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（江西省九江市）市长谢来发在全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会上的讲话 在全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会上的讲话（摘要） 九江市市长 谢来发 九江市人民政府（2021年2月22日） 这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是，实行党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高相识，快速行动、真抓实干，吹响“项目大会战”的号角，打造营商环境的高地，奋力推动“十四五”开好局、起好步。 就实行此次会议精神，我再从两方面作个强调： 第一个方面关于优化营商环境强调四点 一要立夺标之志。对于营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省作示范、全国走前列”。我们有志气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。别人能做到的，我们九江同样能做到；别人能干好的，我们九江同样能干好。我们肯定要顶住这口气，劲可鼓不行泄，势可造不行衰，要有追逐的劲头，要有反超的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。 二要发精准之力。所谓精准，就是要抓详细求深化，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一个一个问题解决。 要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。 要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查，以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题。 要比照标准找问题。仔细比照国家营商环境评价体系中的18个一级指标、87个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。 三要用创新之法。遇到问题，要向前看而不是向后看；遇到冲突，要想新招而不是循惯例；遇到阻力，要找方法而不是找理由。 四要务实干之功。现在，有些干部激情不足、活力不够、担当不力，“不想为、不会为、不敢为”的问题在一些干部身上时有体现，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾仍旧存在，这也导致有关问题一再发生。我们肯定要实实在在办事，把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务，坚固树立乙方思维，把企业和群众当作甲方，想方设法满意甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。 其次个方面关于项目大会战强调三点 一是战就要有战的气概。为期三年的“项目大会战”，今日正式拉开序幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气概。这个气概体现在三个方面： 大干快上之势。各地各部门要马上惊慌起来、行动起来，鼓足干劲投入到“项目大会战”之中。要时时刻刻绷紧抓项目这根弦，持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目，把抓项目贯穿于全年工作始终，做到“每天抓项目、月月上项目、年年成项目”，形成项目源源不断、滚动发展的格局。 合力共为之势。项目建设没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是参加者，人人都是战斗员。责任领导要亲自抓，包挂单位要详细抓，职能部门要协作抓，力气向项目倾斜、要素向项目集聚，合力推动项目尽快落地见效。 竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工，年底要巡回看改变，项目办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县（市、区）和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。 二是战就要有战的章法。不能手忙脚乱、胡乱出招，要坚持统筹谋划，务求蹄疾步稳。 一要调度有序，构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的格局。就是要干着头个月的、看着下个月的、想着第三个月的，要干着本季度的、看着下季度的、想着第三季度的，要干着今年的、看着明年的、想着后年的。后面开工的项目，肯定要在前期做足打算；现在做前期的项目，肯定是后面要开工的项目。要根据轻重缓急和成熟程度排好序，紧急的、重要的先上，条件成熟的先上，确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。 二要破难有方，运用“问题导向解决方案”的做法。推动项目的过程，事实上就是不断解决问题的过程。必需坚持问题导向，拿出解决方案，发觉什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题，努力为项目建设扫清障碍。 三要推动有力，落实“项目化、时辰表、责任人”的机制。市里已经印发了“项目大会战”工作方案，工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务等7大领域，都要在1个月之内探讨制定出台各领域的专项方案，将目标任务落实到详细项目上，落实到详细时间节点上，落实到详细责任人员上，然后挂图作战，压茬推动。 三是战就要战出胜果。我们既不打无打算之战，也不打无胜果之战。 一要体现在进度指标上。一个是开工率，要把项目选好，把前期工作做足，定了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少项目就开工多少项目，绝不能搞“开而不工”“假开工”。另一个是投资率，每个项目当年完成多少投资，这都是有要求的，肯定不能拖拖拉拉，要抢时间、抓进度、赶工期，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。 二要体现在考核指标上。现在省里对园区和工业的考评，都设置了“蜗牛奖”，要对项目建设开展暗访督查，还要进行通报。我们市里也可以参考这种做法，出台相关的考核方案和奖惩机制，真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。 三要体现在发展指标上。项目建设的成效，最终要体现在经济社会发展的各项指标当中。最干脆的固定资产投资、用电量，还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等，项目抓得好不好，在指标上就能看得到。统计部门要加强调度，确保各项经济指标能够客观、真实、精确地反映“项目大会战”的胜果，反映高质量发展的成果。我们要建立相应的约谈机制，倒逼大家“八仙过海、各显神通”，倒逼大家不甘落后、力争上游，确保“十四五”开好局、起好步。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页