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龙晓华：在全州安全生产等重要工作电视电话会议上的讲话 在全州平安生产等重要工作电视电话会议上的讲话 龙晓华 （2019年4月3日） 同志们： 刚才，恩明、清平、益群副州长就平安生产等重要工作作了支配部署，李平副州长就全州工程建设项目审批制度改革工作作了书面讲话，我都完全赞同。会后，州政府办要将各位领导的讲话印发下去，请大家结合本地区本部门工作实际，仔细抓好实行。下面，在他们讲话的基础上，我再强调几点看法。 一、关于平安生产和防汛抗旱工作 （一）要抓好平安生产工作。平安生产工作事关人民福祉，事关经济社会发展大局。加之今年又是新中国成立70周年和我州决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好平安生产工作具有特别重大的意义。一要提高相识，强化责任。平安生产平常大家讲得多，但工作落实有偏差、有落差、有温差。必需真正把平安生产放在各级党委、政府的突出位置，“一把手”要亲自抓，分管领导要仔细抓，真正把责任扛在肩上。今年以来，我州发生了几起火灾，每一起都惊心动魄，特殊是凤凰古城、十八洞村和州政府院内办公楼，虽然过火面积都不大，没有造成人员伤亡和重大经济损失，但是都发生在引人注目的地方。我们要仔细反思，深化查找缘由，仔细探讨，对标对表，各负其责，一件一件抓落实。要深化贯彻习近平总书记关于平安生产工作的重要指示精神和李克强总理等中心领导同志的批示要求，坚固树立平安发展理念，时刻绷紧平安生产这根弦，以对群众生命财产高度负责的看法，抓紧抓实平安生产工作，切实维护人民群众生命财产平安和社会大局稳定。二要排查隐患，加快整治。我们湘西州有“七多二差”，平安生产的隐患可以讲是全省最多的地方。我们森林多、木房子多、尾矿库多、地灾点多、矿山多、病险库多、各种平安隐患多等“七多”，确定了我州最简单发生平安生产事故。还有装备差、配套设施差“二差”，更多的是靠人为的力气来弥补平安措施的不到位，所以我们的压力比哪个地区都大。从4月份起，州政府实行平安隐患排查月和平安隐患整改月，拉起清单，建立台账，大力开展平安生产隐患大排查大整治。各县市各部门“一把手”必需对本地区本部门平安隐患带头排查，仔细整改。当前，最重要的就是排查清明节的火灾隐患问题。请各县市的林业、消防、公安、武警、交通等部门肯定要严阵以待，24小时值班，把装备配齐，把物资备好。各县市要仔细搞好殡葬制度改革，要宣扬到位、教化到位，坚决杜绝带火上山，引导群众文明祭扫。三要强化保障，提高水平。各级财政要增加平安装备和配套设施的财政预算，要主动高效部署到位，安装配备到位。各专业部门肯定要开展好实战演练，消防、森林公安部门要仔细开展好几场大的演练活动，提升实战水平，要召之即来，来之能战，战之能胜。四要肃穆执法，依法严惩。对平安生产背后的责任、背后的缘由要仔细调查，对违法违规行为要肃穆地依法依规处理。五要加强教化，形成自觉。要全面提升平安生产意识和平安防范实力。 （二）要抓好防汛抗旱工作。湘西州是气象灾难频发、生态环境脆弱防灾减灾救灾任务重的地区，面对今年气候困难多变、极端性强的严峻形势，旱涝灾难所带来的风险，是我州必需面对、必需化解的重大风险。从4月1日起，全省已经进入为期六个月的汛期，我州防汛工作已经进入临战状态，各级各部门务必从全局动身，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗。一要提高站位抓统筹。各级各部门要仔细实行习近平总书记关于防汛抢险救灾工作的重要指示精神和全省防汛抗旱电视电话会议要求，坚持以人民为中心，把群众生命平安放在首位，以高度的政治自觉做好平安生产和防汛抗旱工作，打有打算之战、打战略主动战、打重点防卫战，切实抓好水旱灾难防卫。