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周荣：在委厅关于省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作动员会上的讲话 在委厅关于省委第五巡察组巡察反馈看法 整改工作动员会上的讲话 （2017年7月4日） 周 荣 同志们： 今日,我们在这里召开委厅关于省委第五巡察组巡察反馈看法整改工作动员会，主要任务是：传达学习习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神和省委陈豪书记的讲话精神，部署省委第五巡察组巡察委厅反馈看法整改工作任务，动员委厅各部门和全体干部职工进一步把思想和行动统一到党中心和省委的决策部署上来，统一到省委第五巡察组的反馈看法和整改要求上来，统一到委厅的工作部署上来，坚决完成整改任务，全面推动从严治党，净化政治生态，打造“云教铁军”，淬炼过硬作风，营造风清气正的干事创业环境，推动委厅各项工作再上新台阶，向省委、省政府和人民群众交出一份合格的整改答卷，以优异的成果迎接党的十九大成功召开。下面，我就做好本次巡察整改工作提6点要求。 一、进一步提高政治站位，统一思想抓整改 今年3月16日起，省委第五巡察组严格根据既定程序和要求对省委高校工委、省教化厅党组开展了为期2个月的巡察。6月21日，巡察组将巡察状况向委厅领导班子和我进行了“双反馈”。依据巡察的相关要求，委厅应切实做好巡察整改工作，在2个月内将整改状况报告和主要负责人组织落实状况报告，即“双报告”报送巡察工作领导小组办公室。巡察整改工作时间紧、任务重、要求高、纪律严，委厅各部门和全体干部职工要把抓整改工作作为当前最重要的政治任务，深化学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以及中纪委王岐山书记、省委陈豪书记关于巡察工作的讲话精神，进一步提高政治站位，强化政治担当，切实抓好整改工作。 （一）要充分相识省委巡察是对委厅干部进行的政治体检。习近平总书记反复强调要让巡察成为“国之利器、党之利器”，指出巡察是党章给予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。中纪委王岐山书记在第十二轮巡察工作动员部署会议强调，巡察要旗帜显明讲政治，深化贯彻党的十八届六中全会精神，擅长从政治上发觉问题，推动巡察工作向纵深发展。陈豪书记在省委巡察巡察工作会议上强调，要切实把巡察巡察各项工作任务落到实处，充分发挥从严治党利剑作用，为进一步营造云南良好的政治生态，实现全省跨越式发展、全面建成小康社会供应坚毅政治保证。省委第五巡察组对省委高校工委、省教化厅党组的巡察，是政治巡察，是对委厅干部的“政治体检”。巡察反馈的3个方面问题，归根结底就是委厅领导班子、委厅干部职工的政治站位、政治意识、政治纪律的问题，是委厅党组核心领导作用发挥的问题。我们要深刻相识中心和省委对巡察工作的新定位、新部署、新要求，深刻领悟中心和省委持续加强巡察工作坚决的看法和坚毅的决心，从讲政治和顾大局的高度，强化对巡察工作重大意义的相识，坚决把中心和省委关于巡察工作的决策部署贯彻好、落实好。 （二）要充分相识巡察整改是树牢“四个意识”的政治任务。巡察发觉问题只是“把脉问诊”，巡察整改工作才是“对症治疗”。省委第五巡察组的巡察，全面聚焦对标了委厅干部“四个意识”深挖问题、剖析缘由、开出良方，整改工作必需把增加“四个意识”贯穿始终，把树牢“四个意识”作为政治任务。第一，要树牢政治意识。通过这次巡察整改，首要任务就是要强化政治意识、坚持正确的政治方向、站稳正确的政治立场，严守党的政治纪律和政治规则，在任何状况下都要听党的话、跟党走。其次，要树牢大局意识。巡察整改不是为了整改而整改，而是要围绕中心、服务大局，要着力整改教化系统党的领导、党的建设和全面从严治党等方面的突出问题和薄弱环节，全面保障云南教化改革发展。第三，要树牢核心愿识。深化学习领悟习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，落实党中心的精神，维护党中心的权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。第四，要树牢看齐意识。向党中心看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论路途方针政策看齐。 （三）要充分相识巡察看法是委厅履行从严治党的全面诊断。巡察结束后，省委第五巡察组反馈了委厅在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党3个方面存在的10个类型的问题，对巡察发觉的每种现象、每个问题，都有详细事、详细人，指出的问题一语道破、切中要害;提出的看法客观中肯,具有极强的针对性和指导性。委厅全体干部职工对指出的问题要恳切接受、仔细反思，做到主动认领、举一反三，不回避、不推托，对整改看法建议要仔细探讨、深化剖析，做到贯彻到位、落实到位，不走样、不变样。