在全县农村工作暨城乡环境综合整治工作推进会上的讲话.docx

在全县农村工作暨城乡环境综合整治工作推进会上的讲话 在全县农村工作暨城乡环境综合整治推动会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深化实行中心和省市农村工作会议精神，总结2017年全县农业农村工作，动员部署全县上下深化实施乡村振兴战略，扎实推动城乡环境综合整治，不断开创我县“三农”工作新局面。 过去一年，全县上下仔细实行中心“三农”工作方针政策和省、市决策部署，加大强农惠农富农力度，有效克服洪涝和冰雪灾难影响，推动全县“三农”工作取得了新成果：一是农业发展不断提升。深化推动农业供应侧结构性改革，有序推动了国家级现代农业示范（产业）园创建工作，新增油茶、茶叶、特种水产、中药材等特色产业面积超1万亩。新引进3000万元以上项目6个，新增“三品一标”22个，规模以上农业龙头企业达到25家，建成全省首个县级农业大数据平台，胜利获评全国渔业健康养殖示范县，才智农业获农业部和省、市主要领导充分确定。二是农村面貌持续改善。大力实施“整齐漂亮、和谐宜居”新农村建设行动，完成了138个新农村建设点的“七改三网”整治任务，打造了武垦省级旅游风情小镇、城山省级特色商贸小镇等一批特色小镇，荣获了全市新农村建设先进县。在全市领先实施城乡生活垃圾第三方治理PPP模式、通过了全省三方验收认定，实现了城乡环卫“一把扫帚扫究竟”。三是农夫生活有效加强。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的民生，全面实施“十大扶贫工程”，实现了7个贫困村退出摘帽，1885户6405人胜利脱贫，全县农村居民人均可支配收入14633元，增长9.5%，农夫的“口袋”更鼓了。深化农业农村改革，持续释放改革红利，帮助农村群众解决了文化教化、医疗卫生、交通出行等一批要紧事、烦心事，荣获全省“四好农村路”示范县，农夫获得感、华蜜感进一步提升。“三农”工作为全县经济社会发展作出了重要贡献，农口战线的同志、相关部门和各乡（镇、场）做了大量卓有成效的工作，值得充分确定。 刚才，X同志传达了中心、全省、全市农村工作会议主要精神，水木同志和伟俊同志分别就做好全县“三农”工作和城乡环境综合整治工作进行了部署，X、X分别就这两项工作作了发言。等下县长还要进行总结讲话，请大家抓好实行。下面，我就乡村振兴、农业农村、城乡环境综合整治等工作讲几点看法： 一、要深刻相识实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中心在对我国改革开放和社会主义建设阅历总结的基础上，作出的重大决策和顶层设计，并作为国家战略被写入党章，这是前所未有的。大家必需要适应新形势、贯彻新理念，仔细学习、深刻领悟中心、省市农村工作会议精神，把思想和行动统一到党中心决策部署上来。 习近平总书记指出，农业强不强、农村美不美、农夫富不富，确定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要看到，当前我县最大的不平衡就是城乡发展之间的不平衡；最大的不充分就是农村发展不充分，农业发展质量效益竞争力不高，农夫增收后劲不足，农村自我发展实力弱，城乡差距依旧较大。实施乡村振兴战略，回应了人民美妙生活新期盼，是破解新时代社会主要冲突的惠民之举；顺应了农业农村发展规律和趋势，是解决“三农”问题的治本之策；有利于深化农业供应侧结构性改革，是我县聚力“一核三带”建设“五个X”的现实须要。 乡村振兴战略不是一个单项战略，它完全跳出了就“三农”而论“三农”的格局，是“牵一发而动全身”的全局性战略支配。根据新发展理念、高质量发展和供应侧结构性改革的要求，乡村振兴已经成为新的发展潮流。从某种意义上来讲，今后的区域发展竞争不再是单纯比拼经济总量的大小，而是比拼差异发展、特色发展、新经济的发展。通过实施乡村振兴战略，完全可以找到一条适合一个地方发展的路径，实现独辟蹊径的“弯道超车”，同样可以创建发展的成果和阅历，这是与绿色发展、生态文明建设更加契合的发展趋势。所以，假如我们还是以老的观念、老的思维看待“三农”和乡村振兴战略，那就跳不出原有的发展模式，也抓不出有效的成果。 现在省内不少地方已经在乡村振兴方面作出了探究，走在了前列。我们要外学X，内学X。赣州和上饶在抓乡村振兴和“三农”工作上已经形成了先发优势和示范效应，老百姓的获得感特别之强。