大突破,深度融入“一带一路”建设,中国(河南)自由贸易试验区郑州片区探索创新不断突破,国际交通枢纽门户、对外开放体系高地、参与国际合作高地“一门户、两高地”对外开放体系加快完善,郑合、郑太、郑万高铁河南段先后建成投用,“米”字形高铁网基本成型,四条“丝绸之路”不断拓展延伸,航空货邮吞吐量跃居全国机场第六位,进出口额稳居中部城市首位。全面深化改革不断向纵深发展,党政机构改革、企事业单位改革扎实推进,以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得阶段成效,商事制度改革、土地供应制度改革、财政体制改革、规划集中统一管理改革等有效实施,政府性资源配置更加高效良性,营商环境不断优化,市场主体活力得到充分释放,成为全国第8个市场主体超百万的省会城市。生态环境明显改善,大力推进通道绿化、沿黄绿化,实施全域绿化主体工程,市区绿化面积增加8755万平方米,全市森林覆盖率由33%提高到35%,贾鲁河综合治理等一批重大生态工程建成投用,荣膺“国家生态园林城市”;始终保持污染防治高压态势,实现了沿黄区域违法建筑等“四乱”问题清零、市域散煤清零、主城区煤电清零、非电燃煤锅炉清零,PM2.5、PM10分别下降46.9%、49.7%,2020年优良天数达到230天,比2015年增加90天,空气综合指数在全国168个重点城市排名中退出后20名,建设用地及农用地安全利用率均达到100%,水污染、土壤污染突出问题得到有效解决。各项民生事业协调发展,181个贫困村96549贫困人口全部实现脱贫摘帽,100个政府主导的社区卫生服务中心加快建设,中小学午餐配餐和课后托管、诊间结算、“就医一卡通”等便民服务改革受到群众普遍欢迎,社会保障体系更加完善,城乡低保标准实现一体化。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成,第十一届全国少数民族传统体育运动会、央视春晚郑州分会场、金鸡百花电影节等重大活动成功举办,郑州的影响力和美誉度进一步提升。法治郑州、平安郑州建设全面深化,社会文明程度明显提高,市域治理现代化加快推进,社会大局更加和谐稳定有序。全面从严治党不断深入,政治生态持续优化,党的建设质量得到新的提升。“十三五”规划目标任务即将胜利完成,高水平全面建成小康社会即将胜利实现,为郑州开启现代化国家中心城市建设新征程奠定了坚实基础。三、 坚持创新驱动发展,塑造追赶超越新动能坚持把科技创新作为国家中心城市核心功能来打造,坚持“四个面向”,深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略,以中原科技城为引领,推动以人才为核心的创新要素集聚,围绕产业链完善创新链,布局创新链培育产业链,打造国家极具活力的区域科技创新中心。(一)优化城市创新格局深化国家自主创新示