作为被巡察单位的第一责任人，我逐条逐项地深化反思了这10个类型的问题。这10个问题，有些是发展新形势下凸显出来的新问题、新冲突；有些是在工作当中已经长期存在，并成为制约我省教化改革发展的瓶颈；有些是在中心和省委三令五申下，仍屡禁不止，明知故犯的；还有些是平常工作中没有重视，此次被巡察挖掘出来的。这些问题凸显了委厅在推动全面从严治党方面还存在理论武装抓得不紧、思想相识不深、纪律执行不严、政策落实力度不够、监督检查跟不上等差距和不足。我们要充分地相识到，巡察是给委厅机关做体检，是解决机关存在问题的有力武器，巡察发觉的问题是整改工作的靶子和着力点，巡察的看法建议是整改工作的主要抓手，对于巡察组反馈的看法，我们要恳切接受、照单全收，不折不扣抓好整改工作。 二、明确目标导向，紧扣要求抓整改 针对此次省委巡察反馈看法整改工作，省委高校工委、省教化厅党组高度重视，始终醒悟地相识到巡察反馈问题的肃穆性，做到整改工作层层有部署、件件抓落实。6月23日、29日，我先后两次主持召开工委、党组会议，传达学习习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神，传达陈豪书记在中心第十一巡察组对云南省巡察“回头看”反馈看法整改工作动员会的讲话精神，仔细探讨省委第五巡察组巡察委厅反馈看法，刚好成立委厅整改工作领导小组和工作机构，审议通过了委厅党组关于巡察反馈看法的整改方案，确定了整改主要目标、整改总体时间支配、整改任务和保障措施。 依据巡察工作的有关要求，围绕省委第五巡察组对委厅党组提出的整改看法和要求，比照中心巡察组巡察云南“回头看”的整改要求，委厅整改工作的主要目标为：一是提高政治站位和政治觉悟，全力以赴推动习近平总书记对云南发展提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求落到实处。（“一个跨越”就是云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来；“三个定位”就是努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面对南亚东南亚辐射中心；“五个着力”就是要着力保持经济平稳健康发展，着力推动现代农业建设，着力推动生态环境爱护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用。）二是坚持问题导向，坚决彻底排查整改巡察中发觉的主要问题，坚决全面落实巡察组提出的看法建议，着力增加“四个意识”，进一步发挥高校工委和厅党组的领导核心作用，切实加强党对教化工作的领导；三是着力抓实党建工作，深化推动“两学一做”学习教化常态化制度化，打造“云教铁军”、锤炼过硬作风，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用；四是着力落实全面从严治党各项要求，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例，不断净化政治生态、营造干事创业环境，努力办好云南各族群众满足的教化，以优异成果迎接党的十九大成功召开。整改工作的四个目标，是环环相扣、相互呼应的，必需盯紧目标精准发力，确保整改工作落在实处、取得实效。 三、卡紧时间节点，严格工作步骤抓整改 依据巡察相关工作要求，委厅集中整改时间为两个月，即从巡察组反馈看法日6月21日起到8月21日,分为四个阶段：一是整改打算阶段，从6月21日到7月4日，主要任务是学习巡察反馈看法，成立委厅整改工作领导小组和工作机构，制定整改工作方案，召开动员会。这个阶段的工作，今日的动员会开完就基本结束。二是整改实施阶段，从7月5日至8月5日，各责任部门依据整改工作方案，比照巡察反馈问题和整改要求，于7月14日前逐一细化完善形成专项整改方案，全面推动整改工作。三是整改督察阶段，从8月6日至8月12日，领导小组办公室组织开展整改工作督察检查，主要任务是查缺补漏，实行销号管理，指导各责任部门对整改工作进行总结。四是整改总结阶段，从8月13日至8月21日，整改领导小组办公室收集各牵头部门书面材料，形成整改状况报告、整改状况向社会公开稿以及不宜公开事项的说明，经工委、党组会议审议后，上报省委巡察工作领导小组办公室。 这四个阶段都分别明确了责任领导、责任部门和责任人，委厅领导班子成员要发挥“关键少数”作用，带头把自己摆进去，切实担当分管领域内的责任，带头抓整改，根据规定时间和规定步骤，自上而下层层细化责任、明确责任、压实责任。机关处室负责人要主动认领职责范围内的问题，针对问题拿出硬招实招，推动整改任务落实。一般干部职工要仔细开展自查自改，抓好详细任务整改落实。整改过程中，坚决不允许变分解责任为转包责任，不允许推诿扯皮推托责任，更不允许避重就轻躲避责任。 今日的动员会后就进入整改实施阶段，尤其是要在两个关键时间点，抓好三项重要工作。一是在7月14日前，各牵头处室比照巡察反馈问题和整改要求，逐一细化完善形成专项整改方案，整改措施要过硬、整改内容要明确、保障措施要详细、完成进度要确保；二是在8月12日前，依据集中整改状况，形成单项整改状况报告报领导小组办公室汇总。