关于安全生产事故的检查报告.docx

关于安全生产事故的检查报告 关于平安生产事故的检查报告 市政府： X月X日，XX市XX有限责任公司发生一起较大其他事故，致使井下3名工人死亡、1人受伤，干脆经济损失X万元。该事故暴露出平安监管工作上的较多漏洞，对平安生产工作相识不到位，没有严格执行平安监管责任，存在对平安生产管理制度执行不严等问题，反映出在平安生产管理责任制上还落实不到位，工作上做得还不够深、不够细，在管理上还存在薄弱环节和不容忽视的漏洞。本次事故给死者家属带来了巨大哀思，对全市的煤矿平安生产形势造成了严峻负面影响，区政府有不行推卸的监管责任，我们深感自责与愧疚。在此，我们特向市政府作出深刻检讨。 一、事故发生经过 7月X日，XX有限责任公司支配11名中班工作人员入井作业，带班矿长为经市医院抢救无效死亡。 接到事故报告后，区委、区政府高度重视，责令该矿马上停止井下生产、整改等作业。赓即成立了事故处置工作领导小组，刚好开展抢险救援及善后工作，确保了社会稳定，秩序井然。 二、事故缘由及问题反思 经XX煤监局事故调查处相关部门调查，煤矿企业在矿井104采区2号开切眼掘进工作面微风作业，爆破后风筒折反，导致工作面无风，造成炊烟积聚，作业人员违章进入后，吸入有毒有害气体中毒死亡，认定XX市XX区XX有限公司“”较大其它事故为其它责任事故。企业在煤矿平安生产管理中没有严格落实企业平安生产的主体责任，存在矿井现场管理混乱、劳动组织混乱违章指挥、技术管理不倒位、职工教化培训不倒位、平安生产责任制不健全、煤矿管理人员及特种作业人员流失、现场监管责任不落实等问题。 虽然“XX”较大事故干脆缘由是企业在平安生产管理中没有严格落实平安生产主体责任，作业人员违章作业，但XX区政府作为县级人民政府，对本行政区域企业平安生产负有监督管理责任。该事故的发生，反映出XX区政府在煤矿平安监管上重视不够，存在监管方面的责任。经过深刻反思，我们在平安生产工作上还存在以下问题： （一）贯彻执行平安生产相关法律法规制度不够。近年来，中心、省市三令五申强调煤矿企业平安生产工作，并相继出台了关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定、煤矿平安监察条例等指导性的政策法规文件，但我们对平安工作的重要性相识不够，没有时刻绷紧平安这根弦，只是将相关政策法规文件转发到相关部门和企业要求实行，但是平安生产执行力度不足，没有严格督促检查相关部门和企业将相关要求实行到平安生产一线，导致了平安监管存在死角、企业平安生产存在漏洞。 （二）平安教化宣扬不够深化。在平安生产教化宣扬上，只覆盖了企业业主和主要管理人员，没有将平安生产常识和自救互救学问深化宣扬到平安生产一线；同时在宣扬教化上形式单一，重平安理论学问学习，轻反面典型的警示教化，未达到对一线操作手的警示震慑作用，致使企业一线生产岗位从业人员平安生产意识淡薄，自我爱护实力差。 （三）对煤矿企业日常监管不到位。由于监管不到位，造成企业平安管理方式粗放，特种作业人员培训不到位，相关平安制度不落实，操作规程执行不细，在作业面没有制定相应的平安规程，现场管理混乱，隐患排查治理不彻底，矿方劳动组织紊乱，违章指挥、违章作业。 （四）专业技术人员配备不足、技术力气薄弱。一是专业技术人员配备不足。3月经区委机构编制委员会四届第21次全体会议探讨，同意XX区安监局设总工程师1名（按副科级领导职务配备）。5月XX区机构编制委员会四届23次全体会议探讨，确定成立XX市XX区煤矿平安技术指导站，为安监局下属财政全额拨款事业单位，核定全额拨款事业编制12名。区人社局于8月、10月进行了两次聘请，安排招录4人，皆因该职位的从业资格条件和学历要求较高，开考人数未达比例而导致招录工作失败。为此，区政府想尽方法，也只从县引进了一名煤矿通风工程师。二是驻矿安监力气薄弱。在强大的平安责任压力下，煤矿存在较大的监管责任，但因目前我区驻矿安监员为合同聘用制，工资待遇较低，仅为1500元每月，驻矿安监员心理落差大，存在责任与收入不成比例的心理，导致驻矿安监队伍不稳定，人员频繁流失。3月发生了驻矿安监员群体辞职事务，全区12家煤矿企业仅有两名驻矿安监员。因始终未能聘请到人员，多数煤矿无法配备驻矿安监员，只能依靠安监部门和乡镇开展日常监管工作。 （五）平安监管经费保障不足。由于区财政惊慌，平安生产监管重点在解决日常工作办公经费，而技术力气服务费用及驻矿人员工资投入不足。