二要盯紧重点抓落实。要围绕全省防汛抗旱“五个确保”目标，确保物资储备、应急队伍、应急预案、经费保障、工程度汛打算到位，在监测预警、巡查防守和险情抢护、转移避灾、救灾安置上求主动，盯住沅水、酉水、峒河、沱江等流域防汛、山洪地质灾难防卫、水库尾矿库和重要交通干线度汛、县市防洪排涝、防旱抗旱等重点，全面排查整治风险隐患，完善应急处置方案，抓紧充溢物资储备，开展抗洪抢险救援演练。三要强化领导抓保障。各级各有关部门要坚持守土有责、守土尽责，保持旺盛的斗争精神，狠抓各级党政负责同志这个关键少数，层层压实工作责任，亲密协同协作，严明工作纪律，加强防汛抗旱业务培训和技术指导，完善防汛抗旱指挥、协调和工作机制，今年的防汛抗旱工作，要按原有指挥体制和责任体系运作，决不能因为机构改革而推诿扯皮、贻误战机，决不允许出现工作空档、造成灾难损失。 二、关于招商引资工作 招商引资工作是承接产业转移的重要抓手。过来，我州招商引资工作尽管下了很大工夫，但和其他地区比还有较大差距。今年，我们要使出浑身解数抓招商引资，力争把国家给我们的承接产业转移示范区的金字招牌用好，推动我州招商引资工作实现新突破。 （一）主要领导要亲自抓。各县市党政主要负责人要亲自带队参与重大招商引资活动、接待重要投资商，亲自支配部署县市招商引资工作。这次粤港澳大湾区投资贸易洽谈周是湖南省和湘西州招商引资的重头戏，县市主要领导要亲自上，事先要去大湾区走访企业，进行深度对接。州直各部门领导要仔细根据州政府的统一部署，仔细落实好招商引资责任，完成招商引资任务。越是艰险越向前，只要我们把相识提高了，就肯定搞得上去。 （二）要靶向精准发力。各级各部门要针对我州招商引资的薄弱环节，靶向施策，精准发力，着力打造武陵山片区的投资凹地、政策宝地、创新高地。要盯紧粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝经济圈等资本充裕的发达经济圈，大力开展总部经济、高端制造、文化创意、商贸服务等专题招商活动，接着开展敏捷、小型、多样、常常化的小分队招商，重点组织好粤港澳大湾区、长三角、京津冀、济南、长株潭这5场重大招商活动，确保招商引资工作实效。 （三）要抓实招商项目。今年我州要实现省外境内招商到位资金150亿元，增长85%以上的目标，关键要有实打实的项目，否则无法落实落地。各级各部门要注意招商成果的转化，狠抓项目调度，要重点看当月和季度的签约、开工、竣工项目状况，促进项目建设提速增效，提高合同履约率、项目开工率、资金到位率和建成投产率。意向项目要抓签约，签约项目要抓开工，在建项目要抓推动，真正让招商成果在湘西大地上开花结果。 三、关于工程建设项目审批制度改革 这项工作，最近国务院韩正副总理特地召开会议进行了支配部署，省里也作了系列部署要求。工程建设项目审批制度改革是党中心、国务院作出的重大决策，是推动政府职能转变、优化营商环境的重要内容，也是政府刀刃向内的一次改革。要根据党中心、国务院部署和国务院电视电话会议要求，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，进一步变更政府管理方式，着力解决政府投资工程建设项目面临的立项耗时长、方案稳定难、与规划要求冲突多、评估事项多、施工许可审批前置条件多等突出问题，及有针对性地解决企业集中反映的现有环节耗时长、不确定性因素较大等制约审批效率的突出问题。 一要切实推动文件落实。要严格根据2019年政府1号文件和湘西州工程建设项目审批制度改革实施方案要求，优化再造审批流程，规范自由裁量权，精简规范审批事项，科学构建审批体系，全面创新监管服务，用实实在在的改革成效，为企业减负担、添活力，为群众解难题、增便利。