整改状况报告要有对巡察指出的详细人、详细事问题的整改订正状况，要有对有关问题实行的整改措施和取得成效的状况，以及须要长期整改的事项和下一步工作措施；三是做好整改工作痕迹管理。要把整改过程当中涉及的全部资料和档案，刚好进行收集、整理、归档、保存，以便后期接受检查时查阅。 四、坚持问题导向，逐条逐项抓整改 抓好巡察反馈看法整改工作，是巩固巡察成效、检验巡察成果的重要抓手，巡察工作能否“抓铁有痕”，关键看巡察成果能不能落到实处。要始终坚持问题导向，确保巡察整改任务全面有效落实。已经印发的省委高校工委、省教化厅党组关于省委第五巡察组反馈看法的整改方案，紧紧围绕巡察反馈的问题，根据“一句话一个任务”原则，将党的领导、党的建设、全面从严治党3个方面10个类型问题详细分解为38项整改任务。38项整改任务每一项都明确了整改要求、责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限。其中，整改要求是依据巡察组反馈的整改看法建议对应梳理出来的，个别整改任务没有对应的整改看法建议，是结合委厅2017年工作要点、全省教化系统党风廉政建设视频会精神、机关2017年度目标管理责任书，从相对宏观层面提出了要求。 整改方案明确提出，要针对存在的突出问题，开展高校生入党“四代写”，“吃空饷”，“小金库”，违规领取额外酬劳和收受红包、有价证券、购物卡，以及滥发会务费、劳务费、津补贴等5项专项清理整治，相关责任部门要进一步细化形成专项清理整治方案，切实抓好清理整治工作，驻教化厅纪检组和机关党委要全程参加、全程监督，确保清理整治到位见效。 各责任领导、责任部门、责任人要把巡察整改工作作为必答题，严格比照38项整改任务，实施挂图作战、销号管理，不回避冲突、不遮掩问题，切实将巡察整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，全力以赴抓整改。在逐条逐项整改时，要特殊留意两个问题：一是一项整改任务涉及多个责任部门、牵头单位、协作部门和参与部门的，排在第一的责任（牵头）部门为第一责任部门，其部门负责人是第一责任人，要负责组织协调其他责任（协作、参与）部门制定专项整改方案，其他部门要亲密协调协作制定好专项整改方案，高效推动整改工作，不得推诿扯皮、消极懈怠。二是关于完成时间，大部分整改任务规定了完成时间，必需在8月12日前高标准、高质量完成。部分整改任务是长期性的工作，但是必需严格比照整改要求，在8月12日前有实质性的、显著的阶段性成果，否则将被视为整改不力和整改不到位。 五、加强统筹协调，融入结合抓整改 委厅干部职工在抓巡察整改的过程中，要做到举一反三、由此及彼，既解决巡察组已经反馈的问题，又关联解决其他方面的问题，既解决当前存在的突出问题，又筹谋解决长远发展的问题，既把详细问题整改到位，又找准共性问题抓整改，努力做到统筹兼顾，服务大局，推动巡察整改和教化事业改革发展同部署、“双推动”。 （一）是坚持与主动融入和服务云南发展新定位相结合。通过巡察整改，推动委厅干部职工干净与干事相统一、廉政与勤政相统一。紧紧围绕习近平总书记考察云南讲话精神，更加主动融入国家战略，更加主动服务云南跨更加展与全面小康，更加主动服务全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面对南亚东南亚辐射中心建设，切实抓好教化精准扶贫、补短板、提质扩容、老师队伍建设、教化领域综合改革等工作，努力办好中国特色社会主义教化和云南各族群众满足的教化。现在2017年的时间已过半，要刚好做好上半年工作总结，回过头梳理是否已仔细实行省第十次党代会和全国教化工作会议精神，是否已锁定国家和省教化规划纲要确定的目标任务，是否根据年初既定的各项工作任务作出了新的工作成果、取得了实的工作成效。要刚好梳理下半年工作要点，接着激昂精神、鼓足干劲，以敢于担当、擅长谋划的良好状态接着投入工作中，确保教化各项工作圆满完成，以优异的成果迎接十九大的成功召开。 （二）是坚持与“两学一做”常态化制度化相结合。做好巡察整改，工委、厅党组要仔细落实主体责任，把“两学一做”学习教化常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，仔细学习习近平总书记关于“两学一做”的重要指示和中心、省委的部署要求，始终把思想教化作为第一位的任务，坚持用党章党规规范委厅机关党组织和党员的行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚固树立党的一切工作到支部的显明导向，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好机关基层支部相关制度建设，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用。