特殊是对于专家技术服务费用，在询问省安科院专家技术服务费用标准后，因费用过高，区财政担当服务费用有肯定困难，只能转而聘请XX区本地专家为煤矿平安检查供应技术服务，降低了技术把关水平。 三、整改状况及详细措施 通过对该事务的深刻反思，深刻剖析存在的问题，仔细吸取“XX”事故血的教训，坚决贯彻习近平总书记关于“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价；牢牢紧绷平安生产这根弦，坚决遏制重特大事故”的平安生产重要指示，从思想相识上重视平安生产，对存在的问题进行了整改。 （一）着力解决平安监管的人、财、物问题。 区政府召开99次常务会，专题探讨煤矿平安生产的人、财、物问题。一是实行煤矿平安监管购买外包专家技术服务，落实购买外包专家技术服务经费X万元，目前已拟定了XX区购买社会服务抓好煤矿平安的方案，进入挂网招标阶段。二是确定了技术人员的招考工作方案。依据政策要求和煤矿监管实际须要，面对全省考调煤矿总工一名，招录专业技术人员三名，充溢安监技术力气。目前已将招考需求和详细要求报市人社部门。三是由区财政出资X万元，聘请驻矿安监员，达到每矿配备1名驻矿安监员，负责煤矿日常平安监管工作。目前已全部招录到位，并送省平安培训中心统一培训合格，派驻各矿履行安监职责。 （二）强化平安监管责任。 一是区委区政府共同探讨制定了关于落实平安生产“党政同责、一岗双责”工作制度的看法，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”平安工作管理体制。明确平安生产工作党政同责，变更过去平安工作是政府主责的观念，根据分工负责原则，落实了重点行业领域的党委平安监管联系人、区政府平安监管责任人和责任单位。建立联系乡镇、街道平安生产工作责任制，明确党政一把手均负有平安生产工作管理责任，负责平安生产工作的监督管理职责。二是制定了XX区政府关于平安生产常态化工作看法，明确区、乡、部门平安生产工作职责，确保平安监管工作常态化、制度化。对不仔细履行平安生产工作职责的乡镇、部门的主要负责人和详细责任人，将肃穆问责，追究相关责任。 （三）高压监管，落实企业主体责任。 为杜绝煤矿平安生产重特大事故的发生，依据平安生产法、煤矿平安监察条例和煤矿平安监察行政惩罚方法等有关法律、法规和规章的规定，结合XX区实际，制定了XX区加强煤矿平安监管的十条措施，以铁的手腕严格煤矿平安监管，明确对煤矿平安生产的证照资质、带班管理、隐患治理、瓦斯通风、防治水、支护、爆破等重点十项内容的平安违法行为处理惩罚措施，督促企业紧抓平安生产，切实落实企业主体责任。 （四）加强制度建设，提高监管实力。 实行定期平安会议制度，区委区政府每季度召开一次平安生产工作会议，专题探讨解决平安生产工作中的突出问题；建立健全平安生产监督管理体系和平安生产考核制度；建立应急救援体系,组织对生产平安事故应急救援和善后处理；加强各部门间的平安应急协同联动机制，加强分工和协调。 （五）进一步抓好各行业领域平安生产工作。 开展煤矿停产整顿培训，监督各煤矿企业停产整顿，开展隐患排查和现场培训，制定培训方案，完善培训记录，务必将各种设备运用和相关操作规程严格落实到一线操作手身上；加强地质灾难防治，严格落实事前、事中、事后的监测防治工作；做好平安度汛工作；加强道路交通平安，加大对道路交通平安的监管力度，全面排查和整改道路交通平安隐患；加强建筑工地施工平安，强化各施工工地特殊是灾后重建项目施工平安检查；加强非煤矿山企业平安，排查整改生产过程中的平安隐患；加强校内周边平安，做好人身平安监管和教化工作，加强校车管理；加强消防平安，完善城区消防隐患排查。 平安生产重于泰山，平安工作任重而道远，只有扎实工作，戒骄戒躁，仔细总结阅历，吸取教训，树立平安工作警钟长鸣、常抓不懈的思想，与时俱进，开拓创新，才能不断开创平安生产工作的新局面。XX区政府将仔细吸取此次事故血的教训，引以为戒、举一反三，以对党、对人民高度负责的精神，深化转变工作作风，仔细总结教训，时刻绷紧“平安第一”这根弦，严格执行平安生产的各项法规制度，落实详细措施，切实消退各种平安隐患，全力遏制重特大事故的发生，确保人民群众生命财产平安。 XX区人民政府 X月18日 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页