张云：在信访、维稳、安全生产 及综治工作会议上的讲话.docx

张云：在信访、维稳、安全生产 及综治工作会议上的讲话 在信访、维稳、平安生产 及综治工作会议上的讲话 张  云 同志们： 今年以来，通过有关部门、林场（农场）、街道以及广阔干部的共同努力，辛勤工作，我局的信访、维稳和平安生产工作均保持了良好的态势。但是，我们也要醒悟地相识到，在这些方面我局前期也出现了一些问题，造成了肯定影响，形势不容乐观，工作任务非常繁重。特殊是在十九大召开之前和两节这一关键时期，我们必需高度重视，确保这一时期林区形势稳定是当前重大的政治任务，要下更大的决心和更大的功夫做好这几项工作。下面，我就做好这几项工作讲几点看法。  一、强化责任，全力抓好信访维稳工作  （一）要切实加强领导，夯实信访工作责任。一是要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。明确信访问题的责任主体，信访问题的性质属于哪个林场（农场）、哪个部门，就必需由哪个林场（农场）、哪个部门负责解决。二是要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题，先由相关责任单位、林场或部门进行调查处理；处理不了的，由局分管领导进行调查处理；局分管领导解决不了的信访问题，召开专题会议探讨解决。  （二）要健全信访网络，深化开展冲突纠纷排查化解工作。一是要坚持不懈做好冲突纠纷排查工作。各林场（农场）、街道、各部门要马上开展信访冲突纠纷排查，做到有备无患。二是要切实做好信访冲突化解工作。不能只排查不化解，凡是符合政策的合理诉求，肯定要不折不扣刚好解决到位，对有实际困难的要尽力帮扶到位，对通过协调可以化解的肯定要协调到位，努力把信访冲突化解在基层，化解在萌芽状态。从源头上削减信访问题的发生。三是要做好重点信访人员的稳控工作。进京非访和赴省、总局群访人员稳控是我们工作的重点和难点，所以要把进京非访和赴省群访作为重中之重，放在心上，抓在手上，丝毫不得放松。要落实专人，盯死看牢，确保这一关键时期进京“零”上访。  （三）要主动化解信访积案，切实解决信访突出问题。信访办要建立重点信访事项领导包案责任制，由各分管领导牵头包案，相关林场（农场）和部门详细办理。要创建条件，各个击破，不断削减信访存量。  （四）要依法规范信访秩序，坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导，公安部门管处置违法行为，职能部门管问题处理的原则，不断规范信访秩序。一要从宣扬教化入手。信访办要加大信访条例的宣扬力度，教化群众通过正值渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要主动协作林场（农场）和部门，做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为，公安部门要主动收集固定证据，坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政，公正办事，从源头上削减信访问题的产生。 （五）要加大督查问责力度，严格信访工作责任追究制度。对进京非访、赴省、总局群体访的重点信访对象，信访办要对解决程度和稳控措施落实状况组织督查。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入林场（农场）和部门的综合目标考核，对在此期间有出现进京非访和赴省、总局群体访的林场（农场）和部门，对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严峻后果的，必需查清缘由，肃穆追究责任。 二、强化红线意识，切实抓好平安生产工作  近年来总局加大了平安生产指标考核权重，实行平安生产和重大平安生产事故风险“一票推翻”。我们肯定要提高相识，切实增加政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实搞好平安生产工作。  （一）强化平安生产责任的落实。仔细落实平安生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关平安生产的重大问题上，要仔细履责，敢于担当；各部门相关领导肯定要扎实抓好分管行业的平安生产工作，切实把平安生产属地管理责任落到实处。各有关部门必需根据管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安的要求，仔细落实部门监管责任。平安监管部门和安委会办公室要仔细履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，仔细督促各林场（农场）和行业监管部门履行职责，切实抓好平安生产工作。  （二）要连续开展平安生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的平安生产大检查工作要求全面落实到位。各林场（农场）、各部门要全面深化排查平安生产隐患，真正把问题挖出来，通过检查，做到驾驭实情、消退隐患、强化措施、有效整改。要层层落实责任，能马上整改的马上整改，不能马上整改的，在此期间要责令停产、停工，停止一切存在平安风险的经营活动，确保万无一失。  （三）强化重点行业平安监管。道路交通、危急化学品、非煤矿山、建设工程、公众聚集场所消防以及食品药品平安等是我局平安监管的重点，必需强化监管，要广泛开展突击检查和暗访暗查，任何地方、任何环节、任何细微环节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管。要对建设工程进行重点监管，我局棚户区改造工程（老旧住在楼改造）目前均为高空作业，建设局要做好高空作业人员平安监管，确保施工人员人身平安；施工过程中吊车吊运时，要做好交通疏导，对吊运的街道进行封锁，严禁一切人员和车辆通行。要仔细开展对宾馆、饭店、商场、网吧、体育场馆、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的平安检查，刚好消退火灾隐患。 （四）加强平安应急值守。要严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，遇有突发事务或重要紧急状况，刚好实行有效措施妥当应对和科学处置。 三、大力加强社会治安综合治理  （一）加强冲突纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把冲突纠纷高发的重点区域、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清晰，并逐一登记造册、分类建立台账，做究竟数清晰、状况清晰、责任单位清晰、管理标准清晰。特殊要针对可能危害林区平安和社会稳定的重点人员和群体性事务人员做好稳控工作。  （二）要深化开展反邪教警示教化活动。加强反邪教警示教化，做到进家入户横到边、纵究竟的面对面的教化，深化机关单位、学校、企业和社会团体，进行面对面宣扬教化。确保我局邪教组织案件“零”发案。 （三）保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类刑事犯罪活动。坚决遏制发案势头，全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度，加大旅店、歌厅、网吧等公共消遣场所和特种行业的检查整顿力度，最大限度削减犯罪滋生空间。  （四）加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、街道办事处、林场（农场）的工作职责，形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教，提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法，提高打击毒品违法犯罪的实力。 四、抓好关键时期森林防火工作 关于森林防火工作我在秋防工作会议上进行了明确的部署，这里不再重复，防火办、各单位、各相关部门要高度重视，仔细负起责任。一是十九大之前和两节期间，指挥部领导成员都要深化基层进行检查，发觉问题刚好解决。二是严格限制火源，在此期间禁止一切野外用火。三是各级森防指挥部领导要坐台值、带班，包干责任，发觉火情，刚好回报，快速出动。四是各林场都要实行24小时值班制度，主要领导要坚守岗位，做到人员不离岗，领导不缺位。五是扑火队伍要全面进入临战状态，设施设备状况保持良好。 同志们，越是关键时期越要保持警惕、不能松懈，越是关键时期就越考验我们干部的工作实力和水平。让我们以高度的责任心和使命感，激昂精神，扎实工作，为林区职工群众过好中秋、十一双节供应一个平安、和谐的社会环境！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页