教化引导委厅广阔党员不断增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，推动学习教化与改革发展中心工作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力，力争做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 （三）是坚持与“基层党建提升年”工作相结合。在巡察整改中，要坚固树立抓好党建是最大政绩的思想，严格根据省委关于基层党建提升年的工作部署，根据“统筹谋划、分类指导，无的要有、有的要强”的工作思路，下大力气在提升全省教化系统基层党建工作上做文章，持续推动大中小学党的基层组织建设。推动高校一流党建创建工作，接着推动省委巡察高校整改工作，落实好高校党委领导下的校长负责制，实行全国、全省高校思想政治工作会议精神，做好高校理论武装和舆论引导工作。健全完善中小学校党建工作管理体制，加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，纳入教化督导内容，与教化教学业务同部署、同落实、同考评。加强党对民办学校的领导，加强社会主义核心价值观培育，加大民办学校党组织组建力度，选好管好民办学校党组织书记，强化指导督促和基础保障，不断提高民办学校党建工作整体水平。 （四）是坚持与用好监督执纪“四种形态”相结合。要通过巡察整改，进一步深刻相识党中心对党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧严峻困难的重大政治推断，深刻学习习近平总书记在中心纪委历次全会上的重要讲话，深刻领悟“真反腐败不仅不会亡党，而且能使党更坚毅、更有力气”以及“不定指标、上不封顶，凡腐必反、除恶务尽”等重要论述精神，坚决推动教化系统党风廉政建设，着力营造风清气正的政治生态。要主动支持驻教化厅纪检组切实发挥好党内监督机关的作用，严格监督执纪问责，仔细落实我省实践“四种形态”的指导看法，推动机关各级党组织定期提示谈话，确保“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态，防止小毛病变成大问题。对违纪问题较重的状况，要刚好探讨做出处理，防止严峻问题发展为违法行为。对严峻违纪涉嫌违法犯罪的，坚决支持纪检监察机关肃穆查处，并移交司法机关依法处理。 六、强化保障措施，压实责任抓整改 巡察整改工作要坚持从管党治党最严峻、最迫切、最集中的问题入手，从群众最急迫、最盼望、最须要的事入手，从教化改革发展最关键、最核心、最急难的任务入手，做到立行立改、全面整改。肯定要克服“雨过地皮湿”、“事不关己”和“只求过得去，不求过得硬”的被动应付心态，要把巡察整改作为推动从严治党的契机，作为干部队伍建设的举措，作为推动教化改革的动力。 （一）是加强组织领导。经工委会、党组会审议通过，已成立了委厅巡察整改工作领导小组和工作机构。由我担当组长，沈光善同志任副组长，李松林、陶晴、赵德荣、曾继贤同志为成员，领导小组办公室设在委厅办公室。整改工作领导小组将切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调、督察指导，适时对整改成效进行分析评估，对整改不力的部门，启动问责机制并限期整改。 （二）是压实工作责任。工委、党组将切实担负起整改工作主体责任。我将切实担负起整改工作第一责任人职责，其他委厅领导要从自身做起，从自身存在的问题改起，做到“既要挂帅，又要出征”，带头亲力亲为抓好整改工作；责任部门主要负责同志要切实担负起详细整改工作责任，进一步细化责任分工，亲密协作协作，狠抓整改工作，确保各项整改任务落到实处。巡察整改领导小组将组织工作力气，做好巡察整改督察、检查、指导、协调等工作。 （三）是强化追责问责。驻省教化厅纪检组、机关党委要全面负责对整改工作的监督检查。各部门整改工作状况将纳入本年度的机关各部处室（单位）目标管理责任书考核内容，并实行“一票推翻”。对整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、推诿扯皮，导致整改不刚好、不到位、不彻底的，将进行肃穆问责，追究相关部门负责人和当事人的责任。 委厅全体干部职工肯定要对整改工作高度重视，自觉参加、主动认领、全力整改、抓好落实。巡察整改工作不仅是向省委巡察组负责，还要向省委负责，向委厅机关干部负责，更要向广阔群众负责。要实事求是、依法依规地抓好巡察整改党内通报和社会公开工作，将整改状况置于阳光下，接受广阔人民群众的监督，进一步提高人民群众对巡察整改工作的知晓面、认同感和满足度。 同志们，“一分部署、九分落实”。巡察整改工作目标已经明确、任务已经下达、责任已经到人，接下来就是要狠抓整改、狠抓落实。大家肯定要根据今日会议的支配部署，统一思想、步调一样，亲密协作、凝合力气，真抓实干、严明纪律，坚决抓好整改工作，确保整改彻底、整改到位，向省委、省政府和人民群众交出一份合格的答卷。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 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