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在全州森林督查工作推进视频会议上的讲话 在全州森林督查工作推动视频会议上的讲话 副州长  周家宝 （ 2018 年 7 月 2 日 ）   同志们： 今日会议的主要任务是：进一步深化实行全省森林督查动员视频会议精神，对当前和今后一段时期全州森林督查工作进行再动员、再支配、再部署、再强调、再落实。刚才，永刚同志通报了全州前期森林督查工作开展状况，提出的问题和工作要求我完全同意，请各级各部门仔细抓好实行。下面，我讲3点看法。 一、深化分析，充分相识开展森林督查的重要性、必要性和艰难性 党的十八大以来，习近平总书记以剧烈的历史担当、非凡的理论志气、超群的政治才智、深厚的人民情怀和宽敞的国际视野，提诞生态文明建设和生态环境爱护的一系列新理念新思想新战略，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性的工作，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，形成了科学系统的生态文明建设重要战略思想，成为了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推动人与自然和谐共生、建设漂亮中国供应了思想指引、实践遵循和前进动力。从今年起，在全国开展森林督查，正是国家林业和草原局深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神提出的“实行最严格的生态环境爱护制度”、“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”要求的重大举措和全面实施森林资源监督管理科学化、制度化、规范化、法制化的长远大计。目的就是要建立覆盖全国、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管和执法机制，确保能够刚好发觉破坏森林资源的问题，确保依法查处破坏森林资源案件，确保县（市）级人民政府爱护发展森林资源的目标责任制能够得到真正的全面落实。 文山州是珠江、红河水系的重要源头，也是全省东南边疆和石漠化片区生态平安屏障建设的重要区域。近年来，在州委、州政府的坚毅领导下，全州各级林业部门始终把森林资源爱护管理摆在突出的重要位置，持续发力，常抓不懈，取得了较好成果。总体来看，全州森林资源监测指标持续向好，呈现出森林资源总量持续增长、森林质量全面稳步提升的良好态势，森林生态状况持续得到改善，为全州经济社会发展供应了基础保障和重要支撑。但是，从国家和省通报的疑似问题图斑负面清单来看，国家移交疑似图斑8777个，涉及林地面积 5337.4 公顷 ；省移交疑似图斑13185个，涉及林地面积 2396.3 公顷 。这足以看出，我州违法运用林地、违法采伐林木的状况依旧突出，森林资源爱护管理面临的形势依旧严峻，全面抓好“三个全覆盖”森林督查工作的任务繁重而艰难。刚才永刚同志通报存在的五个方面的问题，归纳起来就是几句话：重视不够、相识不到位、措施不实、进度缓慢、案件查处不力等。因此，我们必需以高度的政治站位，坚固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分相识开展森林督查是建设森林文山的现实须要，精确把握国家林业和草原局、省林业厅提出的森林资源爱护管理与森林督查的新要求，依法、依规全力扎实推动全州“三个全覆盖”森林督查工作的开展，全面落实爱护发展森林资源的责任。 二、正视问题，切实增加抓好森林督查工作的责任感和紧迫感 全面推开遥感手段全覆盖的森林督查，是国家林业和草原局对新时代森林资源监管工作作出的全新部署和要求。今年是森林督查工作开展的第一年，从上到下都还没有可借鉴的方式方法，须要大家边做边摸索，通过实行全覆盖检查，森林资源爱护管理中存在的一些焦点性、敏感性问题就会显露出来，破坏森林资源案件可能会等多的显现，加之在案件办理过程中可能会出现各种各样不行预见的状况，案件处理起来可能会问题多、难度大、涉及面广，面对这些新状况、新问题，该怎么办？因此，今日召开这个会议，就是压实责任，请各县（市）政府分管领导、林业、司法、发改、财政、国土、环保、农业等部门参与，就是要建立政府齐抓共管，部门协调联动的工作机制，切实正视问题，高位推动这项工作的开展，要按时间节点完成存量，杜绝新的问题发生。督查工作中，我们要重点抓好四个方面的工作： 一是要坚决扛起责任。根据国家林业和草原局“把县（市）级人民政府执行爱护发展森林资源目标责任制的检查考评整合为森林督查的一项重要内容，与森林督查工作同部署、同支配”的要求，各县（市）人民政府要坚决扛起森林督查和严格执行爱护发展森林资源目标责任制的主体责任，全州森林督查实施方案、以及成立森林督查领导小组的文件，州政府办公室将会尽快行文下发各县（市），请各县（市）刚好参照州级出台相应的实施方案和成立相应的领导机构、工作机构，层层压实责任，层层传导压力，形成各部门任务明确、责任明确、追责严格的工作机制，全面推动森林督查工作的开展，实现森林资源爱护管理相识、责任、措施、保障、绩效到位，确保破坏森林资源违法行为得到刚好发觉、刚好查处和整改，不断提高森林资源爱护管理工作成效。各县（市）、州级各有关部门工作进展状况，州森林督查工作领导小组办公室要实现周通报制度，于每周一通报上周工作进展状况。 二是要坚持问题导向。