特殊要强调的是，今年我州推动的“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革都是从上到下的统一部署，要求全国、全省、全州一盘棋，肯定要像抓精准扶贫一样对标对表、抓细抓实，千万不能走弯路、绕圈子。 二要切实加强监督管理。要加强审批监管，对违规、超时审批、不履行一次性告知等行为予以通报问责。要强化事中事后监管，根据“谁主管、谁负责”的原则，全面推行“双随机、一公开”监督制度。加强信用体系建设，建立健全信用档案，强化守信激励和失信惩戒措施，建立黑名单制度。清理规范各类中介服务事项，健全中介服务管理制度。加强贯彻建设项目质量平安风险管理，加大对高风险项目的监管力度。 三要切实加强组织领导。县市“一把手”要亲自抓，亲自部署，确保6月份要与全国、全省联网。才智湘西的侧重点就是服务于工程建设项目审批制度领域的改革，服务于优化营商环境，没有上线的部门要尽快上线，最终要做到一网审批，要打破部门的信息孤岛和烟囱。大家要抓紧与州级平台的联网，实现数据共享和共用，确保工程建设项目审批制度实现一网通、网上办。我们坚信只要各级领导干部是真心实意而不是敷衍塞责地抓改革，就没有攻不下的“山头”，就没有趟不过的“险滩”。 四、关于当前其他重点工作 州委经济工作会、州人代会政府工作报告已经对我州今年各项目标任务作了明确，州政府刚好下发了目标管理文件，各级各部门要对标对表，狠抓落实，力争经济社会发展取得新的更大进展。当前，要突出抓好以下重点工作： 一要抓好当前经济形势分析调度。我们今日晚上要仔细分析探讨。总体来看，今年我州经济下行的压力特别大，我们要把经济建设放在突出位置，以经济建设为中心，把发展作为第一要务仔细抓好，实行有力措施，确保经济平稳健康运行。 二要打好三大攻坚战。当前，三大攻坚战已经进入攻坚期，各级各部门要进一步增加责任感、使命感、紧迫感，坚决根据国省要求，对标对表抓好落实。特殊是坚持问题导向，深化开展“回头看”，针对薄弱环节，查漏补缺，抓好整改，确保根据时间节点打好打赢三大攻坚战。 三要抓好产业建设。要围绕10大重点产业，大力实施“产业项目建设年”活动，着力解决制约实体经济发展的融资难融资贵、经营成本高等问题，着力加大扶持力度，进一步培育壮大实体经济。特殊是特色农业一点都不能耽搁。 四要抓好国家全域旅游示范区创建和世界地质公园申报工作。各县市人民政府要围绕国家全域旅游示范区创建工作导则要求，对标对表，找准差距，补齐短板，确保我州胜利创建全域旅游示范区。特殊是要抓好申世工作，今年9月份我们要接受联合国教科文组织专家现场评估，涉及到7个县，大家要形成共识，是省委、省政府的一件大事，是州委、州政府的重大决策，必需仔细抓好。 五要抓好扫黑除恶专项斗争。要深化开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决“打伞破网”“打财断血”，对黑恶势力决不手软，要一查究竟，确保以事实为依据，以法律为准绳，把每起案件都办成铁案，为湘西的发展营造风清气正的政治环境和良好的发展态势。要着力在治标和治本相结合上、在教化广阔人民群众和严厉打击违法犯罪相结合上下好功夫，真正为优化湘西发展环境清除毒瘤、扫除障碍。 同志们，平安生产等重要工作事关我州当前改革发展稳定大局，各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，为推动湘西脱贫发展、全面奔康作出新的更大贡献。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页