从市内来看，瑞昌市在现代农业产业园建设上形成了气概和规模；永修县在特色产业发展上打响了品牌；武宁县近年来始终坚持打造“山水武宁”，生态乡村游成为当地农夫致富的主打产业之一，仅今年春节长假就有20多万游客到武宁体验乡村游，产生了巨大的经济拉动作用；彭泽县的省市级龙头企业总数超过50家，“稻虾共作、稻蟹共作”模式在省市获得重点示范推广，等等。我们要对标这些县市，向他们虚心学习，学习他们的超前视野和珍贵阅历。X“三农”工作曾经在省市有地位，但假如我们的思路、理念、力度不刚好跟上，其他地方见势早、行动快、抓的准，就会“弯道超车”，实现超越，并形成新的“留意力经济”。而现在这种“留意力经济”，已远远超出了单项工作。我们必需深刻相识到中心提出乡村振兴战略重大意义，快速行动，坚决落实，否则就会处于被动，甚至会被渐渐边缘化，一旦边缘化了，就很难再重回“舞台中心”了。 县委提出“一核三带”的战略，是着眼X长远发展所作出的宏观战略支配，是与中心的要求高度契合的。沿江工业经济带是我们的核心优势，不能丢，总量要接着做大。与此同时，要突破固有发展格局，实现“多点支撑”“多极发展”，就必需打开乡村这个广袤舞台，加快沿湖生态经济带和沿路城乡一体示范带建设，为X将来发绽开辟新平台、拓展新空间。假如我们还是根据原有的“一城一园”的模式来发展，有可能很快就会被淘汰。大家肯定要深刻相识这个问题，进一步解放思想、统一思想，通过看、比、学和思，加快推动乡村振兴战略的实施。 二、要牢牢把握实施乡村振兴战略的重点任务 1.关于特色产业。要重点抓好产业结构调整，突出主攻“6+1”特色农业产业发展工程。要在6个主攻产业中依据实际状况选择1-2个产业作为农业支柱产业或“首位产业”进行重点打造，着力形成比较规模优势。目前条件相对成熟的是花卉苗木和特种水产这两个产业，各乡镇要根据因地制宜的原则，选择适合的产业发展，但要在花卉苗木、特种水产上协同作战，在全县范围内加速形成比较规模效应。没有相对的规模优势，是难以做优做强产业的。 2.关于园区建设。产业发展必需以现代农业产业园作为依托，产业集中必需要以园区作为平台。我们提出“一乡一园”“一乡一业”要求，是为了避开分散经营。原则上每个乡镇都要立足本地实际和特色优势，至少打造一个千亩以上的特色农业产业集中连片区，培育一个有区域特色和区域影响力的主导产业，主动创建省级、市级现代农业示范园；每个行政村都要至少发展一个百亩以上的规模化产业化经营主体。在此基础上，全县争取创建1个国家级现代农业产业园。 3.关于龙头企业。农业龙头企业是我们的短板，没有龙头企业，产业发展等于零。要强化现代农业招商，依据“6+1”的产业结构，瞄准全国一流的农业龙头企业开展精准招商，加快引进一批有实力、有技术的龙头企业，加快上马一批有规模、有效益的产业项目，加快实施一批高投入、高产出的农业技术，以龙头企业、龙头项目来倒逼土地加快流转、链条加快延长、产业加快集聚。 4.关于特色产品。这里讲的特色产品是广义上的产品，一方面是绿色农产品，一方面是生态旅游产品。假如根据抓工业的方式来抓农业的话，以上说的四点，“企业–产业–园区–产品”是一个完整的农业产业链，缺一不行。有了龙头企业，才能形成特色产业，才能建设产业园区，才能生产特色产品。在这个农业产业链中，龙头企业是核心，绿色农产品是关键。当前我县农业，不缺产品、就缺品牌，不缺特色、就缺推广，关键是要把特色品牌树立起来、推广开来。我们要加快推动农业由增产导向转向提质导向，实施品牌提升行动，加大对特色农产品的扶持推广力度，加快打造一批“三品一标”特色名优产品，深度发掘X农产品的品牌价值和经济价值，真正让“产品变精品、精品变名品”。 5.关于城乡环境整治和秀美乡村建设。这两项工作是相辅相成、相互依存的。要理顺工作机制和责任体系，根据乡村振兴战略总体部署和秀美乡村建设、农村人居环境整治“三年行动安排”等要求，今年重点打造景湖路和牛湖路景观带。在绿化和风貌塑造上，要因地制宜、实事求是，不能贪大求洋，不搞过于高端的奢侈奢侈。要根据“点优线好面达标”的要求，围绕打造产业旺盛、各具风貌、富有活力的特色小镇和田园综合体，抓紧编制相关规划，每年每个乡镇至少打造1-2个漂亮乡村精品示范点，力争到2020年实现“扫一遍”，确保我县漂亮乡村建设保持省市领先地位。 6.关于脱贫攻坚。要实现乡村振兴，关键还是脱贫攻坚，要集中力气打赢这场输不起的战役。X同志在全省农村工作会议上强调省际交叉检查考核和第三方评估是“史上最严格的”，而且考评只会越来越严。