张尚华：在全市防汛保安及地质灾害防治工作会议上的讲话.docx

张尚华：在全市防汛保安及地质灾害防治工作会议上的讲话 在全市防汛保安及地质灾难防治工作会议上的讲话 市政府副市长 张尚华 同志们: 4月19日，省政府召开了全省防汛抗旱和地质灾难防治工作电视电话会议，4月26日，省委、省政府下发了关于进一步加强地质灾难防治工作的紧急通知，要求坚固树立防范胜于救灾的理念，坚持把地质灾难防治工作作为生命工程来抓，始终绷紧地灾防治这根弦。何平副书记亲自出席会议并将作重要讲话，请大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我就2016年地质灾难防治工作先讲三点看法。 一、醒悟相识地质灾难防治工作的严峻形势 我市地质灾难防治任务重、难度大，形势严峻，主要体现在三个方面。 一是自然环境因素困难。我市地形地貌、地质构造、岩性特征困难，地质环境脆弱，大部分区域属地质灾难高发易发区，极易发生滑坡、倒塌、泥石流等地质灾难。全市1.23万平方公里范围内，已查明的地质灾难隐患点3601处，数量占全省的10.8%，居全省其次位，威逼着3.6万余户、16万余人生命和45亿余元财产的平安。一些隐藏地段的地质灾难隐患还未完全排查出来，其潜在威逼不容忽视。 二是工程性地质灾难呈多发趋势。近年来，我市开工的工程项目多、开挖范围大，施工中没有刚好落实配建工程，一些建设项目先开挖后支挡、边开挖边支挡，存在施工组织不科学、管理不规范、行业监管不到位的问题，工程性地质灾难时有发生。 三是极端气候事务概率偏高。2016年提前进入汛期，汛期降水时空仍分布不均，出现极端气候事务概率偏高，有4-6次区域性暴雨天气出现，发生地质灾难的风险较高。 同时，地质灾难有其特别性，既有汛期发生的，也有非汛期发生的;既有隐患点发生的，也有非隐患点发生的;既有地质灾难造成的干脆损失，也有次生灾难引起的长期影响。希望各地各部门要醒悟相识我市地质灾难防治工作的严峻形势，克服侥幸心理、麻痹思想和厌战心情，扎实抓好今年地质灾难防治各项工作。 二、确保地质灾难防治工作各项措施落实到位 各级政府是地质灾难防治的主体，要切实履行主体责任。主要领导要亲自过问、探讨部署地质灾难防治工作，要坚持一级抓一级，层层抓落实的防灾责任。要全面落实职能部门的监管责任，国土资源部门要加强地质灾难防治工作的组织、协调、监督和指导;住建、交通运输、水务、城管执法、教化、旅游等部门要分别做好工程建设项目、马路、铁路、水利设施、弃土消纳场、学校、旅游景区等相关领域的地质灾难隐患排查巡查、监测预警和排危除险工作，地质灾难应急指挥部成员单位要根据职责分工，抓好相应领域地质灾难防治工作。 一要确保群测群防到位。根据市、县(区)、乡(镇)、村社和专职监测员“五级防灾责任体系”，逐级签订地质灾难防灾责任书，逐点确定防灾责任人、监测责任人、专职监测员，确保已查明的地质灾难隐患点责任全落实、监测全到位、巡查全覆盖。要重点抓住一线巡查人员、一线群测群防人员、一线监督人员等群体，全面开展雨前巡查、雨中核查、雨后复查，强降雨时段加密巡查，查清地质灾难隐患点的动态改变状况。要加大对专职监测员巡查状况的抽查，确保专职监测员巡查到位、排查到位、报告到位。 二要确保宣教培训到位。采纳多种载体开展形式多样的宣扬，增加干部群众地质灾难防治意识和提高自救互救实力。各地要结合防灾工作的实际，完善地质灾难应急预案，突出预案的时效性和操作性。主汛期来临前，各县(区)要至少开展一次示范性的应急演练，3601处地质灾难隐患点必需开展至少一次应急演练。 三要确保预警预报到位。各县(区)既要运用现代科技和信息技术，提高隐患点的监测精度，也要实行一些传统的好做法和“土方法”，增加地质灾难防治的实效。国土、气象、水务等部门要加大会商力度，强降雨期间要坚持一日一会商，刚好研判雨情、水情和地质灾难险情，形成精准的预警预报信息，刚好传送到各级防灾人员和受威逼对象等群体，为地质灾难隐患点群众防灾避险供应先期信息，实现地质灾难预警的全覆盖。 四要确保预防避让到位。各地要根据“主动避让、提前避让、预防避让”的原则，第一时间把受地质灾难威逼群众转移到平安地带，变被动防灾为主动避险。在避险工作上，要“宁可防空，绝不空防”、“宁听骂声，不听哭声”，坚决杜绝责任不落实、转移不刚好造成的人员伤亡事故。要做好避险群众的安置工作，供应必要的生活、物资和资金保障。 五要确保工程监管到位。要落实管行业必需管地质灾难的工作要求，行业主管部门对在建工程地质灾难防治工作负监管责任。国土资源、住建、水务、交通、经信、城管执法等部门要对在建工程项目、马路、水电项目、矿山、弃土消纳场开展重点监督检查，对未进行地质灾难危急性评估的在建工程项目要马上实行补救措施，落实相应的防灾配套工程;要全面规范建设工程项目的爆破、削坡、高挖深填、渣土堆放等行为，坚决避开人为活动引发地质灾难;对各类工程建设活动引发的地质灾难，要厘清责任，根据“谁引发、谁治理”的原则，落实地质灾难治理责任;造成严峻影响或者重大损失的，要依法依规予以查处。 三、强化地质灾难防治工作各项保障 一要加强队伍建设。市、县(区)要加大地质灾难防治队伍建设，刚好充溢力气，提高专业素养，增加防治实力。要落实应急管理资金，建立应急物资台账，定期对消耗物资、器材、设备等进行充溢更新，保障应急物资、器材、设备的适用性，确保应急抢险的须要。 二要加强专业督导。根据省派驻地质灾难防治督导组的要求，各县(区)务必在汛前落实地质灾难防治督导单位，开展辖区的专业督导工作。督导单位要派驻足够专业技术人员、落实交通工具和专业设备，确保汛期督导工作的正常运行。各地要在督导单位的指导下，全面落实地质灾难防治措施，组织基层群众进行宣扬培训，刚好开展应急调查，为基层防灾避险供应专家指导看法和技术支持。 三要加强值班值守。各地各部门要加强汛期地质灾难防治值班值守，全面落实领导带班和24小时值班制度;要配齐配强地质灾难防治重点岗位、关键场所的值班值守人员;加大信息收集、报送力度，刚好、精确报送地质灾难信息，避开压报、漏报、误报灾(险)情信息。 四要加强督促检查。市政府目督办要将地质灾难防治工作纳入对县(区)政府的目标考核。市地质灾难应急指挥部成员单位要根据统一部署，抓好对县(区)地质灾难防治的日常监督检查，对防灾工作不落实、措施不到位、责任不明确、问题整改不刚好的，要肃穆追究有关人员责任。 同志们，地质灾难防治工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产平安。请大家务必根据省、市会议要求，激昂精神，扎实工作，努力实现年度人员“零死亡”的工作目标，全力维护人民群众生命财产平安。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页