发觉问题是森林督查的首要任务，必需突出问题导向解决问题。第一要奔着问题去，敢于动真碰硬，找准破坏森林资源的问题，抓住森林资源管理存在的薄弱环节，列出问题清单；其次要盯着问题干，案件的查处要做到行政惩罚到位、刑事案件移送到位、执纪问责到位，特殊是一些历史遗留问题、重大、敏感性等案件的查处，各县（市）要刚好组织林业、司法等相关部门，主动协调检察院、法院、监委等部门，彻底查清破坏森林资源的违法事实，力争全面、妥当解决好问题，要经得起检验，避开陷入被动。工作不能简洁粗暴，要讲究方式方法，要依法依规按程序处理好有关问题。 三是要强化督查巡查。各县（市）要实行抽查、专项督查、巡查、约谈、通报等形式，确保破坏森林资源的突出问题查办整改到位。尤其是要强化对级爱护林地、国家级自然爱护区等重点生态区域的机动督查，促进压力传导到位，坚决杜绝低标准、过得去、应付了事的做法，坚决杜绝瞒报、虚报、虚假整改。州林业局要刚好探讨制定督导方案，要将州级森林督查领导小组各成员单位纳入支配督导任务，代表州政府跟踪督导 8县（市）森林督查工作，刚好协调解决重点、难点问题，层层把关森林督查工作。 四是要强化宣扬引导。各县（市）要加强宣扬引导，做到森林督查和宣扬引导两手抓，确保工作有序、有效开展。要大力宣扬“三个全覆盖”森林督查、爱护发展森林资源责任制检查考评的重要性、必要性，主动宣扬森林督查成果，刚好曝光破坏森林资源、非法侵占重点生态区域的典型案件。同时，要把健全完善应对破坏森林资源舆情的工作纳入议事日程，切实加强舆情监测和正面引导，主动发布声音，主动回应公众关切，对可能形成焦点、热点的问题要保持高度敏感，提前、周密细致的做好有效应对媒体的各种打算，特殊要高度重视并充分运用、引导现代新媒体，刚好精确报道加强森林资源爱护管理的举措及取得的成效，刚好发布查办破坏森林资源案件的信息、通报森林督查的状况，一旦发生破坏森林资源的事务，确保能够有效促进事务得到公允公正的处理，刚好、有效化解舆情带来的不良影响。 三、强化保障，扎实推动全州森林督查工作 森林督查是一项崭新的工作，在今年5月22日的全省森林督查视频会议上，省级对目标任务已作出了明确部署，当前和下一步关键是抓好落实。 一是要强化组织保障。今日的会议结束后，各县（市）参与会议的政府分管领导要刚好将会议精神向党委、政府的主要领导汇报，争取党委、政府主要领导的重视支持，各县（市）党委、政府的主要领导、分管领导要带头把思想相识统一到国家和省、州的部署要求上来，提高政治站位和思想觉悟，强化责任担当，切实履行对森林督查工作的领导责任，对任务措施再进行细化分解，拟定工作进程和时间节点，建立联络员制度，亲密沟通协作，形成一级抓一级，一级带一级的局面，为推动森林督查供应坚实的组织领导保证。 二是要加强法治保障。各县（市）要加强对森林资源爱护管理相关法规及相关政策的学习与宣扬教化，强化法律、法规和政策的刚性约束，突出依法爱护、依法利用森林资源和依法打击涉林犯罪。尤其是各县（市）林业部门，要以“三个全覆盖”森林督查为总抓手，通过组织集体学习、举办培训班、法律政策讲座等形式，全面提高森林公安和林业执法人员的法治水平和政策水平，全面提升森林公安、林业行政执法队伍的整体素养和业务实力，为做好森林督查供应有力法制保障。 三是要加强技术保障。省林业厅已支配省林业调查规划院以州（市）为单位派出23人的技术指导组到各州（市）开展技术指导工作，各县（市）要整合人力资源，调集精兵强将，主动协作省的技术人员为“三个全覆盖”森林督查实施供应有力的技术保障。同时，要结合实际，分步骤、分重点地加快建立高效完备的森林资源监测体系。 四是要加大投入保障。各县（市）要加大对森林资源管理的投入力度，按年度支配森林督查专项经费，尽快变更基础设施薄弱、调查监测和执法手段落后的状况，切实提高森林资源管理的实力和水平，尽快适应“三个全覆盖”的森林督查工作要求。 五是要建立长效机制。从今年起先，森林督查工作是每年必需开展和完成的硬性任务，是一项常态化的工作，各县（市）要将爱护发展森林资源的责任不折不扣地落实到位。要对森林督查发觉的突出问题进行专项探讨，一项一项梳理解决问题的方法和措施，要运用好督查成果，提出加强新时代森林资源管理的针对性措施，逐步完善建立健全森林资源爱护管理的长效机制，依法依规管好、用好森林资源。 下面，再强调一下今年的退耕还林还草工作，今年全州退耕还林还草工作目标任务共46.4万亩，其中：退耕还林44万亩、还草2.4万亩。这是年初州人民政府在州人代会上向全州人民承诺的十件惠民实事之一，从前期工作来看，各县（市）工作进展顺当，但目前工作推动状况来看，部分县（市）工作相识不到位、重视不够，工作推动不力，不够主动主动，工作停留在地块落实数字上，没有新的进展，有的还存在等待观望，没把退耕还林还草工作和精准扶贫相互连接，工作上形成两张皮。没有进行深化调研，对工程建设中出现的突出问题没有进行深化探讨和刚好解决，缺乏担当，机制不活、措施不力，影响了工程建设的全面推动。希望各县（市）高度重视起来，加大力度，强化措施，必需不折不扣的完成全年目标任务。 同志们，2018年是实施“三个全覆盖”森林督查的开局之年，要完成覆盖全州的森林督查任务，时间紧、任务重、要求高。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记使命，攻坚克难，奋力开创全州森林资源管理新局面，为建设森林文山做出应有的贡献！  本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页