当前，要抓住最终一次全面精准识别的机会，各乡（镇、场）要根据“不漏1户、不落1人”的要求，仔细梳理比照、查漏补缺，确保做到精确无误。要高度警惕“亮剑扶贫”非法传销组织在县内的活动，充分发动群众反映状况，对发觉的问题坚决依法打击。要着力抓好脱贫攻坚“春季攻势”行动，仔细抓好各项工作落实，为全年脱贫攻坚工作开好局、起好步。要强化对扶贫领域作风问题专项整治，确保扶贫领域风清气正。 7.关于融合发展。一是要抓好一二三产融合。要树立融合发展的理念 ，不能就农业而抓农业。要用工业化理念发展农业，以服务业方式经营农业，推动农业“接二连三”，实现融合发展。第一产业通过发展精深加工，生产出农产品就能转化成其次产业，再发展成为旅游观光、体验农业、休闲农业，就又能转化成第三产业。二是要抓好产业化与信息化融合。现在是信息化、智能化时代，要利用“互联网+”带来的颠覆性营销模式，比如：在舌尖上的中国3中不过出现了短短5分钟的“章丘铁锅”，一夜之间就有了几十万的网络订单，今年的舌尖上的中国3中还出现了都昌豆参，我们完全可以“借势起航”，搭一个顺风车，把我们X的豆参也推介出去，只要操作得当，完全可以产生像“章丘铁锅”那样的引爆效应。三是要抓好现代农业与现代科技融合。就像工业须要科技创新驱动一样，农业同样要创新驱动和技术支撑，现在说质量兴农、科技兴农，现代农业没有现代科技作支撑那是一句空话。有龙头企业和特色产业，再加上科技的支撑，才能成为有成长性、支撑性的农业产业，才能在农业比拼中始终走在前列。 三、要切实增加实施乡村振兴战略的保障措施 一要加强组织领导。坚持和完善党对“三农”工作的领导,是实施乡村振兴战略的根本保证。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,形成党政“一把手”是第一责任人、各级书记抓乡村振兴的工作格局，层层压实工作责任，凝合工作合力。各级党员干部要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处。各农口相关部门要根据职责分工，加强工作指导，做好协同协作，切实做到思想上重视、行动上参加、资金上帮扶、舆论上引导。 二要深化“三农”改革。要全面推动“三权分置”改革，在生产要素上助推乡村振兴，加快放活土地经营权，主动推动土地流转，真正让资源变资本、资产变股金、农夫变股东。要加大改革试验探究力度，主动争取国家和省级层面的改革试点任务，着力在“三农”改革上出成果、出阅历，力争走在全市前列。 三要加大投入保障。推动乡村振兴，须要真金白银投入。钱从哪里来，我认为主要有五个渠道：是财政“投”。要进一步加大财政投入和争资争项力度，充分发挥财政资金引导和放大作用，撬动更多社会资本和金融资本投向“三农”；是市场“融”。要充分借鉴上饶市推动秀美乡村建设的胜利阅历，紧盯各大政策性银行金融动向，实行发行债券、低息贷款、信贷担保等模式，为乡村振兴引入更多金融“活水”。在这个问题上，肯定要解放思想，敢干敢试，切不行错失政策机遇；是社会“引”。中心激励工商资本下乡，我们要在设置好爱护农夫权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。是群众“集”。要充分发挥群众主体作用，主动筹资筹劳，夯实乡村振兴群众基础；是政策“整”。要理顺涉农资金管理体系，强化涉农政策性资金统筹整合，坚决打破部门利益，坚决杜绝“撒胡椒面”式分散投入，集中“小财力”办好“大事情”，着力提高支农资金运用效益。 四要强化督查考核。实施乡村振兴战略是与农夫群众休戚相关的重要工作，来不得半点“花架子”。要根据市委、市政府的统一部署，集中力气开展乡村振兴战略“春风行动”，会上已经将文件通知分发给大家，各地各部门要根据要求，全面抓好千人宣讲宣扬乡村振兴活动等工作，扎实做好城乡环境综合整治和脱贫攻坚“春季攻势”行动，确保我县实施乡村振兴战略开好局、起好步。要加大乡村振兴专项督查督办力度，既督任务、督进度、督成效，又查相识、查责任、查作风，推动各项工作落到实处。 同志们，做好“三农”工作，使命光荣；推动乡村振兴，责任重大。我们肯定要仔细实行中心和省、市部署要求，抢抓机遇、开拓创新、迎难而上，努力开创X农村工作新局面，为把我县建设成现代农业强县作出新的贡献。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 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